摘要:目前，多數(shù)建筑安裝施工單位任務(wù)多時一般采取分包的方式，按照國家相關(guān)法律，這種方式存在一定漏洞，同時總包單位承擔了大量的連帶風險，河北省安裝工程公司第四分公司自2008年在徐州圣戈班鋼廠項目試點進行班組長承包的探索，取得了勞務(wù)作業(yè)層施工管理的新突破，得到了分公司上下的一致認可，期間在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，不斷完善修訂，直至2009年作為公司作業(yè)層承包辦法在全部工程項目中實施，顯現(xiàn)出該辦法巨大的優(yōu)越性。2009年一線職工只有百人的四分公司自身完成安裝產(chǎn)值近億元，為四分公司全年實際完成產(chǎn)值2.5億元貢獻了力量，在業(yè)主心中留下了良好的形象，為公司的經(jīng)營開發(fā)工作打下堅實的基礎(chǔ)。作為班組長承包辦法的制定者，現(xiàn)對分公司班組長承包作以下簡單分析。

關(guān)鍵詞:班組長承包 可行性 必要性

1 班組長承包的特點

河北省安裝工程公司第四分公司的“班組長承包”是指分公司和承包人簽訂專業(yè)工程人工費承包的一種內(nèi)部勞務(wù)承包方式，承包費用包含職工工資和獎金，雇傭勞務(wù)層全部工資。不包含職工差旅費，住宿費，五險一金及其他福利，不包含部分費用按照公司及分公司辦法執(zhí)行。

“班組長承包”是班組長作為一個“自然人”的承包，它不同于“法人”的承包，它是分公司“解放思想、實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的基礎(chǔ)上，結(jié)合四分公司實際情況結(jié)出的碩果。“班組長承包”給予了人才更廣闊的施展才能的空間，承包人不限于班組長，只要有能力、懂管理、善于組織施工，經(jīng)分公司研究后，都可以承包工程，使分公司涌出了一批“能人”。

“班組長承包”的靈魂就是承包人有獨立的人事權(quán)、財權(quán)。

獨立的人事權(quán)，承包人有權(quán)從分公司內(nèi)部和外部選擇施工人員，分公司除要求使用的外部施工人員必須到勞動人事科辦理用工手續(xù)，參加工傷保險外，對承包人無其他約束。獨立的人事權(quán)充分給了班組長自由“組閣權(quán)”，班組長根據(jù)工程任務(wù)量，本著“帶好隊伍，干好工程，爭創(chuàng)效益”的工作理念，對所需各類工種人員進行認真比較，擇優(yōu)選取、錄用。在班組長的要求下，勞動人事科配合班組長組織施工人員，僅配合不干涉，而且職工的調(diào)動必須和班組長協(xié)商，經(jīng)班組長同意后，方可調(diào)動。

獨立的財權(quán)，承包人對自己選用的人員，有自主確定工資的權(quán)利，承包人對自己的雇傭人員負責(為保持自己的職工隊伍，分公司負擔自有職工施工津貼，五險一金及其他福利)。班組長有權(quán)確定自有職工獎金系數(shù)或工資，班組長有權(quán)確定外聘人員工資，承包額5%部分由班組長自由支配，對施工中選用的優(yōu)秀人員進行嘉獎。

“班組長承包”徹底打破了“大鍋飯”現(xiàn)象，獨立的人事權(quán)充分給了班組長自由“組閣權(quán)”，獨立的財權(quán)充分給了班組長分配權(quán)，有利于樹立班組長的權(quán)威，有利于增強班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時也增強了職工的危機感和緊迫感。

2 班組長承包的可行性和必要性分析

專業(yè)工程由班組長承包可以減少管理層次、使管理更加暢通，措施更容易得到貫徹，執(zhí)行力得到更高保障，可以大幅降低施工成本，提高利潤空間，同時提高職工的責任心、積極性和收入水平。

首先，從項目施工管理角度考慮，班組長承包的可行性和必要性。班組長對工程的工序熟悉，掌握施工要領(lǐng)，經(jīng)過多年的鍛煉，對生產(chǎn)控制、人員安排、工序銜接都具有足夠的管理經(jīng)驗，由他們分包，相互之間有信任基礎(chǔ)，減少了管理層次，便于管理，提高了管理的執(zhí)行力。

其次，從經(jīng)濟效益上講，班組長承包的可行性和必要性。班組長承包將迫使他們更深層次地、更細致地進行施工管理，真正地以主人翁的思想、態(tài)度來做好所管轄范圍內(nèi)的一切工作。對于企業(yè)來講，班組長承包制的推行徹底打破了“大鍋飯”，極大地激發(fā)了職工的工作熱情。

第三，質(zhì)量及安全方面班組長承包的可行性和必要性。因所有的承包商都是以贏利為目的的，只要是利潤偏薄，他們必將會聘用一些技術(shù)水平低的工人或者普工以求降低成本，甚至不考慮安全措施，饒幸心理冒險干，這樣勢必會影響工程質(zhì)量、安全施工。而物美價廉在施工中很難達到和諧統(tǒng)一，有也只是相對而言的，合同談判都是先考慮單價而后再講究質(zhì)量。而我們的班組長對于什么樣的工地，有什么樣的質(zhì)量要求、安全措施要求了解的更為深刻些，對整個工程的施工意圖也領(lǐng)會的更透徹，施工措施也可以更加到位些，既能保證工程質(zhì)量、安全，又能避免造成一些不必要的浪費。

第四，從公司管理角度考慮，有必要實行班組長承包。隨著分公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，分公司所使用的分包隊伍越來越多，建筑市場的競爭的殘酷性決定了分公司承攬的工程利潤不高，難以選擇實力強的分包隊伍，目前大部分采取的是勞務(wù)分包，分包隊伍資質(zhì)大部分不規(guī)范，掙的起賠不起，以致于一旦施工進入關(guān)鍵時期或遇到困難的時候，一些不良分包隊伍便會“拿捏一把”，使我們企業(yè)蒙受了一定的經(jīng)濟損失。無論在素質(zhì)上還是能力上，我們的班組長并不比這些“包工頭”差，因此，我們分公司在篩選分包隊伍的同時，決定把發(fā)揮班組長的作用、發(fā)揮能人的作用，緊緊圍繞經(jīng)濟效益這個中心，以人為本、扎扎實實地開展了“班組長承包”工作。

3 班組長承包的基礎(chǔ)分析

班組長承包的基礎(chǔ)不外有三:一是有一批能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀班組長，二是管理者的公開、公平、公正、權(quán)威，三是開放的勞務(wù)市場和充足的人力資源。

幾年來，分公司注重加強對班組長的培養(yǎng)、培訓，為優(yōu)秀班組長的成長了創(chuàng)造良好的環(huán)境，給班組長留有發(fā)揮管理作用、展現(xiàn)個人才華的權(quán)力空間，培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀基層施工管理隊伍，為班組長承包打下良好的基礎(chǔ)。

分公司從班組長承包開始實施，就把建立完善的公開、公平、公正的競爭機制作為班組長承包的核心工作。

在資源方面目前，勞務(wù)市場上技術(shù)工人的資源日益豐富，尤其是電、氣焊工、壯工資源較好，為我們的班組長承包奠定了人力基礎(chǔ)。

4 班組長承包的幾點體會

4.1 班組長承包的評分機制，四分公司班組長承包形式，都是“包工不包料”，有時，承包的班組為了趕工期而忽視了材料、機械的合理使用，造成不必要的浪費，有時，承包的班組為了“節(jié)工”，忽視質(zhì)量和安全等，這就要求必須有相應(yīng)的管理措施來作為保障，我分公司采用了《班組承包考核辦法》對承包的班組評分，實行項目聯(lián)檢制度，要求在分公司和班組長承包結(jié)算時，項目管理人員、質(zhì)量安全人員、各承包人(包括分包商)，一起對各個專業(yè)工程進行一次檢查評分，取長補短，相互學習，促進文明施工、質(zhì)量、安全、機具材料的管理工作。目前的分公司班組承包管理工作還有點粗放，對班組的工、料、機費承包還須進一步細化考核管理或承包。從管理角度看，人工費、附件費、小型機具費易實行月結(jié)算兌現(xiàn)，主要材料費、大型機械費易實行月考核、工程結(jié)束后清算，節(jié)獎超罰。

4.2 班后會制度:四分公司項目部一般每天下午6:00召開班后會，要求項目管理人員、質(zhì)量安全人員、各承包人(包括分包商)必須參加，班組今天的進度，明后兩天的安排、進度、材料、機具、車輛以及其他需項目協(xié)調(diào)的事情都要在會上解決安排，同時布置好項目的要求安排，避免扯皮推委、影響班組正常施工。

4.3 “政策好還得人努力”(國務(wù)院總理溫家寶語)。我們管理者要讓職工們有感性認識，激發(fā)他們的主觀能動性，促使他們要不斷學習，進一步完善自我，逐步提高班組承包人的素質(zhì)，其次還包括管理方面的努力，提高強化管理部門“執(zhí)行力”，要求管理部門真正吃透班組。

4.4 “班組長承包”不是“以包代管”更不是“包而不管”。我們不能簡單地認為承包了就不用我們管了、操心了，每個承包者的素質(zhì)不同，我們要時刻關(guān)注班組長承包的過程，特別是新手，在人員組織、施工組織管理、獎金分配方面給予較大的幫助，一個班組承包的失敗后再組織新班組施工所耗費人力、財力、心血比在過程中的幫助要大的多，這一點，請大家一定注意。