摘要:如何在現(xiàn)有的條件下，科學(xué)合理地認(rèn)定出真正的貧困生，把國家有限的資助落實到最需要資助的學(xué)生身上，幫助他們順利地完成自己的學(xué)業(yè)。及時、準(zhǔn)確的信息掌握以及貧困生認(rèn)定程序的科學(xué)性、可操作性是搞好認(rèn)定工作的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:貧困生 認(rèn)定 對策

0 引言

黨中央、國務(wù)院一貫高度重視高校貧困家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活問題。國務(wù)院在2007年5月出臺了《國務(wù)院關(guān)于建立建全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》。我國目前已初步建立了包括獎學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)金、特困生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免在內(nèi)的多元化高校貧困生資助體系。但貧困生認(rèn)定難的問題，一直以來，都是一個全國性的難題。因為貧困生信息掌握的準(zhǔn)確與否直接影響到認(rèn)定工作的開展。認(rèn)定貧困生難的關(guān)鍵問題就在于貧困生的認(rèn)定是需要成本的。由于大學(xué)生的生源地一般分布比較分散，高校不可能對每一個申請貧困資助的學(xué)生進(jìn)行實地調(diào)查認(rèn)定。同時貧困生的概念又是一個動態(tài)的概念，它會隨著學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況變化而發(fā)生變化，因此，如何從絕對貧困的角度，科學(xué)合理地認(rèn)定出真正的貧困生，把國家有限的資助落實到最需要的學(xué)生身上。讓有限的資助金發(fā)揮其最大作用，使真正家庭困難的學(xué)生受到黨中央資助政策的惠顧，順利完成自己的學(xué)業(yè)。及時、準(zhǔn)確的信息掌握以及貧困生認(rèn)定程序的科學(xué)性、可操作性是搞好認(rèn)定工作的關(guān)鍵。

1 貧困生認(rèn)定的現(xiàn)有狀況

為了搞好貧困生的認(rèn)定工作，各高校根據(jù)自己的情況制定了很多的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但是，在具體操作過程中，由于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)長期以來一直沒有比較科學(xué)、詳細(xì)和可操作性強(qiáng)的規(guī)定，給認(rèn)定工作帶來了很大的難度。同時，由于其公平性、公開性、真實性由于多種因素的影響，還不能夠做的很到位。使得有一部分享受國家資助的學(xué)生并不是真正意義上的貧困學(xué)生，反之，又還有一部分家庭真正貧困的學(xué)生又沒有及時地享受到政策的資助，從而，給貧困生的認(rèn)定工作帶來一些負(fù)面的影響。在現(xiàn)有的狀況下，我們采取如下方法進(jìn)行貧困生的認(rèn)定工作，在一定程度上減少了“貧困生不貧”的現(xiàn)象，努力使真正家庭貧困的學(xué)生能享受到國家的政策資助。

2 對策

2.1 一年一認(rèn)定

為了使國家的資助政策真正落實到家庭困難的學(xué)生身上，我校采取對貧困生一年一認(rèn)定的政策。這樣做的好處是，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化和一部分因為各種原因在第一次認(rèn)定工作中沒有被認(rèn)定為貧困生的學(xué)生，在二次認(rèn)定工作中可以被納入進(jìn)來。使認(rèn)定工作可以根據(jù)老師掌握到的新信息給予一次調(diào)整的機(jī)會。從而使認(rèn)定工作更加公平、公正、合理。

2.2 在建立貧困生認(rèn)定機(jī)制的同時，加強(qiáng)誠信教育

一年一度的貧困生認(rèn)定工作，對于從事學(xué)生管理的老師來講，都是一個頭痛的事情。由于僧多粥少，學(xué)生之間為了貧困生的認(rèn)定彼此不服的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，也不排除極少一部分人，搞小團(tuán)體拉選票。因此，加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育，是一個非常重要的工作。這對于認(rèn)定工作的順利進(jìn)行很有必要。

2.3 準(zhǔn)確掌握學(xué)生的真實信息

學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的信息，新生入學(xué)后收集到的相對來講，真實的程度要更高一些。因為學(xué)生剛?cè)雽W(xué)，提供虛假信息的可能性相對較低。這利于保證信息的真實性，這些材料可以存檔作為認(rèn)定貧困生的參考資料。同時也要正確區(qū)分學(xué)生的性格特點，要關(guān)注一些性格比較靦腆內(nèi)向的困難學(xué)生。對于家庭情況比較特殊的學(xué)生，輔導(dǎo)員要做好抽查，通過各種渠道證實學(xué)生提供信息的真實性。同時，輔導(dǎo)員在日常的工作和生活中，要注意觀察學(xué)生的各種表現(xiàn)，如生活狀況和日常消費(fèi)情況，深入到學(xué)生中去，掌握自己的第一手資料，完善貧困生檔案。將申請資助的學(xué)生的生源地、家庭人口的年齡、職業(yè)、收入來源和經(jīng)濟(jì)狀況、貧困證明以及以前受資助情況進(jìn)行調(diào)查登記，建立相應(yīng)的貧困生檔案，并進(jìn)行動態(tài)管理。

2.4 制定科學(xué)、合理的貧困生評定標(biāo)準(zhǔn)

我校對于貧困生的認(rèn)定工作是按ABC三類來操作的。學(xué)校設(shè)立A、B、C三類經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，其中A類為特別困難學(xué)生，B類為困難學(xué)生，C類為一般困難學(xué)生。具體條件:A類(5%):特困學(xué)生:①孤兒、烈士子女;②單親家庭且病殘;③父母雙殘;④家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生;⑤家庭經(jīng)濟(jì)極度困難。B類(15%):困難學(xué)生:①來自貧困地區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;②父母其中一方喪失勞動能力;③父母雙下崗，享受國家低保;④家庭經(jīng)濟(jì)來源難以維持基本生活費(fèi)用;⑤家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件。C類(25%):一般困難學(xué)生:家庭經(jīng)濟(jì)比較困難。做到評定標(biāo)準(zhǔn)一致，盡量減少人為因素產(chǎn)生的影響，同時又注意考慮家庭特別困難，但又不愿公開透露自己真實情況的學(xué)生。

2.5 把寢室舍長納入評議小組，充分發(fā)揮班級評議小組的作用

在貧困生的認(rèn)定工作中，學(xué)校都給予了高度重視，除了制定上述的標(biāo)準(zhǔn)外，還有著完善的組織機(jī)構(gòu)。成立了學(xué)?！合怠昙?或班級)三級領(lǐng)導(dǎo)評議小組。但實際操作起來仍然有一定的難度。最根本的原因還是信息的準(zhǔn)確度的問題。為了盡可能地掌握學(xué)生的真實信息，我們抓住年級評議小組這個重要環(huán)節(jié)，并將舍長納入到認(rèn)定小組中來，取得了一定的效果。第一，成立以輔導(dǎo)員任組長，、班長為副組長，班干部、舍長、學(xué)生代表為成員的班級認(rèn)定評議小組:認(rèn)定評議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級(或?qū)I(yè))總?cè)藬?shù)的10%。同時，將寢室長納入到評議小組中來。認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單在本年級范圍內(nèi)公示。一個班級的學(xué)生，學(xué)習(xí)和生活在一起的時間較長，他們對彼此之間家庭狀況了解的真實性和可靠性相對較高。由其是同一個寢室的同學(xué)，彼此的生活和消費(fèi)狀況如何應(yīng)該更清楚。因此應(yīng)該充分發(fā)揮這一部分學(xué)生的積極性。第二，召開主題班會公開進(jìn)行貧困生選定工作:學(xué)生提出書面申請，在自愿的基礎(chǔ)上，在班會上陳述自己的家庭情況，所有學(xué)生根據(jù)已掌握的信息，及自己所了解的學(xué)生平時表現(xiàn)投票。輔導(dǎo)員老師組織班級評議小組根據(jù)民主評議的情況，結(jié)合已經(jīng)掌握的信息確定貧困生的排名，產(chǎn)生的貧困生名單在校內(nèi)公示一周。在評議過程中，輔導(dǎo)員要把握好全局，同時又要特別關(guān)注那些自尊心強(qiáng)家里有困難但又不愿意講出來的這一部分學(xué)生。以高度的責(zé)任心認(rèn)真處理貧困生認(rèn)定工作，保證國家?guī)拓氈鷮W(xué)政策的實施過程中能將資助金真正用到需要幫助的貧困學(xué)生身上。

2.6 建立完善的監(jiān)督舉報機(jī)制

在公示期內(nèi)，輔導(dǎo)員、班主任要對已經(jīng)收集的學(xué)生家庭信息進(jìn)行有重點的抽查核實，同時要認(rèn)真接待對評議工作有看法的學(xué)生，細(xì)致、耐心地做好認(rèn)定過程中學(xué)生的思想工作。鼓勵學(xué)生大膽舉報弄虛作假的學(xué)生，同時，對于作假的學(xué)生要給予嚴(yán)厲的批評或必要的行政處分。貧困生的認(rèn)定工作，是一項長期而又艱巨的任務(wù)，為了貧困的學(xué)生能真正享受到國家政策的資助，還有很多標(biāo)準(zhǔn)和操作環(huán)節(jié)有待我們?nèi)ヌ剿骱椭鸩酵晟啤?/p>

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