摘要:加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和維護(hù)高校穩(wěn)定的重要組織保證和長效機(jī)制。面對(duì)我國高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段的新形勢，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)。因此，必須重新審視，采取新舉措，不斷加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員;隊(duì)伍建設(shè);專業(yè)化;職業(yè)化

當(dāng)代大學(xué)生是保貴的人才資源，是祖國的未來和民族的希望。高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著培養(yǎng)人、教育人的重要職責(zé)，是大學(xué)生思想政治教育最基層的實(shí)施者，是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，維護(hù)高校的穩(wěn)定，推動(dòng)高等教育事業(yè)健康發(fā)展的重要組織保證，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長成才，具有十分重要的意義。

一、目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，黨和政府十分重視大學(xué)生思想政治教育工作，制定了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的文件。特別是中央16號(hào)文件下發(fā)后，教育部制定了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等文件，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策。在此推動(dòng)下，各省教育主管部門和各高校紛紛采取有力措施，加大了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的力度，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大提高。但是，由于受歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響，面對(duì)新形勢，目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在著諸多矛盾和問題。這些矛盾和問題制約著高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展，同時(shí)，也制約著大學(xué)生思想政治教育的效果，直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

1.數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)失衡

按照教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)》的規(guī)定，“總體上要按師生比不低于1:200的比例設(shè)置本、專科一線專職輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)以專職為主、專兼結(jié)合，每個(gè)院(系)的每個(gè)年級(jí)應(yīng)當(dāng)設(shè)專職輔導(dǎo)員?！盵1]而目前，許多高校沒有達(dá)到此要求。據(jù)2006年國家教育行政學(xué)院對(duì)全國103所高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)查的情況反映，“按要求配備專職輔導(dǎo)員的高校僅占29.3%;70.7%的高校配備不符合規(guī)定要求?！盵2]雖然目前各高校輔導(dǎo)員數(shù)量都有了明顯的增加，但是數(shù)量不足的矛盾的解決仍需要一個(gè)過程。同時(shí)，許多高校還存在著輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在:一是輔導(dǎo)員隊(duì)伍年齡偏低。目前全國高校輔導(dǎo)員的平均年齡為30歲左右，“年齡在30歲以下的占62.1%，年齡在40歲以下的占92%”。 [3]二是輔導(dǎo)員學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)性不強(qiáng)。由于目前我國高校輔導(dǎo)員的選聘往往是從本校本專業(yè)學(xué)生中產(chǎn)生，所以輔導(dǎo)員中具有哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)學(xué)科專業(yè)的相對(duì)較少。輔導(dǎo)員系統(tǒng)地接受過馬克思主義理論教育、思想政治教育、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科教育背景的不多，不利于系統(tǒng)地、專業(yè)地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育和指導(dǎo)。三是輔導(dǎo)員專業(yè)職稱低。目前，我國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是中、初級(jí)職稱所占比例較大，而高級(jí)職稱的比例較小。從國家教育行政學(xué)院調(diào)查看。“高校輔導(dǎo)員專業(yè)職務(wù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是高級(jí)職稱占8.3%，中級(jí)職稱占34.6%，初級(jí)職稱占57.1%?！盵3]

2 .隊(duì)伍不穩(wěn)，流動(dòng)性大

思想政治教育工作需要有一支比較穩(wěn)定的思想政治工作隊(duì)伍，這是保證大學(xué)生思想政治教育有效開展的前提和基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員要熟悉大學(xué)生管理和思想政治教育工作的規(guī)律，具備一定的理論水平和業(yè)務(wù)能力，較好地勝任崗位要求，往往需要數(shù)年的積累和磨練。但是，目前由于受輔導(dǎo)員工作性質(zhì)和特點(diǎn)的不利影響和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中許多亟待解決的體制、機(jī)制性因素的制約，面對(duì)職業(yè)發(fā)展前景不明，待遇和社會(huì)評(píng)價(jià)偏低的現(xiàn)實(shí)，許多輔導(dǎo)員不安心輔導(dǎo)員工作，導(dǎo)致了目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。

3 .工作不適，動(dòng)力不足

目前，高校輔導(dǎo)員任務(wù)繁重，工作龐雜，責(zé)任重大，工作辛苦，生活清苦，待遇較低，出路較窄，是普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題。面對(duì)著種種壓力和困惑，許多輔導(dǎo)員工作感到不適應(yīng)，工作熱情和動(dòng)力不足。

4 .專業(yè)不強(qiáng)，方向不明

長期以來，高校輔導(dǎo)員職業(yè)定位模糊，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏可持續(xù)發(fā)展的前景，所以很難成為讓人終身從事的職業(yè)。由于專業(yè)性不強(qiáng)，發(fā)展方向不明，加之，輔導(dǎo)員崗位待遇低、社會(huì)評(píng)價(jià)不高，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員工作的積極性和創(chuàng)造性。由于缺乏對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，有的人作輔導(dǎo)員是為了“保研”留校，當(dāng)“跳板”;有的人把它當(dāng)作進(jìn)機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)教師崗的過渡，真正把輔導(dǎo)員作為長期或終身從事的職業(yè)的人并不多。據(jù)陜西高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍狀況調(diào)查，對(duì)“我希望輔導(dǎo)員工作成為我的終身職業(yè)”的回答，僅有1.7%和16.1%的輔導(dǎo)員表示“很同意”或“同意”，28.7%的輔導(dǎo)員表示“部分同意”，39.7%的輔導(dǎo)員表示“不同意”，13.8%的輔導(dǎo)員表示“很不同意”。[4]

二、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著培養(yǎng)人、教育人的重要職責(zé)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人至關(guān)重要，我們必須根據(jù)新形勢發(fā)展的要求，努力解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的問題，著力進(jìn)行輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化探索，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高水平的輔導(dǎo)隊(duì)伍。

1 .專業(yè)化發(fā)展、職業(yè)化管理是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑

長期以來，我國輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)一直存在著隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，工作職責(zé)不清，專業(yè)性不強(qiáng)等問題，人們從實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)到，只靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)培訓(xùn)，增加待遇，理順管理體制等具體措施，仍不能從根本上解決目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的矛盾和問題。因此，走專業(yè)化、職業(yè)化的道路才是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的根本出路。我國改革開放30多年來高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明:“沒有專業(yè)培養(yǎng)作基礎(chǔ)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)就必然參差不齊;沒有職業(yè)發(fā)展作保障，輔導(dǎo)員隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展就必然受到極大影響;只有專業(yè)培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，輔導(dǎo)員隊(duì)伍才能走向科學(xué)發(fā)展之路。 [4]

首先，專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)是新形勢發(fā)展的客觀要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化趨勢的不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，加之，伴隨著我國高等教育的全面改革，對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生了極大地沖擊和影響，無疑會(huì)對(duì)大學(xué)生思想教育和管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇。近年來，高校輔導(dǎo)員在數(shù)量上和學(xué)歷層次上有了較大提高，但多數(shù)輔導(dǎo)員缺少大學(xué)生思想政治教育專業(yè)背景和知識(shí)儲(chǔ)備，再加上，角色定位不準(zhǔn)、參加專業(yè)培訓(xùn)較少，因此，面對(duì)大學(xué)生思想政治教育的新要求、新挑戰(zhàn)和各種復(fù)雜局面，不同程度的存在著“知識(shí)恐慌?！焙汀氨绢I(lǐng)危機(jī)?！奔訌?qiáng)專業(yè)化培養(yǎng)是提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵。[5]

其次，專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。目前，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的許多問題，除體制、機(jī)制等因素外，許多問題都與輔導(dǎo)員的自身素質(zhì)有直接的關(guān)系，一些輔導(dǎo)員雖然具備了較高的政治素質(zhì)，敬業(yè)精神，但是缺乏相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。在新形勢下，如何做好大學(xué)生思想教育工作，給學(xué)生的職業(yè)發(fā)展、心理健康、戀愛交友等方面的指導(dǎo)，缺少經(jīng)驗(yàn)和技能。因此，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)，職業(yè)化發(fā)展是十分必要的，它有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2 .必須加快輔導(dǎo)員隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化轉(zhuǎn)變

近年來，在工作實(shí)踐中人們逐漸認(rèn)識(shí)到，新形勢下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)必然要走專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的道路。為此，各省教育主管部門、各高校紛紛采取措施，加快了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的步伐，出現(xiàn)了可喜的局面。

一是逐步明確了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的基本要求。第一、上崗人員經(jīng)過選聘、培訓(xùn)等一系列程序達(dá)到任職的基本要求;第二、建立起輔導(dǎo)員隊(duì)伍的準(zhǔn)入、考核、晉升、退出等機(jī)制，使輔導(dǎo)員成為一種職業(yè);第三、要求輔導(dǎo)員不僅具備思想政治教育和學(xué)生管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)，而且還要掌握一定的專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員專業(yè)化;第四、要規(guī)范輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立健全輔導(dǎo)員崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制;第五、輔導(dǎo)員要有較高的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熱愛輔導(dǎo)員工作，努力履行工作職責(zé)、熱心為大學(xué)生服務(wù)。

二是通過積極探索實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)。許多高校從明確輔導(dǎo)員的職責(zé)、嚴(yán)格輔導(dǎo)員的選聘、規(guī)范輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)、完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的保障、加快學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面，加大了建設(shè)力度，取得了很好的效果。如山東省通過對(duì)78所高校的調(diào)查，摸清全省輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)?！白⒅剡x拔機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序;注重獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，完善管理規(guī)范，健全考核制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰;注重職業(yè)生涯規(guī)劃，明確輔導(dǎo)員的事業(yè)定位和發(fā)展方向，合理規(guī)劃發(fā)展程序;加強(qiáng)學(xué)術(shù)支撐;把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的臨時(shí)措施變?yōu)殚L效機(jī)制，不斷推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍向職業(yè)化專家化發(fā)展?！盵6]上海市以制度創(chuàng)新提高專業(yè)化水平。通過這些積極的探索實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)提供了有益的借鑒。

總之，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷實(shí)踐，探索加強(qiáng)建設(shè)的新途徑，使高校輔導(dǎo)員真正肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史重任。

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[責(zé)任編輯:王建武]