摘要:近年來會(huì)計(jì)誠信問題成了社會(huì)熱點(diǎn)，各界議論紛紛。會(huì)計(jì)誠信問題成了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，受到了全社會(huì)的關(guān)注。本文就會(huì)計(jì)誠信缺失的原因進(jìn)行了分析，對(duì)維持和提高會(huì)計(jì)誠信水平的途徑提出了自己的一些看法。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)誠信 成本 原因 途經(jīng)

會(huì)計(jì)誠信是市場經(jīng)濟(jì)的要求。近年來會(huì)計(jì)誠信問題成了社會(huì)熱點(diǎn)，各界議論紛紛，“會(huì)計(jì)信息失真”、“會(huì)計(jì)假賬泛濫”、“會(huì)計(jì)道德失范”等字眼充斥報(bào)章雜志，會(huì)計(jì)誠信問題成了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。會(huì)計(jì)誠信缺失增加了交易成本，加大了企業(yè)生存的隱形危機(jī)，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。會(huì)計(jì)誠信問題受到了全社會(huì)的關(guān)注。

1 會(huì)計(jì)誠信缺失原因分析

1.1 會(huì)計(jì)自身的特點(diǎn)及缺陷是會(huì)計(jì)失信的條件 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的漏洞與執(zhí)行的伸縮性等，為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生提供了條件。首先，會(huì)計(jì)原則為虛假會(huì)計(jì)信息提供了操作空間。如會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)、預(yù)提和待攤費(fèi)用，會(huì)計(jì)信息提供者就可以通過操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時(shí)間來制造虛假業(yè)績(如提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費(fèi)用);又如穩(wěn)健性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在較強(qiáng)的主觀隨意性，會(huì)計(jì)信息提供者很容易借此高估費(fèi)用和損失、低估收入和利益來操縱利潤。其次，會(huì)計(jì)工作內(nèi)容需要憑會(huì)計(jì)人員的主觀判斷來進(jìn)行，這就為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的方便，針對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，會(huì)計(jì)人員可能有若干種可供選擇的方法，做出“利己”的估計(jì)。還有，會(huì)計(jì)政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍，會(huì)計(jì)信息提供者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身績效或其他目的會(huì)計(jì)政策。最后，會(huì)計(jì)人員沒有獨(dú)立地位，他們的工作行為都是處在經(jīng)營者的控制之下，有時(shí)做假賬也是無奈。由于經(jīng)營者的授意、強(qiáng)令和指使而造成的會(huì)計(jì)造假不在少數(shù)，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立地位的缺失無疑是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠信喪失的重要原因之一。

1.2 非誠信行為的收益超過成本是影響會(huì)計(jì)誠信水平的經(jīng)濟(jì)原因 非誠信行為的成本，包括受法律懲罰的成本、受輿論批評(píng)的成本和受良心譴責(zé)的成本。在市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，市場發(fā)育還不完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段已不再適用，而適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段尚未健全，這就給不講誠信的人有空子可鉆。不誠信的利益大于其成本，導(dǎo)致了非誠信行為。具有誠信品質(zhì)的人，也會(huì)做非誠信的事。防止發(fā)生欺騙行為的辦法，就是讓欺騙的成本超過欺騙的收益。而我們對(duì)于非誠信行為的法律懲罰，總體上力度不夠，《會(huì)計(jì)法》第45條規(guī)定:“授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，可以處5千元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分?！边€有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出“違反了怎么處理”的后文。這類條文的規(guī)定，明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限，但威懾力不足，使得失信者難以受到應(yīng)有的懲罰，即使受到懲罰，其所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其因失信而得到的利益。這種失信的成本和收益的不對(duì)稱性就使得失信從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，也極大地挫傷了誠信者遵循誠信原則的積極性，紛紛追逐仿效，造成會(huì)計(jì)誠信缺失的惡性循環(huán)，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)陷入信用危機(jī)。

2 維持和提高會(huì)計(jì)誠信的途徑

誠信不只是理論問題，更是實(shí)踐問題;不只是一個(gè)行業(yè)的問題，也是一項(xiàng)緊密聯(lián)系的社會(huì)系統(tǒng)工程。

2.1 完善會(huì)計(jì)法規(guī)。會(huì)計(jì)行為的嚴(yán)肅性靠會(huì)計(jì)法規(guī)來保證。新的《會(huì)計(jì)法》就會(huì)計(jì)違法行為明確了應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，這將給造假的單位負(fù)責(zé)人以一定的制約，但這還不夠，還應(yīng)在刑法、公司法、民法等相關(guān)法律中予以明確規(guī)定。

2.2 進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)行為確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。首先，協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，使各方的利益都能在有關(guān)準(zhǔn)則及制度中得到充分體現(xiàn)，消除或減少對(duì)準(zhǔn)則及制度的抵觸和抵制行為，增加各方對(duì)準(zhǔn)則及制度的認(rèn)同。其次，盡量減少可供選擇的會(huì)計(jì)程序和方法，縮小會(huì)計(jì)選擇的范圍;合理確定“重要性”的范圍。

2.3 完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效手段。首先，做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作。內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的重要措施。①建立健全內(nèi)部控制制度。這要求明確會(huì)計(jì)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審查，明確本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的規(guī)程、要求和職責(zé)，做到按章辦事，減少人為因素影響，提高會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量。②要實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。沒有有效的監(jiān)督和控制，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量就難以保證，會(huì)計(jì)信息的失真也就不可避免。③充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常與全過程控制作用。只有充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的才能把一些違紀(jì)、違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，才能減少會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，也才能經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督的檢查。其次，強(qiáng)化政府監(jiān)督。政府監(jiān)督包括財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。財(cái)政部門要認(rèn)真完成新《會(huì)計(jì)法》賦予其對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán);審計(jì)部門要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用;稅務(wù)部門要加大執(zhí)法力度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)納稅人的會(huì)計(jì)資料和其他資料進(jìn)行稅務(wù)檢查;其他部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)和職責(zé)分工對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查，但應(yīng)避免職責(zé)交叉和重復(fù)檢查。執(zhí)法人員應(yīng)更新觀念，提高政策水平，改進(jìn)工作方法，深入了解企業(yè)的特點(diǎn)，在幫助企業(yè)解決問題的過程中強(qiáng)化監(jiān)督。最后，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

2.4 提高會(huì)計(jì)失信成本。①加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的懲罰力度，提高會(huì)計(jì)失信成本，使造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益，以此消除利益驅(qū)使而造假的可能。對(duì)于造假的會(huì)計(jì)不單要進(jìn)行行政處罰而且要給予經(jīng)濟(jì)上的懲罰，且懲罰的數(shù)目要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他造假的所得;對(duì)于唆使會(huì)計(jì)人員作假賬的經(jīng)營者同樣進(jìn)行處罰，嚴(yán)重者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對(duì)國家工作人員違法要加重處罰。②建立民事賠償制度。盡快建立民事賠償制度，對(duì)參與造假，無論是投資者或經(jīng)營者、律師，還是評(píng)估師、會(huì)計(jì)師，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟，要求賠償。③構(gòu)建有效的市場退出機(jī)制。對(duì)不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)或個(gè)人，出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。如對(duì)參與造假的中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行取締，對(duì)會(huì)計(jì)造假的單位責(zé)任人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)等。

2.5 實(shí)施誠信工程。會(huì)計(jì)誠信建設(shè)必須納入整個(gè)社會(huì)的信用體系建設(shè)之中。實(shí)施誠信工程，應(yīng)著力解決好以下幾個(gè)問題:①加強(qiáng)誠信教育。廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，使全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到誠信的重要性、不誠信的危害性，形成誠信者受尊重、不誠信者遭鄙視的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。②打造信用政府。政府作為掌握公共權(quán)力者，享用和支配著納稅人的錢，實(shí)質(zhì)上和納稅人之間就是一種契約關(guān)系，要守契約、講誠信，切實(shí)為納稅人謀取利益，通過制度建設(shè)，規(guī)范和保護(hù)誠信，嚴(yán)厲打擊各類造假等不誠信行為，提高政府信譽(yù)度。③建立信用檔案。建立單位和個(gè)人的信用檔案，發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)，提高信用評(píng)估行業(yè)整體水平，建立起一個(gè)完整、科學(xué)的、社會(huì)化的信用管理支持體系。

參考文獻(xiàn):

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