摘要:提高組織工作滿(mǎn)意度是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大理論和實(shí)踐課題，對(duì)密切黨群關(guān)系和提高黨的執(zhí)政能力有著重要意義。本文利用抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)湖南省某市組織工作滿(mǎn)意度進(jìn)行了評(píng)析，在分析存在問(wèn)題成因的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)組織工作的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:組織工作;滿(mǎn)意度;問(wèn)題與對(duì)策;抽樣調(diào)查

提升組織工作滿(mǎn)意度是一項(xiàng)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大理論和實(shí)踐課題，“是十七大以來(lái)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)組織工作的一個(gè)重要目標(biāo)”[1] (P.14)。是堅(jiān)持新時(shí)期組織工作的重點(diǎn)內(nèi)容和干部選拔任用的根本要求。按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選人用人，對(duì)于強(qiáng)化黨的組織工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重要意義。本文根據(jù)滿(mǎn)意度的一般原理以及黨建組織工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)和組織實(shí)施了此次組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查，從而在一個(gè)廣闊的社會(huì)背景下厘清影響組織工作滿(mǎn)意度的因素，剖析其存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并相應(yīng)地提出若干對(duì)策建議。

一、調(diào)研思路及說(shuō)明

滿(mǎn)意度是基于顧客導(dǎo)向的主觀范疇，源自于營(yíng)銷(xiāo)學(xué)。上世紀(jì)80年代以來(lái)這一研究被廣泛應(yīng)用于公共行政領(lǐng)域。組織工作滿(mǎn)意度是群眾(包括一般黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、理論專(zhuān)家等)作為評(píng)價(jià)主體對(duì)黨的組織體系(如黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、人才建設(shè)、干部培訓(xùn)、干部考核、干部監(jiān)督、基層黨建等)工作成效的滿(mǎn)意程度。組織工作滿(mǎn)意度可借鑒公眾滿(mǎn)意度測(cè)量模型，利用德菲爾法和層次分析法建立公信度和滿(mǎn)意度的測(cè)量模型;考慮到評(píng)價(jià)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性、信息不對(duì)稱(chēng)等特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)特定對(duì)象(領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員、組織人事干部、理論專(zhuān)家和特別公眾)以深度訪談、主題座談等方式所搜集的信息更為客觀、真實(shí)和全面，尤其是個(gè)性化的意見(jiàn)與建議，可有效地摒除單純的定量分析或者定性分析的局限性，最終獲得有價(jià)值的評(píng)價(jià)結(jié)論。

依據(jù)預(yù)研究及經(jīng)驗(yàn)性判斷，我們將評(píng)價(jià)分為兩類(lèi)進(jìn)行:黨內(nèi)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，調(diào)研對(duì)象主要包括兩個(gè)群體:黨內(nèi)主體和社會(huì)(黨外)主體，以形成對(duì)照體系。黨內(nèi)評(píng)價(jià)形成黨內(nèi)評(píng)價(jià)綜合指數(shù)。包括領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員、組織人事工作者的評(píng)價(jià)。社會(huì)評(píng)價(jià)形成社會(huì)評(píng)價(jià)綜合指數(shù)。包括社會(huì)公眾、理論專(zhuān)家、媒體記者評(píng)價(jià)。社會(huì)評(píng)價(jià)屬于外部評(píng)價(jià)，由對(duì)組織工作有一定認(rèn)識(shí)的社會(huì)公眾站在“局外人”的角度對(duì)組織工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，具有獨(dú)立性和客觀性特征，反映了結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)理念。

本次調(diào)查以湖南省某市為范圍，涉及該市黨政機(jī)關(guān)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和街道社區(qū)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、新聞媒體、社會(huì)公眾等多個(gè)層面，調(diào)研對(duì)象有效地覆蓋了相關(guān)社會(huì)群體，具有充分的代表性和說(shuō)服力。調(diào)查采取深度訪談與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方法。其中，舉辦各類(lèi)主題座談會(huì)3場(chǎng)，一組針對(duì)組織人事工作者(7-9人)，一組針對(duì)相關(guān)方面的理論專(zhuān)家(7-9人)，另一組針對(duì)特別公眾(7-9人)。在樣本量方面，依照經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際條件，深度訪問(wèn)部分確定有效樣本量100人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部20人，理論專(zhuān)家20人，組織人事工作者30人，特別公眾(如新聞工作者)30人。對(duì)特定公眾做深度訪談40人次，電話訪談30人次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷150余份。

二、調(diào)查基本結(jié)果分析

總的來(lái)說(shuō)，黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、干部考核、干部監(jiān)督、干部管理、干部教育與培訓(xùn)、人才建設(shè)等方面的組織工作得到訪談對(duì)象的正面評(píng)價(jià)，滿(mǎn)意度高于全國(guó)組織工作滿(mǎn)意度的平均水平。調(diào)查結(jié)果顯示，該市組織工作滿(mǎn)意度得分為71.7，與2009年全國(guó)平均水平的73.55分基本持平。其中，黨內(nèi)滿(mǎn)意度為80.7，社會(huì)滿(mǎn)意度為62.6。雖然組織工作涉及黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、干部考核、干部監(jiān)督、干部管理、黨員教育與管理等諸多方面，牽涉的人員與部門(mén)多，工作量較大，但該市組織人事工作者經(jīng)過(guò)多年探索，初步形成了一套符合市情、具有地方特色的組織工作方式，取得較好成效。因此，組織工作的成效和影響得到了部分領(lǐng)導(dǎo)干部的高度認(rèn)可。

在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。調(diào)查結(jié)果顯示，黨員隊(duì)伍建設(shè)的滿(mǎn)意度是71.5。近年來(lái)，該市積極拓寬發(fā)展源頭，壯大入黨積極分子隊(duì)伍;采取突出工作重點(diǎn)，做好生產(chǎn)一線、高知識(shí)群體和青年、婦女發(fā)展黨員工作;狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大在“兩新組織”、流動(dòng)人口和困難企業(yè)的黨員發(fā)展工作;嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量等有力措施，確保黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量均得到穩(wěn)步提高。高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍樹(shù)立了黨的良好形象，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的中流砥柱。

在基層黨組織建設(shè)方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的新模式提高了黨組織的戰(zhàn)斗力與吸引力。開(kāi)展城鄉(xiāng)黨支部“一幫一”結(jié)對(duì)共建活動(dòng);選派機(jī)關(guān)干部下基層、駐農(nóng)村，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);開(kāi)展“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)深入基層、城市支持農(nóng)村;選派機(jī)關(guān)年輕干部到農(nóng)村任職與鍛煉;選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職;等等。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，基層組織得到加強(qiáng)，人民群眾得到實(shí)惠，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)資源上的統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)“組織共建、黨員共管、資源共享”。

在干部考核方面，積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核體系。調(diào)查結(jié)果顯示，干部考核的滿(mǎn)意度為65.3。黨的十六大以來(lái)，該市黨委及組織部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的要求，在改進(jìn)和完善干部考核工作方面進(jìn)行了積極探索，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法運(yùn)用到換屆考察中去，按操作流程將考察工作進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)了干部考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

在干部培養(yǎng)和提拔方面，面向基層選材育才、重視能力與實(shí)績(jī)。調(diào)查結(jié)果顯示，干部培養(yǎng)和提拔的滿(mǎn)意度為63.6。近年來(lái)，該市大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，不拘一格、不論資排輩，注重選拔有基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志，使基層一線真正成為培養(yǎng)干部的主陣地，并加大干部交流力度。

但也要看到，該市組織工作還存在一定問(wèn)題，民主性與公開(kāi)性不足，組織工作滿(mǎn)意度與省委和人民群眾的期待存在一定差距。

(一)總體評(píng)價(jià)不高

調(diào)研過(guò)程中，我們通過(guò)判斷抽樣方法，且使用嚴(yán)格的量表設(shè)計(jì)(只設(shè)“非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意和不知道”四個(gè)選項(xiàng)，力圖消除調(diào)查對(duì)象回答時(shí)的“中庸”、“趨寬”等心理傾向的干擾)，要求調(diào)查對(duì)象對(duì)組織工作做出“開(kāi)關(guān)”式選擇，從而得出相對(duì)嚴(yán)格、真實(shí)結(jié)果。結(jié)果顯示，組織工作滿(mǎn)意度為71.7。

(二)分項(xiàng)評(píng)價(jià)差異明顯，領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督得分剛過(guò)中位值

在調(diào)查深度訪問(wèn)問(wèn)卷中，我們就組織工作各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了12個(gè)分項(xiàng)問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，各分項(xiàng)的評(píng)價(jià)得分參差不齊，說(shuō)明各項(xiàng)工作的均衡性有待提高。12項(xiàng)指標(biāo)(分項(xiàng))得分的均值為69.4(100分制)。高于均值有5個(gè)指標(biāo)，分別是提名、考察、公示、黨員發(fā)展和組織工作的公正性。其中，評(píng)價(jià)最高的前三項(xiàng)是人選提名環(huán)節(jié)(85.8)，其次是民主考察環(huán)節(jié)(84.2)，第三是任職前的公示環(huán)節(jié)(79.5);得分最低的后三項(xiàng)分別是人員選拔的科學(xué)性(63.6)，選拔任用過(guò)程監(jiān)督(62.1)，領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督(50.9)。最高和最低的極差為34.9，差異十分明顯。

(三)內(nèi)部評(píng)價(jià)高于社會(huì)評(píng)價(jià)

對(duì)不同主體的交叉分析發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部評(píng)價(jià)高于社會(huì)評(píng)價(jià)。首先，總體評(píng)價(jià)呈現(xiàn)自?xún)?nèi)向外遞減的格局，內(nèi)部評(píng)價(jià)高于社會(huì)評(píng)價(jià)。黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員對(duì)組織工作的滿(mǎn)意度為80.7，而社會(huì)評(píng)價(jià)為62.6，兩者相差18.1。其次，由圖1可見(jiàn):分項(xiàng)評(píng)價(jià)呈現(xiàn)自?xún)?nèi)向外遞減的格局。12項(xiàng)分項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)部評(píng)價(jià)均高于社會(huì)評(píng)價(jià)。其中，對(duì)干部考核、擬用人選提名與干部提拔三項(xiàng)的評(píng)價(jià)相差十分懸殊，差異度超過(guò)40%，以擬用人選提名為例，內(nèi)部評(píng)價(jià)為90.3分，外部評(píng)價(jià)僅為42.6分。差異度較小的是黨員隊(duì)伍建設(shè)，不到10%。

(四)上級(jí)評(píng)價(jià)高于下級(jí)評(píng)價(jià)

對(duì)被訪者職位(廳級(jí)、副廳、處級(jí)、科級(jí)、一般干部)交叉分析發(fā)現(xiàn)，職位愈高，評(píng)價(jià)愈高?？傮w趨勢(shì)是上級(jí)評(píng)價(jià)高于下級(jí)評(píng)價(jià)，考慮到樣本量較小，我們將被訪者分為領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員兩組，組織工作滿(mǎn)意度的兩者評(píng)價(jià)較為接近，差值為7.8分。另一方面，分項(xiàng)評(píng)價(jià)呈現(xiàn)自上而下遞減的格局。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)和普通黨員評(píng)價(jià)的分析發(fā)現(xiàn)，12項(xiàng)分項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)高于下級(jí)評(píng)價(jià)。其中，差值較大的選項(xiàng)是:對(duì)干部提拔(21.2分)、干部考核(17.9分)和工作公正性(18.0分)。大部分選項(xiàng)兩組的差值在10.0分以?xún)?nèi)。整體差值小于內(nèi)部及外部評(píng)價(jià)差。

三、主要問(wèn)題和原因

(一)農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)缺、素質(zhì)弱、經(jīng)費(fèi)少的情況比較普遍

黨的基層組織，特別是農(nóng)村基層組織存在的問(wèn)題比較多:一是某些農(nóng)村基層組織班子農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，群眾威信不高，有的干部作風(fēng)影響黨的形象。二是基層組織渙散，黨支部缺乏監(jiān)督，沒(méi)有真正維護(hù)群眾利益，甚至損害群眾利益。三是農(nóng)村基層組織機(jī)構(gòu)人員臃腫，素質(zhì)不高。四是農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保證，業(yè)務(wù)重，工作人員自豪感不強(qiáng)、積極性不高。

(二)黨員教育管理重發(fā)展、輕教育，重形式、輕實(shí)質(zhì)，重政治、輕業(yè)務(wù)

黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠扎實(shí)，思想教育重形式輕本質(zhì)，重視發(fā)展、輕教育;管理松懈，作風(fēng)建設(shè)浮于淺表;黨員教育活動(dòng)較多，但形式較單調(diào)，方法手段較為落后，效果一般，且活動(dòng)和本職工作關(guān)系不大，黨員參加的積極性不高，影響了黨員素質(zhì)以及黨組織的戰(zhàn)斗力。

(三)干部監(jiān)督缺乏剛性、日常性和預(yù)警性

《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》是干部監(jiān)督的重要武器，但其剛性與可操作性不強(qiáng)。如條例大多是‘不準(zhǔn)’、‘不許’和‘嚴(yán)格遵守’，對(duì)違犯了應(yīng)如何處置等問(wèn)題，沒(méi)有做出相應(yīng)的具體規(guī)定，量化程度低，有很大的靈活性，不便于實(shí)施監(jiān)督和制約。同時(shí)對(duì)干部的經(jīng)常性教育和監(jiān)督不到位，缺乏預(yù)警機(jī)制。對(duì)不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整不力;對(duì)群眾反映有問(wèn)題干部的查處不夠，有的查處大事化小、避重就輕。

組織工作出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是多方面的，具體包括以下幾個(gè)方面:

第一，權(quán)力本位的觀念過(guò)于根深蒂固。長(zhǎng)期以來(lái)，權(quán)力本位的理念深深根植于我國(guó)政治和社會(huì)生活之中。權(quán)力被少數(shù)人作為一種資本與金錢(qián)、利益、關(guān)系等相掛鉤，使得組織工作的權(quán)威性和社會(huì)群眾基礎(chǔ)受到一定程度的影響。如干部初始提名中部分領(lǐng)導(dǎo)干部的“一言堂”作風(fēng)、在干部提拔任用工作中的“尋租設(shè)租”、“帶病提拔”、“暗箱操作”等等;

第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的負(fù)面影響。任何一種政治現(xiàn)象都有其特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化基礎(chǔ)。我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，存在著諸多機(jī)制不健全、發(fā)展不均衡以及運(yùn)行不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，由此呈現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)，深刻影響到人們對(duì)于權(quán)力、對(duì)于“官本位”的認(rèn)知和訴求。由于權(quán)力與資本的結(jié)合促成了權(quán)力和公職含金量的極大提升，為少數(shù)人利用選人用人工作大肆攫取私利、進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易創(chuàng)造了條件。

第三，制度不健全。黨的十五大以來(lái)，隨著對(duì)組織工作重要性認(rèn)識(shí)的不斷提高，組織工作盡管已逐步形成了一套比較完備的制度規(guī)范體系，但制度與制度之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，有的甚至還相互沖突，對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一、相互制約的章法，沒(méi)有形成相互銜接，協(xié)調(diào)一致的運(yùn)行機(jī)制。如在干部考察問(wèn)題上，某些地方雖然建立了考察責(zé)任制，但沒(méi)有建立干部考察員制度，對(duì)擬任職人選進(jìn)行集中考察時(shí)，考察人員都是從相關(guān)單位抽調(diào)，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，考察質(zhì)量難以保證。

第四，黨內(nèi)民主化程度和民主質(zhì)量不夠高。盡管當(dāng)前黨內(nèi)民主的進(jìn)程不斷加快，各種配套性制度安排相繼推陳出新，但是，民主化程度仍然有待加深，民主發(fā)展的質(zhì)量仍需提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上不能出于公心，講關(guān)系、憑好惡、看感情，原則性不夠，存在論資歷、搞平衡的風(fēng)氣;考評(píng)體系不完善導(dǎo)致的識(shí)人不準(zhǔn);體制性、區(qū)域性壁壘導(dǎo)致的選人視野不寬，制度不健全導(dǎo)致的監(jiān)管不力等等都是民主化程度不高和民主質(zhì)量不佳的典型表現(xiàn)。

四、若干對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)組織工作的信息化建設(shè)，提高組織工作的信息化水平

數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是提高組織工作的規(guī)范性、民主性、公開(kāi)性以及效率的重要手段。建議利用現(xiàn)代信息技術(shù)豐富、完善組織工作手段，加強(qiáng)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，著力推進(jìn)干部工作信息化進(jìn)程。通過(guò)加強(qiáng)人才信息庫(kù)建設(shè)，建立各類(lèi)人才的基本信息、教育經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、任職經(jīng)歷、能力結(jié)構(gòu)、個(gè)性特點(diǎn)和培養(yǎng)方向的全方位信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)、民主選拔干部和培養(yǎng)干部提供功能強(qiáng)大信息平臺(tái)。

(二)加強(qiáng)組織工作的體制機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新，提高組織工作的制度化水平

組織工作關(guān)乎黨的組織體系建設(shè)和黨的干部隊(duì)伍建設(shè)大局，其程序性要求、規(guī)范性要求、科學(xué)性要求和系統(tǒng)性要求十分嚴(yán)格。因此，加強(qiáng)組織工作必須強(qiáng)化體制的建設(shè)與創(chuàng)新。一方面不斷完善內(nèi)在的程序規(guī)范，將公正、公開(kāi)、科學(xué)、透明的組織工作制度化進(jìn)程推向前進(jìn);另一方面從強(qiáng)化體制間、機(jī)制間和系統(tǒng)間的銜接與協(xié)調(diào)，著力營(yíng)造健全系統(tǒng)的組織工作制度環(huán)境，提高整個(gè)組織工作的制度化水平，為做好人民滿(mǎn)意的組織工作奠定基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)組織工作的理論研究與創(chuàng)新，提高組織工作的理論水平

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，理論建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，組織工作是黨建的重要內(nèi)容，也需要不斷加強(qiáng)理論研究和創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大理論創(chuàng)新。因此組織工作應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“組織工作要為科學(xué)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)保證”[2] (P.5) 。建立科學(xué)的理論體系，指導(dǎo)基層黨建、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部考核、干部監(jiān)督、干部管理、干部教育與培訓(xùn)、人才建設(shè)的工作，實(shí)現(xiàn)組織工作的良性發(fā)展。

(四)確立群眾滿(mǎn)意的工作標(biāo)桿，提高組織工作整體水平

鄧小平指出，人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意是衡量黨和政府工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。為此，組工干部要以群眾滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)尺，切實(shí)抓好干部、人才和組織建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高組織工作的群眾滿(mǎn)意度?？梢匝?qǐng)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織工作的滿(mǎn)意度調(diào)查，定期調(diào)查組織工作的公眾滿(mǎn)意度，促進(jìn)組織工作朝著群眾滿(mǎn)意的方向前進(jìn)。

(五)基層黨組織建設(shè)方面，構(gòu)建本土化、年輕化與知識(shí)化相結(jié)合的人才隊(duì)伍

“要推進(jìn)組織工作科學(xué)化，提高組織工作滿(mǎn)意度，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍”[3](P.44)基層干部培養(yǎng)與提拔應(yīng)該立足本地，通過(guò)培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式提高綜合素質(zhì)，建立一支具有鄉(xiāng)土關(guān)懷，熟悉、熱愛(ài)基層工作的年輕化與知識(shí)化的隊(duì)伍。農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的配備要實(shí)行老、中、青結(jié)合，既要有群眾威信和組織能力強(qiáng)的農(nóng)村土生土長(zhǎng)干部，也要有知識(shí)文化高的大學(xué)生中青年干部。同時(shí)提高基層干部待遇，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

(六)加強(qiáng)組織工作的宣傳力度，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合的干部監(jiān)督體系，增強(qiáng)干部工作的開(kāi)放度和透明度

組織部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持民主開(kāi)放的理念，建立與新聞媒體的互動(dòng)溝通渠道，利用媒體宣傳自己、開(kāi)展工作。重點(diǎn)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電臺(tái)、公眾網(wǎng)站的合作互動(dòng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、加強(qiáng)新聞報(bào)道和信息報(bào)送等方式，盡可能地推進(jìn)干部工作的政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，不斷強(qiáng)化組織工作的宣傳，構(gòu)建重點(diǎn)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系;利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)的力量，對(duì)“一把手”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)一般干部形成全方位的社會(huì)監(jiān)督;落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把組織工作置于黨員和群眾的監(jiān)督之下，不斷提高組織工作的民主化水平，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)組織工作的了解和認(rèn)識(shí)，最大限度地打破封閉，增強(qiáng)互動(dòng)，樹(shù)立公信。

參考文獻(xiàn)

[1]孫成軍.以選人用人公信度提升組織工作滿(mǎn)意度[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2010，(3).

[2]李源潮.組織工作要為科學(xué)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)保證[J].共產(chǎn)黨員，2010，(2).

[3]馬曉輝.進(jìn)一步提高組織工作滿(mǎn)意度[J].理論前沿，2009，(18).

[責(zé)任編輯:王建武]