[摘要] 隨著大量農(nóng)村人口涌入城市，其子女的教育問(wèn)題凸顯出來(lái)。由于農(nóng)民工所從事工作的性質(zhì)決定，他們無(wú)法過(guò)多地關(guān)注子女的教育問(wèn)題，這也使得其子女行為易出現(xiàn)偏差甚至犯罪，成為城市治安的隱患。如何以社區(qū)為平臺(tái)，為農(nóng)民工子女提供社區(qū)教育，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，筆者進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民工子女 社區(qū)教育 社區(qū)教育志愿者

美國(guó)社區(qū)教育協(xié)會(huì)認(rèn)為:“社區(qū)教育是一種教育哲學(xué)理念，它建立在社區(qū)學(xué)校的基礎(chǔ)之上，致力于為每一個(gè)社區(qū)成員(包括個(gè)人、學(xué)校、工商界、公眾和私人組織)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，滿足每一個(gè)成員的多種需要。社區(qū)教育最具特色的實(shí)施機(jī)構(gòu)是社區(qū)學(xué)校，它的開(kāi)放時(shí)間超出了傳統(tǒng)學(xué)校的時(shí)空限制，為所有年齡段的居民提供學(xué)校課程、娛樂(lè)、健康、社會(huì)服務(wù)以及職業(yè)準(zhǔn)備培訓(xùn)?！?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國(guó)內(nèi)地進(jìn)入人口流動(dòng)遷移的活躍高峰時(shí)期，大量農(nóng)村人口涌入城市，成為社區(qū)居住的流動(dòng)人口。根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委提供的最新人口信息，2008年全國(guó)流動(dòng)人口為2.01億，2009年已達(dá)到2.11億，其中“80”后成為流動(dòng)人口主體，占到總量的60%以上。由于農(nóng)民工所從事工作的性質(zhì)決定，他們無(wú)法過(guò)多地關(guān)注子女的教育問(wèn)題，這也使得其子女行為易出現(xiàn)偏差甚至犯罪，成為城市治安的隱患。如何以社區(qū)為平臺(tái)，為農(nóng)民工子女提供社區(qū)教育，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是一項(xiàng)不容回避的議題。

一、農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題

農(nóng)民工子女中的許多人自幼隨父母進(jìn)入城市，鄉(xiāng)村文化對(duì)其影響力較弱，而城市文化也沒(méi)有得到他們的認(rèn)同，因此，在文化認(rèn)同上，處于鄉(xiāng)村和城市的邊緣。同時(shí)，由于家庭教育缺失、學(xué)校教育不足、個(gè)體心態(tài)失衡、城市公共資源緊缺和社會(huì)管理能力弱化等原因，農(nóng)民工子女正成為城市治安的隱患，并逐步成為犯罪的主體。

二、開(kāi)展農(nóng)民工子女社區(qū)教育的建議

通過(guò)借鑒社區(qū)教育開(kāi)展較為成功的北歐、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)對(duì)農(nóng)民工子女的社區(qū)教育問(wèn)題可以從以下幾個(gè)方面來(lái)解決:

1.政府出面整合社區(qū)公共資源做為活動(dòng)基地

從發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，社區(qū)教育離不開(kāi)政府的重視與支持。在我國(guó)，社區(qū)教育是一項(xiàng)涉及社區(qū)內(nèi)各部門(mén)及全體成員的系統(tǒng)工程，因此需要社區(qū)所在地政府加大統(tǒng)籌力度，整合社區(qū)公共資源(如學(xué)校、圖書(shū)館等)，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源和硬件設(shè)施服務(wù)農(nóng)民工子女。寧波市江東區(qū)這個(gè)方面就做得很好，很值得我們借鑒。江東區(qū)以各街道社教委為組織者，有效整合當(dāng)?shù)毓操Y源來(lái)開(kāi)展農(nóng)民工子女社區(qū)教育活動(dòng)。該區(qū)曾以江東愛(ài)心小學(xué)、江東張隘小學(xué)、江東新陽(yáng)小學(xué)三校為基地，成功開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)民工子女的暑期社區(qū)教育活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容包括:各類興趣培訓(xùn)、夏令營(yíng)、觀看免費(fèi)電影、參與街道“新城、新景”社區(qū)活動(dòng)等近十項(xiàng)。

政府行為是推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展的重要力量，在社區(qū)教育中具有重要的作用。有了政府的投入與支持，農(nóng)民工子女的社區(qū)教育活動(dòng)就能得到實(shí)質(zhì)的推動(dòng)。

2.高素質(zhì)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的創(chuàng)建

建設(shè)一支高素質(zhì)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，是提高社區(qū)教育質(zhì)量的首要條件。根據(jù)歐美社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)際情況，社區(qū)教育志愿者人選的產(chǎn)生既可以是街道居委會(huì)根據(jù)個(gè)人報(bào)名情況進(jìn)行篩選，也可以是區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園推薦的熱心社區(qū)教育事業(yè)的優(yōu)秀教師。

3.流動(dòng)人口子女教育基地的資金來(lái)源

農(nóng)民工子女社區(qū)教育既是政府行為，又是社會(huì)行為，其發(fā)展經(jīng)費(fèi)可以采取“政府撥一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)”的辦法來(lái)籌集。其中，社會(huì)籌一點(diǎn)，就是聯(lián)系愿意為公益事業(yè)出資的企業(yè)或個(gè)人。比如，“英特爾求知計(jì)劃”就是由英特爾公司出資，與中國(guó)科協(xié)合作，為農(nóng)村兒童和農(nóng)民工子女開(kāi)展的社區(qū)教育。

農(nóng)民工子女的社區(qū)教育，不僅是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育發(fā)展到一定階段的必然要求，還是促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。它需要政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等大力支持和積極參與。只有各界與各階層人士都參與到農(nóng)民工子女社區(qū)教育中來(lái)，才能使之不流于形式而順利實(shí)施。

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