摘要:本文針對計量檢定機構整頓中存在的問題和采取的措施進行了深入淺出的論述，著力解決檢測管理中存在的突出問題和檢測工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

關鍵詞:計量檢定機構 整頓 思考

檢測工作整頓活動是國家質檢總局組織開展的“質量提升”活動的重要組成部分，是提升技術基礎保障水平的重要內容，是解決當前檢測管理工作中突出問題的重要措施。深入分析影響和制約檢測水平的各方面因素，著力解決檢測管理中存在的突出問題和檢測工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照制度健全、能力適應、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的要求，使檢測管理工作進一步規(guī)范化、科學化、制度化，為質監(jiān)工作提供可靠的執(zhí)法基礎和技術保障，為社會提供優(yōu)質的檢測服務。因而加強計量技術機構建設，提高計量技術機構水平已成為質監(jiān)系統(tǒng)一項重要工作。

1 目前計量機構存在的主要問題

1.1 技術機構檢測人才匱乏，專業(yè)人員過少、隊伍年齡老化、技術人員素質較低，業(yè)務開發(fā)能力較差，在市場經濟體制下搶占計量校準、計量測試市場的力量薄弱。

1.2 有些儀器設備嚴重老化，檢測手段落后致使承檢能力、服務能力、應變能力、競爭能力和自我發(fā)展能力受到限制，已不能滿足政府計量行政部門和企業(yè)量傳的需要。

1.3 雖然近幾年各級政府加大了對計量技術機構的投入，地方計量技術機構也千方百計地籌措資金，努力解決和改善檢測環(huán)境條件和設備的投入，但還是捉襟見肘，力不從心，以現有的條件和投入很難從根本上解決和完善技術機構所存在的不足。

1.4 因計量執(zhí)法與計量檢測脫離，計量執(zhí)法滯后，致使很多計量違法問題得不到及時的糾正和處理。

1.5 計量人員對改革缺乏緊迫感與危機感，工作中等、靠的思想比較嚴重。

1.6 計量人員的誠信意識、服務意識有待于提高。

2 計量機構的發(fā)展與思考

2.1 加大培訓力度，提高從業(yè)人員思想業(yè)務素質。計量檢定工作是一項技術性很強的工作，計量檢定人員業(yè)務技能直接關系到量值的準確可靠、增強人員素質，建立激勵機制是目前的當務之急。

要創(chuàng)業(yè)績就必須擁有相應的人才，檢測機構也不例外。檢測機構要發(fā)展就必須要加強人才培養(yǎng)，提高人員素質。重點做好“培訓、引進、外聘、借用”八字文章。即:首先，要采取內部培訓和外出學習等多種方式，培訓好現有在崗的技術人員。要有針對性地培養(yǎng)，要著眼于學以致用，做到一專多能。業(yè)務技術室應根據情況建立每個工作人員的業(yè)務技術檔案，并制定相應的規(guī)定和要求，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制，定期考核，對業(yè)務素質偏低的人員進行篩選與分流，對技術骨干要有優(yōu)惠政策。其次，要多渠道引進技術人才，也可以引進大專院校、科研單位的退休技術人才為我所用。第三，要外聘大型企業(yè)或科研單位的高技術人才。第四，要借用外地在職高技術人才，請他們來進行業(yè)務技術指導。

2.2 加大執(zhí)法力度，嚴肅查處計量違法行為。歷年來，計量執(zhí)法在質量技術監(jiān)督工作中一直是一個瓶頸。在實際工作中，由于執(zhí)法工作在計量檢定過程中的不到位，造成部分強檢計量器具漏檢、未申請首次檢定、超周期檢定、依法管理的計量器具未按規(guī)定檢定、定量包裝商品短斤少兩等問題都未能得到有效查處。因此，加強計量行政執(zhí)法工作，對于依法促進計量檢定工作，提高計量地位具有十分積極的意義。

2.3 加大資金投入，提高檢測能力建設。俗話說，“巧婦難為無米之炊”。作為技術機構，沒有設備，即使人員業(yè)務素質再高，也難有作為。檢測機構的基礎設施落后和裝備老化問題是個很突出的問題。雖然近些年來各地在設施和裝備方面花了大力氣，也取得了一些長足的進步，但無論是從市場經濟發(fā)展的要求來看，還是與全國的同行相比較來看我們的差距越來越大。很多儀器設備還是70、80年代的產品，房屋環(huán)境條件不符合計量檢測實驗室的標準要求。動輒幾十萬上百萬的投入讓人望而卻步，光靠自身的造血功能連生存也困難，這是檢定機構發(fā)展的最大障礙。在地方投入財力不足的情況下，如何提高質檢機構儀器設備水平，主要應從以下4個方面做起。①要充分利用現有設備，提高設備利用率。②走內、外聯合檢測之路。本著就近、方便的原則，首先，與系統(tǒng)內部技術機構開展聯合工作;其次，與本地企事業(yè)單位的檢測機構加強聯合，取長補短，彌補自身檢測設備不足的問題。③購進新設備。在資金籌措中應做到三點:一是由技術機構通過服務創(chuàng)收積攢一點;二是爭取地方政府和省局支持一點;三是利用社會資金，多渠道籌資建項。在充分論證當地主導產業(yè)，主導產品的基礎上，圍繞支持經濟發(fā)展，可先上一些投資少、見效快的新設備。④加強已有設備的管理，正確使用和保養(yǎng)在用的儀器設備，從而降低運行成本。

有了先進的檢驗手段，才能為行政執(zhí)法提供可靠的法律依據，才能保護消費者的合法權益，才能為企業(yè)提供高質量的服務，所以市級檢驗機構在檢測手段比較落后的情況下應千方百計增加設備技術，形成一定的檢測規(guī)模，占有一定的檢測市場，為自身的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，否則將會被社會淘汰。

2.4 創(chuàng)建誠信檢定品牌，開拓檢測市場份額。我們應該以誠信服務推動計量事業(yè)的發(fā)展。樹立品牌靠什么?靠可靠的品質、良好的形象、誠信的服務。對于檢測機構來說，誠信就是生產力、競爭力。在計量檢測市場上，沒有最好的技術，只有最好的服務。與其為收費而檢定不如為服務而檢定，急企業(yè)所急，想用戶所想，與時俱進，在市場角逐中，亮出自己的法寶——建立在雙贏基礎上的誠信服務，這才是我們立足的根本。情系客戶，確保客戶滿意是我們的服務目標。

2.5 走大質檢發(fā)展模式，整合檢測資源，多方共贏。檢測機構走集團化，走聯盟勢在必行。我們必須加強對現有檢測資源的整合，從而提升檢測機構的檢測能力。地市檢驗測試所可牽頭成立檢測集團，將地市包含各縣區(qū)的檢測資源進行整合，職能重新核定，減少管理人員，實現資源優(yōu)化配置，精簡機構，提高效率。經費的投入應向市檢測機構傾斜，避免低水平項目的重復建設，提升檢測機構的市場競爭能力。

2.6 轉變思想轉換觀念，拓展檢測新領域。計量檢測機構必須適應市場經濟的要求，淡化“行政”觀念，充分利用職能優(yōu)勢，積極為企業(yè)、客戶、用戶服務，充分發(fā)揮我們的技術和信息優(yōu)勢，在完成強制計量檢定和依法管理項目檢定的同時大力開展測試、校準、代檢、合同、委托、驗貨、咨詢等方面的服務工作，進一步拓寬工作領域，并對我們開展的各類服務進行跟蹤考核，通過跟蹤考核，來提高我們計量檢測機構的檢測技術水平和服務質量。

2.7 加大證后監(jiān)管力度，確保質管體系運行。目前我們對獲證企業(yè)證后監(jiān)管的力度逐步在加大，但忽略了我們自己內部技術機構的證后監(jiān)管，計量技術機構的證后監(jiān)管工作幾乎空白。每5年一次的授權考核，突出表現在儀器設備配備不齊，實驗室不符合要求，檢定人員業(yè)務技能太差，不按檢定規(guī)程進行操作等問題，質保體系成為空談。每到考核時，臨時抱佛腳，為應付考核，作假現象比比皆是。我們認為要改變目前狀況，必須采取嚴格的管理的辦法，動真格。一是在考核時，必須嚴格，對不符合要求的單位，不予通過。二是加強日常監(jiān)管，建立日常監(jiān)管機制，納入年度考核，督促每個單位嚴格遵守《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》，尤其對不按規(guī)程進行檢定和偽造數據的單位和個人。

總之，只有正確分析和認識到我們機構存在的問題并把它做為整改的方向和目標，本著求真務實的原則，踏踏實實地解決幾個實際問題，那我們的工作就會離國家的要求愈來愈近，為地方經濟保駕護航的能力愈來愈大!