中國的醫(yī)患關(guān)系正持續(xù)惡化。僅今年六月份就發(fā)生了數(shù)起醫(yī)患沖突事件:山東省的一位醫(yī)生被一名死于肝癌的患者的兒子刺死;山西省的一名患者放火焚燒某醫(yī)院辦公室,致使三名醫(yī)生被嚴重燒傷;福建省的一個新生嬰兒在一位兒科醫(yī)生的看護下死亡,該醫(yī)生為逃避憤怒的嬰兒家屬,從五樓窗戶跳下,結(jié)果受傷。
過去的一年中發(fā)生的類似事件更是匪夷所思。有死亡患者的家屬逼迫醫(yī)生穿上喪服為其治療不力而贖罪的,有抗議者堵住醫(yī)院入口的。四年前,由于一名三歲兒童的祖父無力預(yù)付相當于82美元的費用,醫(yī)院便拒絕為該兒童進行治療,最終致使其死亡。消息一經(jīng)報道,便有2000人聚集在該醫(yī)院進行抗議。
中國的醫(yī)院工作環(huán)境的確危險。中國衛(wèi)生部公布的關(guān)于醫(yī)院暴力的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)是,2006年,患者或其家屬發(fā)起的暴力事件共造成5500多名醫(yī)護工作者受傷。
這類事件在中國屢見不鮮,由此引發(fā)的抗議活動已經(jīng)引起各級政府官員的警惕,這些騷亂的不斷升級可能對中共的維穩(wěn)大局構(gòu)成威脅。
一些醫(yī)護人員表示,他們與病人家屬之間的緊張關(guān)系,往往源自于貧困家庭的患者或其親屬的不切實際的期望,這些遠道而來的貧困家庭為了治病用盡了積蓄,他們都眼巴巴地期待著出現(xiàn)醫(yī)療奇跡。
但這些暴力行為也反映了民眾對中國公共醫(yī)療系統(tǒng)的普遍不滿。雖然共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國政府,曾經(jīng)以象征性的超低廉醫(yī)療收費為全國人民提供基本醫(yī)療服務(wù),但20世紀90年代廢除這一政策后,各家醫(yī)院便不得不至少部分地參與新的市場經(jīng)濟競爭。
到2000年,世界衛(wèi)生組織將中國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)評為世界上最不公平的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng),在191個國家中排名第188位。每5個中國病人中幾乎有2個得不到治療,而每10人中僅1人享有醫(yī)療保險。
在過去七年里,國家重新干預(yù)醫(yī)療體系,并取得了明顯成效。醫(yī)療專家表示,中國公共醫(yī)療開支與同類收入水平的其他發(fā)展中國家之間的差距縮小了,國家為政府保險計劃和醫(yī)院建設(shè)而投入了數(shù)百億美元的資金。
據(jù)世界銀行估計,超過四分之三的中國人已擁有醫(yī)療保險——雖然保險范圍往往都是很基本的內(nèi)容。而且更多的人獲得了醫(yī)療服務(wù):世界銀行指出,中國農(nóng)村各縣的住院人數(shù)五年內(nèi)翻了一番。
“這個增長非常迅猛,”世界銀行駐北京代表處人類發(fā)展部主任藍根博(Jack Langenbrunner)表示,“我們還沒有在任何其他國家看到這樣的增長速度?!?/p>
然而,在中國大部分地區(qū),醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量仍然很低。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Cooperation and Development)的統(tǒng)計資料顯示,中國幾乎有一半醫(yī)生的最高學(xué)歷低于高中。許多鄉(xiāng)村醫(yī)生甚至沒上過中學(xué)。
由于初級醫(yī)療服務(wù)嚴重缺乏,所以因漲價而惡名昭彰的公立醫(yī)院通常是各城市病人的醫(yī)療第一站,即使他們患的只是輕微疾病。一項調(diào)查估計,五分之一的醫(yī)院病人患的不過是感冒或流感。中國醫(yī)療專家估計,有三分之一至一半的住院病人沒有充分的住院理由。
一旦住院后,病人就冒著接受不必要手術(shù)的風(fēng)險,比如,中國每兩個新生嬰兒中,就有一個是經(jīng)剖腹產(chǎn)而生下來的,這個比例是醫(yī)療專家建議的比例的四倍。
更有可能的是,病人拿到毫無用處的藥方。因為藥品銷售是各家醫(yī)院的第二大收入來源,許多醫(yī)院推出獎勵措施——從而可能促使醫(yī)生過量開藥,或者將醫(yī)生的工資與他們從藥方及昂貴的診斷性測試中的創(chuàng)收相掛鉤。醫(yī)生及專家表示,有些制藥公司為藥方開藥提供額外的私下回扣。
《廣州日報》在今年11月份發(fā)表的一篇文章中,講述了一個極其詭異的治療案例:一個病人支付了相當于95美元的費用,進行了一次檢查、打了幾針,還開了十幾種藥,其中包括用于治療肝病的藥。而這位病人得的不過是感冒而已。
中國衛(wèi)生部在過去十年內(nèi)已23次下令醫(yī)院降低一些特定藥品的價格,但世界銀行指出,各家醫(yī)院陽奉陰違,轉(zhuǎn)而用更高價格的替代藥取代規(guī)定降價的特定藥品。
一些專家擔心,剛開始啟用的大量政府保險金將進一步激勵醫(yī)院的亂收費行為,而不是減少大多數(shù)中國人生病的支出。事實上,一項研究顯示,醫(yī)療費用在家庭開支中所占的比例僅有略微下降——從2003年的8.7%降至2008年的8.2%。
“他們的保障可能并沒有因保險而得到改善,”世界銀行藍根博說,“這點頗為可怕。”
醫(yī)生好像和病人一樣也不很高興。他們抱怨說,他們的收入過低,價值被低估,還得不到信任。北京大學(xué)去年10月進行了一次調(diào)查,其結(jié)論是,有四分之一的醫(yī)生患有抑郁癥,而認為得到病人尊重的醫(yī)生還不到三分之二。
今年6月,福建省100多名醫(yī)生和護士進行了室內(nèi)靜坐抗議活動,其原因是他們醫(yī)院給一位死亡患者的家人賠償了3.1萬美元。醫(yī)生們對此不滿,因為該病人死亡后,其家屬將一名醫(yī)生作為人質(zhì),還引發(fā)一場扔瓶子混戰(zhàn),致使五名醫(yī)護人員受傷。
像其他一些城市一樣,沈陽一直在尋求如何避免發(fā)生這些醫(yī)患糾紛的辦法,其中包括設(shè)立醫(yī)院調(diào)解中心。盡管如此,去年沈陽公布的數(shù)據(jù)顯示,病人和醫(yī)生之間共發(fā)生了152起“嚴重沖突”。
在位于沈陽的第五附屬醫(yī)院,今年一月份發(fā)生的一次“襲醫(yī)事件”仍令人記憶猶新。一位醫(yī)生將一名發(fā)高燒的病人轉(zhuǎn)到發(fā)燒門診部就診,這在中國屬常規(guī)做法,但沮喪不滿的病人家屬居然舉著拖把和棍棒追打醫(yī)生和幾名護士。
現(xiàn)在,醫(yī)院大廳里懸掛著一幅橫幅,大字寫著:“維護治安 人人有責!”