摘要:本文在調(diào)查分析高職院校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨建工作新局面的思路和措施。加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作，不僅是黨的教育事業(yè)的需要，而且具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作，觀念創(chuàng)新是前提，健全機(jī)制是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，陣地延伸是手段，黨員示范活動(dòng)是動(dòng)力。

關(guān)鍵詞:高職院校;學(xué)生黨建;創(chuàng)新

20世紀(jì)90年代中、后期興起的高職教育，在短時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)跨躍式發(fā)展模式，高職院校的招生數(shù)占據(jù)了普通高等學(xué)校招生數(shù)的“半壁江山”，成為高等教育大眾化的有力支撐。相比之下，作為高等教育重要組成部分的高職學(xué)院的學(xué)生黨建工作卻相對(duì)滯后。從普通高校黨建工作評(píng)估中，也反應(yīng)出高職院校學(xué)生黨建工作存在的不足。加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作，不僅是黨教育事業(yè)的需要，而且具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作，觀念創(chuàng)新是前提，健全機(jī)制是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，陣地延伸是手段，黨員示范活動(dòng)是動(dòng)力。

一、 高職院校學(xué)生黨建工作的意義

第十二次全國(guó)高校黨建會(huì)議明確指出，做好學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨委的一項(xiàng)最重要任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗的一代新人的迫切需要，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力的重大舉措，是以黨建為核心，全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的有效途徑。

高職院校是直接為社會(huì)培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)校，要使我們黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，要把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，需要培養(yǎng)一代又一代的社會(huì)主義事業(yè)接班人，必須幫助就讀于高職院校的青年學(xué)生堅(jiān)定社會(huì)主義的理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永遠(yuǎn)跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到，由于當(dāng)前高職畢業(yè)生大多數(shù)在非公有制企業(yè)就業(yè)，在校期間加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行黨的知識(shí)教育，把一大批符合條件的優(yōu)秀學(xué)生吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)，等他們走上工作崗位后還可以影響和帶動(dòng)更多的社會(huì)成員團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)。

對(duì)高職學(xué)生個(gè)人來(lái)看，促進(jìn)人的全面發(fā)展是教育工作的根本宗旨和全部?jī)?nèi)容。一方面，高職院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不僅在專業(yè)技能上要符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在思想政治素質(zhì)上也要符合當(dāng)代大學(xué)生的要求;另一方面，高職學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的定型時(shí)期，大部分學(xué)生政治上要求上進(jìn)，有渴望成功的迫切愿望。積極、正確的思想不去引導(dǎo)他們，消極、錯(cuò)誤的思想就會(huì)去侵害他們。因此，學(xué)校黨組織必須以正確的思想教育、引導(dǎo)、激勵(lì)他們，把他們培養(yǎng)成為合格的全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

就學(xué)校思想政治教育工作來(lái)看，黨建工作是思想政治工作的關(guān)鍵，抓好了學(xué)生黨建工作就是抓住了學(xué)生思想政治工作的“龍頭”。通過(guò)入黨前、入黨中和入黨后的教育培養(yǎng)與考察等過(guò)程，對(duì)發(fā)展對(duì)象本人是一次深刻的理想信念教育，對(duì)參與發(fā)展工作的黨員是一次教育和再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)周圍的同學(xué)會(huì)產(chǎn)生積極的影響，起到“發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一片”的效果。

二、高職院校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生黨員數(shù)量偏少，比例偏低，分布不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)高校學(xué)生中黨員比例為8%，而高職學(xué)院學(xué)生中黨員比例僅在2%左右[1] (P.55)。且各年級(jí)的黨員數(shù)分布不平衡，學(xué)生黨員發(fā)展基本上集中在二年級(jí)下學(xué)期、三年級(jí)，低年級(jí)學(xué)生幾乎沒(méi)有黨員。究其原因，主要是高職學(xué)院學(xué)歷周期與發(fā)展黨員考察周期之間的矛盾。高職學(xué)院學(xué)生在校只有三年，且三年級(jí)最后一個(gè)學(xué)期為就業(yè)實(shí)習(xí)期，和本科院校相比在校周期短。長(zhǎng)周期的考察加上發(fā)展指標(biāo)的嚴(yán)格控制，使許多符合黨員條件的優(yōu)秀學(xué)生被擋在黨組織的門外。如果今后在部分高職學(xué)院試行二年制教育，那么這種矛盾將更加突出。另外，高職院校與傳統(tǒng)高校相比，教師隊(duì)伍較為年輕精干，兼職教師占有相當(dāng)比例，因此在基層黨組織中教師黨員人數(shù)較少，與迅速發(fā)展的學(xué)生規(guī)模相比，教師中的黨員隊(duì)伍狀況還遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生黨員發(fā)展工作的需要。

2.學(xué)生黨建工作的觀念落后。隨著高職學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量快速增加，高職學(xué)院尤其是那些中專升格而來(lái)的高職學(xué)院，學(xué)生黨建工作觀念落后。首先，由于高職教育學(xué)制短、課時(shí)少、應(yīng)用和動(dòng)手能力要求高等特點(diǎn)，有人認(rèn)為在校生人數(shù)和固定資產(chǎn)數(shù)等是硬件條件，硬指標(biāo)，非抓不可;而黨建和思想政治工作是長(zhǎng)期工程，軟任務(wù)，軟指標(biāo)，可慢慢來(lái)。其次，在學(xué)生黨員發(fā)展工作方面，因受傳統(tǒng)工作觀念和模式的制約，很難從原來(lái)一年發(fā)展幾個(gè)學(xué)生黨員轉(zhuǎn)變到較為完善的學(xué)生黨員發(fā)展工作體系，高職學(xué)院發(fā)展黨員的數(shù)量及學(xué)生黨員發(fā)展工作離具體目標(biāo)和要求還存在很大差距。

3.體制不夠完善，組織建設(shè)比較薄弱。首先，高職院校一般都只有幾年的辦學(xué)歷史，而且多數(shù)還處在合并、搬遷的過(guò)程中，因此，高職院校的學(xué)生黨建工作體制不夠完善，其組織系統(tǒng)目前大多還只是一個(gè)大的框架，最基層的組織還沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的發(fā)育和培植，系級(jí)層次大多還沒(méi)有建立學(xué)生黨支部，更不用說(shuō)在班級(jí)建立支部，學(xué)生黨支部工作職能不完善，工作創(chuàng)新不夠，缺乏活力。其次，部分黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)工作不熱心、不熟悉，外出學(xué)習(xí)考察也難以保證，在思想政治專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修等方面缺乏一些有力的措施，致使黨務(wù)工作者得不到學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)，工作處在經(jīng)驗(yàn)水平層次上。另外，高職學(xué)院學(xué)生黨支部工作人員目前以兼職為主，隨著申請(qǐng)人絕對(duì)人數(shù)的增加，工作中有對(duì)遞交申請(qǐng)書(shū)的同學(xué)及培養(yǎng)對(duì)象的考核程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，導(dǎo)致發(fā)展程序及其他工作流于形式，學(xué)生黨員先進(jìn)性不突出，黨建工作的氛圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如本科院校。

4.學(xué)生黨員教育管理難度大。在現(xiàn)行的招生體制下，與本科院校的學(xué)生相比，高職學(xué)生的總體素質(zhì)要差一些，部分學(xué)生對(duì)于沒(méi)有考上本科院校而失去信心，或者對(duì)政治信仰不感興趣，或者從現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)，只考慮學(xué)好專業(yè)知識(shí)為今后的就業(yè)打下基礎(chǔ)的問(wèn)題，其他的不予考慮。另外，大學(xué)生入黨的考察期只有一年時(shí)間，而事實(shí)上，作為沒(méi)有社會(huì)閱歷，理論修養(yǎng)還處于起步階段、缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，尚需進(jìn)一步在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高自身的理論修養(yǎng)，短短一年的考察就匆忙入黨，其考察力度顯然不夠。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，由于當(dāng)前高職畢業(yè)生大多數(shù)在非公有制企業(yè)就業(yè)，高職院校學(xué)生中流動(dòng)黨員分散性、流動(dòng)性更強(qiáng)，教育、管理難度更大，問(wèn)題更為突出。

三、高職學(xué)院學(xué)生黨建工作創(chuàng)新與實(shí)踐

首先，應(yīng)該重視加強(qiáng)長(zhǎng)期規(guī)劃，加大黨員發(fā)展工作力度，壯大黨員隊(duì)伍。高職學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用性人才為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，必將有利于提高社會(huì)從業(yè)人員素質(zhì)，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求抓好黨建工作，把學(xué)生黨員發(fā)展工作作為黨委一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，提出切實(shí)可行的目標(biāo)，對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃、工作步驟、發(fā)展進(jìn)度作出明確安排。要從實(shí)際出發(fā)，健全制度，完善機(jī)制，促進(jìn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制度和考核制度。在這個(gè)過(guò)程中要解決好組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，本著積極而慎重的態(tài)度，在保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，使學(xué)生黨員比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高。

其次，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建工作重心前移，做好與中學(xué)黨建工作的銜接，做好低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展工作。三年制的高職學(xué)院，在學(xué)生黨員數(shù)量增加的同時(shí)，部分存在畢業(yè)前突擊發(fā)展的現(xiàn)象。學(xué)院黨組織要銜接中學(xué)黨建工作，充分重視和運(yùn)用中學(xué)階段黨建工作的成果，要重視和加強(qiáng)學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育，“嚴(yán)格黨員組織生活、加強(qiáng)黨性鍛煉，使黨員自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗的信心和決心”[2](P.24-25)。要建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，使廣大學(xué)生黨員真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者、先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者和最廣大人民根本利益的維護(hù)者。

第三，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，黨員隊(duì)伍管理體制先進(jìn)性，發(fā)揮學(xué)生黨員的示范效應(yīng)。實(shí)行黨支部目標(biāo)管理，對(duì)黨支部及每一名學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮先進(jìn)性等方面制定分層次目標(biāo)，由同學(xué)、輔導(dǎo)員等進(jìn)行考核，相應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。建立監(jiān)督體系，促進(jìn)黨員履行黨員義務(wù)，如設(shè)立黨員舉報(bào)箱，對(duì)所在寢室實(shí)行“掛牌”等制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，激勵(lì)黨員塑造良好的形象，激發(fā)其他學(xué)生加入黨組織的向往。學(xué)生黨員是學(xué)生骨干，是學(xué)生隊(duì)伍的核心，是各項(xiàng)活動(dòng)的組織者。他們與廣大同學(xué)朝夕相處，能及時(shí)了解和準(zhǔn)確把握同學(xué)的思想、學(xué)習(xí)和生活情況。應(yīng)該利用學(xué)生黨員和積極分子與普通學(xué)生一起學(xué)習(xí)、生活的優(yōu)勢(shì)，建立“傳幫帶”的組織發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，讓素質(zhì)高的學(xué)生參與對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、考察、鑒定等工作，在工作實(shí)踐中成長(zhǎng)和成熟起來(lái)。

第四，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)黨建工作向網(wǎng)絡(luò)的延伸。當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為青少年學(xué)生獲取知識(shí)和信息的重要渠道，表達(dá)思想、交流感情的重要場(chǎng)所。學(xué)生黨務(wù)工作者應(yīng)該增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，積極主動(dòng)地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，建立紅色網(wǎng)站。要運(yùn)用學(xué)生黨建網(wǎng)站或主頁(yè)，在網(wǎng)上開(kāi)展內(nèi)容充實(shí)、直觀、富有感染力的黨建與思想政治教育，引導(dǎo)、幫助廣大學(xué)生不斷提高思想道德素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念。通過(guò)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)討論、黨建活動(dòng)信息傳播、學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展公示、黨組織與學(xué)生網(wǎng)上思想交流溝通等多種渠道，取得廣大學(xué)生對(duì)黨建工作的關(guān)心與支持，引導(dǎo)他們積極參與到黨建工作和活動(dòng)中來(lái)。

第五，高職學(xué)生的黨建工作還應(yīng)該向?qū)W生宿舍延伸。宿舍是高職生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所。高職院?？梢栽谒奚釁^(qū)建立黨員責(zé)任區(qū)，讓學(xué)生黨員在宿舍定期開(kāi)展黨建學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生感到黨組織就在身邊。在宿舍進(jìn)行“黨員示范寢室”掛牌，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在學(xué)生中開(kāi)展向黨員看齊，爭(zhēng)創(chuàng)文明寢室的活動(dòng)，努力擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面與滲透力。

此外，高職院校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。如可以在校內(nèi)建立固定的“黨員之家”活動(dòng)場(chǎng)所，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)資料、電化教育設(shè)備，使其成為學(xué)生黨員開(kāi)展活動(dòng)的陣地、學(xué)習(xí)黨的理論和知識(shí)的園地。同時(shí)，黨員教育不能局限于校內(nèi)、室內(nèi)，還要建立校外黨團(tuán)活動(dòng)基地，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)，以活動(dòng)為載體進(jìn)行黨性教育和黨性鍛煉，增加黨組織活動(dòng)的吸引力。

參考文獻(xiàn)

[1]胡穎蔓.當(dāng)前高等職業(yè)院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的調(diào)研與對(duì)策[J].天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，(5).

[2]黨萍，張建.重視對(duì)大學(xué)生黨員的繼續(xù)教育[J].高校黨建與思想教育，2005，(8).

[責(zé)任編輯:杜紅艷]