摘要:本文介紹了我國(guó)城市生活垃圾的分類及污染現(xiàn)狀，當(dāng)前主要的三種垃圾處理措施——填埋法、堆肥法和焚燒法的概念、特點(diǎn)存在的問題，結(jié)合我國(guó)國(guó)情從技術(shù)方法、環(huán)境管理、宣傳教育三個(gè)方面提出了城市生活垃圾的處理對(duì)策。

關(guān)鍵詞:城市生活垃圾 填埋 堆肥 焚燒 資源化

0 引言

目前，我國(guó)是世界上垃圾包袱最重的國(guó)家，人均每年垃圾產(chǎn)量440公斤，2000年，2001年，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量分別為1.18，1.35億噸/年，城市歷年的垃圾堆存量高達(dá)66億砘，侵占35億多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機(jī)的途徑延伸到鄉(xiāng)村，尤其是城市的二次污染，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。尋求城市生活垃圾無害化處理方法推進(jìn)生活垃圾資源化利用已成為城市發(fā)展中迫切需要解決的問題。

1 城市垃圾的概念及方法

1.1 城市垃圾處理是指城市人口在日常生活中或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)而產(chǎn)生的固體廢物，以及法律行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體、廢物(包括建筑垃圾和渣土，但不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。

1.2 城市垃圾對(duì)大氣造成污染，大量露天堆放的垃圾產(chǎn)生氫，硫化物等有害氣體嚴(yán)重污染大氣，對(duì)水體造成污染。

露天堆放的垃圾在腐敗過程中還會(huì)產(chǎn)生一定量的酸性和堿性物質(zhì)，將垃圾中的重金屬溶解出來，隨雨水淋入產(chǎn)生的滲濾液造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。同時(shí)還會(huì)發(fā)生生物性污染，垃圾中有許多致病微生物，可能生造成疾病的傳播而危害廣大市民的身體健康。

垃圾爆炸事故不斷發(fā)生，隨著垃圾中有機(jī)物含量的提高和由露天分散堆放變?yōu)榧卸汛?，只采用?jiǎn)單覆蓋易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，易燃易爆侵占大量土地，例如北京垃圾填埋每年要消消耗掉500畝的土地，長(zhǎng)此以往我國(guó)城市將成為垃圾填埋場(chǎng)，市民將無立足凈土。

2 我國(guó)目前采用垃圾處理措施分析

城市垃圾的處理應(yīng)遵循減量化，資源化，無害化的原則。目前主要有衛(wèi)生填埋、堆肥及焚燒三種方法，這三種方法各有利弊。

2.1 填埋處理法

衛(wèi)生填埋是利用工程物手段，利用山間溝谷，廢礦，洼地，按照環(huán)境衛(wèi)生工程標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分層鋪蓋堆填，壓實(shí)并按照操作程序要求進(jìn)行覆土達(dá)到無害化處理的要求。同時(shí)垃圾填埋后有機(jī)成分不斷進(jìn)行好氧和厭氧分解，厭氧發(fā)酵所產(chǎn)生的甲烷氣體有一定的利用價(jià)值，此方法處理垃圾適應(yīng)性廣，操作簡(jiǎn)單運(yùn)行成本低，又是其它處理方法所必需的最終處理方式，國(guó)內(nèi)外廣泛采用填埋處置城市生活垃圾。目前垃圾填埋處理的比例超過85%，但由于目前我國(guó)的城市垃圾仍然未實(shí)行分類，填埋處理的對(duì)象多為混合垃圾，因此，填埋法存在以下問題:

混合垃圾中大部分可回收物、可利用物被處理掉，資源利用率低。

混合垃圾滲出液會(huì)污染地下水汲土壤，存在嚴(yán)重的二次污染。例如，垃圾滲出液會(huì)污染地下水及土壤;垃圾堆放產(chǎn)生的臭氣嚴(yán)重影響場(chǎng)地周邊的空氣質(zhì)量;混合垃圾大量占用填埋場(chǎng)的空間資源，導(dǎo)致填埋場(chǎng)占地面積大，填埋場(chǎng)處理能力有限，服務(wù)期滿后仍需投資建設(shè)新的埋場(chǎng)，消耗大量土地資源。

2.2 堆肥處理法

堆肥法是依靠自然界廣泛分布的微生物的作用在人工控制的條件下使垃圾中可生物降解的有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化為具有良好穩(wěn)定性的類似腐殖質(zhì)物質(zhì)的一種方法。此方法占土地較少，工藝簡(jiǎn)單使用機(jī)械設(shè)備少，投資少，運(yùn)行費(fèi)用低，同時(shí)也解決了無機(jī)化肥在單獨(dú)使用中所表現(xiàn)的土地板結(jié)問題，為農(nóng)業(yè)提供新的優(yōu)質(zhì)肥料。

堆肥垃圾不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無機(jī)物，垃圾中的石塊，金屬，玻璃等廢物不能按微生物分解。這些廢物必須分離出來另行處理，因此，減量，減容及無害化程度低，成本高，堆肥周期長(zhǎng)，占土地面積大，衛(wèi)生條件差，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)投資巨大，不適合我國(guó)國(guó)情。如果不能將新鮮的垃圾首先進(jìn)行分類后再將易腐有機(jī)成分進(jìn)行了發(fā)酵則許多有毒、有害的物質(zhì)會(huì)進(jìn)入堆肥，從而不能實(shí)現(xiàn)真正的無害化和資源化。

2.3 焚燒處理

垃圾含有潛在的能量，可以通過焚燒回收利用垃圾經(jīng)過焚燒后體積可以減少80-90%，此外通過焚燒可以破壞垃圾處理中有害毒物的組成結(jié)構(gòu)，和滅殺病原菌達(dá)到解除毒害的目的，由于焚燒法對(duì)可燃垃圾的處理能同時(shí)實(shí)現(xiàn)減量化，滅害化和資源化，適合于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家。

焚燒法具有廠址選擇靈活，占地面積小，處理量大，處理速度快減容減量好，無害化徹底，可回收能源等優(yōu)點(diǎn)，建設(shè)焚燒廠投資大，建成后運(yùn)行成本高。混合生活垃圾成分復(fù)雜，燃燒的效率低，焚燒尾氣污染嚴(yán)重。

混合垃圾中餐廚類垃圾含鹽量較高，煙中的氯化氫會(huì)腐蝕焚燒爐增加煙氣的處理的難度和污染控制成本。

3 我國(guó)在城市垃圾處理中存在的問題

3.1 城市垃圾混合回收的方式加大垃圾資源化的難度

3.2 城市垃圾資源技術(shù)落后

我國(guó)城市垃圾中的無機(jī)成分多于有機(jī)成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市各有不同，因而資源化難度大，經(jīng)濟(jì)效益較差。

3.3 城市垃圾資源化的資金不足

我國(guó)城市垃圾處理費(fèi)用主要來自于政府，金額有限而建大型的衛(wèi)生填埋廠或焚燒發(fā)電廠需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施差。

3.4 法律法規(guī)不健全，管理不完善

當(dāng)前，我國(guó)把垃圾處理的重點(diǎn)放在減量上，對(duì)垃圾資源化不夠重視，無相應(yīng)的資源回收法管理差且目前的管理體制不利于垃圾資源化。

4 我國(guó)城市垃圾處理問題的應(yīng)對(duì)措施

4.1 實(shí)現(xiàn)城市垃圾資源利用化

溫總理在今年的政府工作報(bào)告中，明確提出“要推進(jìn)生活垃圾資源”，而資源化利用的基礎(chǔ)是垃圾分類回收。我國(guó)目前絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾成分復(fù)雜，有機(jī)物，人工合成材料較多。這不僅加大了處理難度，而且造成了大量資源和能源的浪費(fèi)。垃分類處理已成為必然，促進(jìn)垃圾的分類回收應(yīng)在居民，商業(yè)，文化及娛樂中心放置不同標(biāo)志的垃圾容器，制定相應(yīng)的制度和獎(jiǎng)懲措施來保證居民自覺地分類放置垃圾。例如比利時(shí)家庭垃圾回收處理率居世界第一，比利時(shí)全國(guó)85%的家庭包裝廢棄物被回收，95%的比利時(shí)人在家內(nèi)實(shí)行垃圾分類。

在城區(qū)建設(shè)相對(duì)集中的小型垃圾封閉分類廠來完成前端分類回收工作，將原生垃圾分為可直接回收制作垃圾衍生燃料(RDF)可堆肥等幾類，然后再送往相應(yīng)的處理廠分別處理，對(duì)熱值含量高，可燃燒的垃圾進(jìn)行焚燒處理，并進(jìn)行余熱利用，這樣，就能從消極銷毀垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極地利用垃圾。

4.2 大力發(fā)展城市垃圾資源化技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，城市垃圾的資源化在很大程度上與資源化技術(shù)有關(guān)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動(dòng)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加大環(huán)境治理技術(shù)的投入“十二五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”納入垃圾資源化，減量化規(guī)模與分散小型實(shí)用性技術(shù)的研究。

4.3 建立完善的城市垃圾管理體系

相關(guān)部門應(yīng)制定合理穩(wěn)定的廢品回收價(jià)格和獎(jiǎng)懲制度，保證垃圾分類收集和廢品回收的持續(xù)發(fā)展，通過減免增值稅等經(jīng)濟(jì)手段扶持再生利用企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)參加廢品的回收利用，垃圾的資源化工作各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)體制改革實(shí)行政企分開，政事分開，通過減免稅收等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)和外資企業(yè)參加城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。按“誰污染誰治理”的原則向市民征收城市垃圾費(fèi)，既為城市垃圾的資源化籌措了資金又能減少城市垃圾的排放量。

4.4 加強(qiáng)廢舊回收，推動(dòng)舊貨市場(chǎng)的發(fā)展

廢物回收潛力很大，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)有關(guān)部門加強(qiáng)廢舊物質(zhì)的回收工作。

4.5 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高廣大人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

通過各種媒體大力宣傳環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)普及教育，提高公民的環(huán)保意識(shí)，改變公民長(zhǎng)期以來形成的一種固定的思維模式即:中國(guó)政府才是環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)因素，認(rèn)為環(huán)保是國(guó)家的事與自己沒有關(guān)系。逐漸的使人們環(huán)保行為具有目的性，方向性和預(yù)見性，從而對(duì)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程起巨大作用。不斷利用環(huán)境觀，垃圾資源觀教育人們引導(dǎo)公民合理消費(fèi)，鼓勵(lì)公民自覺自愿的參與廢品種減量及垃圾使用回收的活動(dòng)中。