摘要:梁啟超是中國近代介紹和傳播西方政黨思想的先驅(qū)之一。他對政黨的內(nèi)涵、職能、特征以及政黨產(chǎn)生的條件，有著較深刻的認(rèn)識。當(dāng)然，其觀點(diǎn)不可避免地帶有一定的歷史局限。他還認(rèn)識不到政黨的階級本質(zhì)，分不清政黨的階級職能和社會職能，甚至不顧國情推崇兩黨制，還難以辨明新型生產(chǎn)關(guān)系的確立和發(fā)展對政黨產(chǎn)生的決定作用。

關(guān)鍵詞:梁啟超;政黨;政黨觀

一、對政黨內(nèi)涵的界定

梁啟超認(rèn)為，“政黨者，人類之任意的、繼續(xù)的、相對的結(jié)合團(tuán)體，以公共利害為基礎(chǔ)，有一貫之意見，用光明之手段為協(xié)同之活動，以求占優(yōu)勢于政界者也。”[1]對這一定義，梁啟超從八個方面對其作了進(jìn)一步的解釋:1.“政黨者，結(jié)合之團(tuán)體也?！盵2]政黨是一種團(tuán)體組織，是由黨員組成的。但必須是黨員有意識的組合，而不是無意識的組合。否則，不能稱為政黨。2.“政黨者，任意結(jié)合之團(tuán)體也。”[3]政黨以自己的主義和綱領(lǐng)號召國民，而國民“詢諸其良心以為贊否”。所以，國民有入黨和脫黨的自由，而不受國家的制裁和別人的干涉。如果以威力強(qiáng)迫國民入黨，則不是真正的政黨。3.“政黨者，繼續(xù)結(jié)合之團(tuán)體也?！盵4]政黨中的黨員，雖然會有“新陳代謝”，政黨自身，“亦或?qū)易兤湫巍?，但其“為國利民福”之目的，長久不變。如果只是以暫時的目的結(jié)合在一起，不能稱其為政黨。4.“政黨者，相對結(jié)合的團(tuán)體也?！盵5]英文Party翻譯為政黨，有相對之意。所以，政黨的言外之意要有兩黨以上同時存在。如果濫用權(quán)利加害其他的政黨，“使不能自存者”，不能稱為政黨。5.“政黨者，為協(xié)同活動者也?！盵6]“協(xié)同活動云者，為達(dá)同一之目的，而多數(shù)人協(xié)力以為種種之言行也。故僅思想一致而未表示于活動，不足為政黨?！盵7]如果黨員僅僅掛名黨籍，但不從事活動，或不協(xié)同活動，“也不足為政黨?！?.“政黨者，有一貫之意見者也?！盵8]政黨的主義及政綱，雖然用簡單、抽象的文字來概括，但每個政黨自應(yīng)有其精神?！坝纱司裱莩鲆詰?yīng)付各問題，其意見自成一貫?！薄叭羰资髢啥?，前后矛盾，則精魄喪而不足復(fù)稱為政黨矣?！盵9]7.“政黨之意見，以公共利害為基礎(chǔ)。”但“其個人之厲害，一階級、一地方之厲害，而假黨力以爭之者，非政黨也。”[10]8.“政黨用光明之手段以求占優(yōu)勢于政界?！盵11]“政黨之設(shè)”，要在政界占優(yōu)勢，“以行一黨之主義”，必然與其他政黨相競爭。但競爭必須用光明穩(wěn)健的手段。如果用陰謀詭計以求勝者，絕非政黨。

二、對政黨產(chǎn)生條件的分析

第一，鏟除專制政體，建立民主立憲政體。民主政體必須有政黨才能運(yùn)行。但是政黨必須在立憲政體下才能正常發(fā)育。政綱、憲法不能動搖，政黨以此為活動界限。這是立憲國家政治上的共同原則，也為國民所公認(rèn)。如果政府對這一原則一無所知，或敢于冒犯它，則“雖托名立憲”，而實(shí)質(zhì)與專制政體無異?！敖裰袊畤?，實(shí)生息于專制政體之下，而非生息于立憲政體之下者也。”[12]這是中國政黨難以成立的一個原因。所以，人民的第一要務(wù)，就是要改革現(xiàn)有政體，建立民主立憲政體。

第二，政黨的產(chǎn)生，離不開國民的政治意識?！罢h之所以發(fā)生，必賴國中有多數(shù)人具政治上之智識，感政治上之興味?！盵13]如果國民將國家大事視為自己的私事，則他們必將對于一切政治現(xiàn)象總是留心觀察，絲毫不放過。“聞先覺之士，與之剖說政策利病，則聽之津津有味”，又根據(jù)自己的判斷力，選擇自己所贊同的政策，然后“集結(jié)政見相同之人以為一黨?！盵14]此黨牢固而不易散也。

第三，政黨的產(chǎn)生，“必是由多數(shù)人欲達(dá)一公共目的”，而又感到自身力量不足，所以才求友求助，“彼此皆有是心，則相倚以為重，”[15]以公共目的相集結(jié)。如果私人的小目的摻于其間，則會導(dǎo)致陰險傾軋之風(fēng)，而不會建立永久持續(xù)的政黨。

第四，政黨的產(chǎn)生，還要有德高望重的領(lǐng)袖人物，這是最重要的條件?！岸材茴I(lǐng)袖一黨者，其人必須具有若干之資格。若德量也、學(xué)識也、才氣也、地位也、名譽(yù)也，皆不可缺者也?！盵16]如果想要建立政黨，但“失其中心點(diǎn)而未由吸集分子”，此政黨難以成立也。

三、對政黨職能的認(rèn)識

第一，政黨的職能，“不外求國利民?！?，“而真政黨，則未有不以國利民福之職志而能存立者也?！钡?，國利、民福不是絕對的，而總是相對的，并且往往相沖突。沒有百利無一害之政策，“施一政，而使全國無一夫不被其澤，此夸言耳?！彼?，無論施何種善政，只能代表國利民福的一部分，而必然要犧牲一部分的利益。政黨就要制定方針，“比較其犧牲之大小，以量度其結(jié)果之大小，抉擇于輕重緩急?！盵17]“真行政黨政治之國，其黨未有不純粹真實(shí)以國利民福為職志者。其黨員未有不純粹真實(shí)以盡瘁于國利民福者?！盵18]

第二，政黨，能起到塑造“新民”的作用，為“增進(jìn)國民程度唯一之導(dǎo)師哉!”梁啟超認(rèn)為，政黨或政治團(tuán)體，“必常舉人民對國家之權(quán)利義務(wù)，政治與人民之關(guān)系，”能喚起國民對政治的熱心，增長政治上的興味。政黨的興起，“必有其所自信之主義，謂此主義確有裨于國利民福而欲實(shí)行之也，而凡反對此主義之政治，則排斥之也?！闭h，既有政友，也有政敵，但他們不是以武力和個人感情來競勝，而“惟以主義”、“惟求同情”來競勝?！半m有良主義于此，必多數(shù)國民能知其良，則表同情者乃多;茍多數(shù)國民不能知其良，則表同情者必寡?！盵19]所以，政黨常務(wù)設(shè)種種方法，來增進(jìn)國民政治上的知識，賦予國民正當(dāng)?shù)恼闻袛嗔?。政黨“非徒空言而已”，“比將求其實(shí)行。”但政黨的運(yùn)行，無論是直接當(dāng)政，還是間接“與當(dāng)局者提攜”，都要依賴人才。所以，政黨又常從各方面訓(xùn)練國民，使其養(yǎng)成政治上的能力。另外，政黨“運(yùn)用演說之故”，用極通俗的語言，對國民灌輸政治常識，“引起其政治興味”，使國民養(yǎng)成“愛國家、尊公益”之心。

四、對政黨特征的概括

第一，政黨有公共的目的。這是政黨存在的根本要素，也是區(qū)別于其他非政黨團(tuán)體的重要特征。政黨中的黨員有兩種人格，“私人之人格”和“公人之人格”，但從政黨的角度來講，則公共之目的，立于各私目的之上。每個黨員應(yīng)該放棄其私目的，“以服從此公目的”，才能成為真正的政黨?！叭粲幸唤z一毫之私目的，以加入此公共目的之中”，即便是父子、兄弟這樣的關(guān)系，也不能成為政黨?！肮史矠檎h員者，必開除其個人之私目的，以服從政黨之公目的?！盵20]

第二，政黨有奮斗的決心。政黨以奮斗為成功之要素。如果政黨沒有奮斗的意志，怎能“行其所志”?！扒艺h必有其政見與他黨不能相同者”，為了貫徹自己的主義，“不可不蓄奮斗之精神?！彼哉h活動，除奮斗外，“別無他語可言。”“若往來于諸黨之間”，只求其私圖，又沒有主義之奮斗，“是又安成為政黨?！闭h“為天下之公理而奮斗，為國家之大計而奮斗，為一黨之主義而奮斗，為一己之所信而奮斗”，“成功固得行其所志?！盵21]

第三，政黨有整肅的號令。梁啟超認(rèn)為，在中國這樣一個地廣人多的國家，要建立一個強(qiáng)有力的政黨，必須采取軍隊之精神以整齊嚴(yán)肅之。軍隊，如果只有步、騎、重等兵，而沒有總司令，則全軍沒有統(tǒng)帥，號令不能一致，“又安能指揮全軍而臨前敵哉。”政黨亦然。政黨必須有一個中心人物，有整齊肅一的號令，“統(tǒng)帥黨員，躬赴前敵?！狈駝t，政黨雖大，但行動不一，“實(shí)則渙散耳。”

第四，政黨有公正的手段。手段公正，政黨的主義才可以大膽表白于天下，而得到國民的認(rèn)同。否則，用陰謀詐術(shù)，“雖能朦人于一時”，但終將被國民所深惡?！叭粢稽h既結(jié)合于公共之目的，有奮斗之精神，而復(fù)濟(jì)之以公共之手段，則一時黨勢雖小，終必大得國民之同情”，“自必能發(fā)達(dá)其黨勢。”[22]

第五，政黨有犧牲的精神。梁啟超認(rèn)為，天下沒有有利而無害之事，“有大利則亦必有小害?！钡绻鼙Ｈ罄?，“則固不妨因小害而有所犧牲?！比绻活櫦靶『?、小利，則不僅犧牲大利，“恐一事亦不能成也?！彼裕?dāng)大利在前時，小痛苦不可不忍受。相對于國家、國民的大利而言，黨內(nèi)之事是小利。為了國利民福，要有犧牲黨內(nèi)之事的精神?！拔榇笳渭艺?，須有道德氣魄，身命名譽(yù)皆可犧牲?！盵23]

第六，政黨有優(yōu)容的氣量。梁啟超認(rèn)為，無論在哪個國家，“既有政黨”，則必有與此政黨相對立的他黨。他們的立場、主張必然不同，但不能強(qiáng)為相同，要求同存異?！胺矠檎h者，對于他黨，不可有破壞嫉妒之心?！薄扒矣缺赝h之能發(fā)達(dá)，相與競爭角逐”，以“求國民之同情，以促政治之進(jìn)步?！睂τ邳h內(nèi)的黨員，更要有優(yōu)容的氣量?！叭擞兴L，必有所短。而性質(zhì)之不同，則猶如其面。善用其長，而忘其短，黨始能發(fā)達(dá)?！盵24]

參考文獻(xiàn)

[1]梁啟超.《敬告政黨及政黨員》，飲冰室合集#8226;文集[C].北京:中華書局，1989.

[責(zé)任編輯:周來順]