對(duì)于收入分配不公問(wèn)題,目前大家談?wù)摰亩际欠浅1砻娴臇|西,在認(rèn)識(shí)上也有誤區(qū),認(rèn)為政府用簡(jiǎn)單的提高最低工資的方法就能解決,沒(méi)有看到問(wèn)題的本質(zhì)。
現(xiàn)在,大家的基本思路有兩個(gè):一方面,解決收入分配問(wèn)題要堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向,不能只基于工資和勞動(dòng)力本身,這樣不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果。另一方面,政府可以做的事情很多,政府在再分配過(guò)程中,存在非常多的問(wèn)題,主要是由于政府的財(cái)政稅收政策造成的。
中國(guó)收入分配不公的根源有三個(gè):第一,收入分配差距最大層面還在城鄉(xiāng)之間,城里人的收入是農(nóng)村人的3倍,如果把福利算上就是5、6倍。城鄉(xiāng)收入差距是中國(guó)收入差距拉大最主要的原因,解決城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題就是城市化。大量農(nóng)民工及家屬都進(jìn)了城,他們的收入水平就會(huì)大幅度提高;留在農(nóng)村的人,由于人少地多,他們的收入也會(huì)提高。
第二,從勞資方面看,現(xiàn)在,我們的勞動(dòng)收入要交很多稅,但對(duì)資本收入的征稅很低,甚至很多資本收入是不征稅的,這就是我們要重點(diǎn)調(diào)整的。但對(duì)勞資的調(diào)整已經(jīng)不是提高個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題了,涉及到整個(gè)稅制的改革和設(shè)置問(wèn)題,這是制度框架上的缺陷。
第三,政府的政策調(diào)整。在整個(gè)財(cái)政收入中,政府要拿多少?政府、企業(yè)與居民三者之間的收入比例應(yīng)該重新調(diào)整,政府財(cái)政應(yīng)該拿出一定比例反饋到居民頭上。
(華生燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng))