〔摘 要〕近年來(lái),信息產(chǎn)業(yè)在世界大多數(shù)國(guó)家中所占國(guó)民收入的比重不斷上升,已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一。本文通過(guò)對(duì)中俄兩國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及合作情況的分析,提出了中俄兩國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)合作中的發(fā)展方向和具體措施,為兩國(guó)相關(guān)企業(yè)和部門進(jìn)一步發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的合作提供了參考和借鑒。
〔關(guān)鍵詞〕中俄;信息產(chǎn)業(yè);發(fā)展;合作
DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.11.029
〔中圖分類號(hào)〕F114.4 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-0821(2010)11-0116-03
Development Status and Cooperation Development
of China and Russia Information IndustryXue Yuhua
(Cotton Company of Jilin Province Livestock,Changchun 130062,China)
〔Abstract〕In recent years,most countries in the world information industry share of the rising proportion of national income has become an important development affecting the world economy one of the industries.Based on the Sino-Russian cooperation in information industry development status and situation analysis,the Sino-Russian cooperation in the information industry development direction and specific measures for the two relevant enterprises and departments related to the further development of cooperation in the field of Information Industry provides a reference.
〔Keywords〕China and Russia;information industry;development;cooperation
隨著全球信息化的推進(jìn),信息產(chǎn)業(yè)這個(gè)高速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),業(yè)已成為了世界各國(guó)的關(guān)注的焦點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平己成為反映一個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志、同時(shí)在推動(dòng)各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中也起到重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì),隨著全球信息技術(shù)的迅速發(fā)展,中國(guó)和俄羅斯的信息產(chǎn)業(yè)也逐漸成為兩國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。了解中國(guó)與俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和合作方向,挖掘潛在商機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)中俄兩國(guó)信息科技領(lǐng)域的交流與合作,有利于兩國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
1 中俄兩國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面起著重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就,信息產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)快速健康發(fā)展,規(guī)模以上企業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)27.3%,“十五”期間,全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了2.3倍,利稅總額、軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)12.4%和39.9%,信息產(chǎn)品出口年均增速高達(dá)35.3%,五年累計(jì)吸收外資1 000億美元,信息產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
近年來(lái),中國(guó)的通信業(yè)快速增長(zhǎng),互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,2007年累計(jì)完成通信業(yè)務(wù)總量1.9萬(wàn)億元,全國(guó)電話用戶數(shù)突破9億,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2.1億。完成通信固定資產(chǎn)投資2 322億元,同比增長(zhǎng)4.3%。2007年,中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6萬(wàn)億元,信息產(chǎn)業(yè)銷售收入占全國(guó)工業(yè)的比重為12%,增加值占全國(guó)GDP的比重達(dá)5.27%,產(chǎn)品進(jìn)出口占全國(guó)外貿(mào)總額的37%。
2008年受金融危機(jī)影響,中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的特點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.5%;其中規(guī)模以上制造業(yè)5.12萬(wàn)億元,增長(zhǎng)12.8%;軟件業(yè)7 573億元,增長(zhǎng)29.85%,實(shí)現(xiàn)增加值1.49萬(wàn)億元,增長(zhǎng)14.6%(見(jiàn)圖1)。
圖1 2008年電子信息產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)
目前,中國(guó)的電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市信息化、農(nóng)業(yè)信息化、企業(yè)信息化等快速發(fā)展。信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度加大,啟動(dòng)了信息技術(shù)應(yīng)用條例等法律法規(guī)的制定工作,組織實(shí)施了信息技術(shù)推廣應(yīng)用倍增計(jì)劃,開(kāi)展了農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)并已取得初步成效。
1.2 俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
雖然蘇聯(lián)解體后,俄羅斯發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),但自從進(jìn)入21世紀(jì)后,俄羅斯逐步邁入一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新時(shí)期,政府外債大量減少,外貿(mào)順差大幅增加,投資環(huán)境逐步改善,俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)也連續(xù)5年保持了較高的增長(zhǎng)速度。信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展引起了俄羅斯政府的極大關(guān)注,并在預(yù)算、金融及稅收等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策。俄羅斯還加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)信息化進(jìn)程的協(xié)調(diào)作用,建立并發(fā)展電子商務(wù)系統(tǒng),對(duì)本國(guó)通信設(shè)備整機(jī)制造商進(jìn)口配件減免關(guān)稅和緩征增值稅以促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),俄羅斯政府還致力于提高家庭計(jì)算機(jī)普及率和電子郵件、因特網(wǎng)的使用率,同時(shí)建立信息化教育體系,把教育的信息化工作放在首要的位置,并列入國(guó)家所有的計(jì)劃綱要中。2001-2005年,俄羅斯通信服務(wù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)幅度每年接近40%。2007年俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9 690億盧布,其中僅基本建設(shè)投資一項(xiàng)就增長(zhǎng)21%,達(dá)2 060億盧布。
2000年8月八國(guó)首腦簽署了關(guān)于全球信息化社會(huì)的《沖繩宣言》后,俄羅斯將發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)列入了國(guó)家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。2002年1月28日俄政府批準(zhǔn)了《2002-2010年電子俄羅斯》聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃。該計(jì)劃分3個(gè)階段實(shí)施:第一階段的主要任務(wù)是制定與發(fā)展信息技術(shù)有關(guān)的法律法規(guī),為今后的工作創(chuàng)造良好環(huán)境;第二階段的主要任務(wù)是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門中大力推廣電子商務(wù)系統(tǒng);第三階段的主要任務(wù)是為國(guó)家社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域大規(guī)模普及信息、通信技術(shù)創(chuàng)造前提條件。
2002年3月20日,《2010年和未來(lái)俄羅斯科技領(lǐng)域的基本發(fā)展政策》獲得通過(guò),其中確定信息技術(shù)是俄未來(lái)科技發(fā)展的9個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一。
前蘇聯(lián)和今天的俄羅斯是世界上科研人員數(shù)量多的國(guó)家之一,尤其數(shù)學(xué)、物理、工程、信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件等領(lǐng)域的科研人才基礎(chǔ)知識(shí)雄厚,水平一流。不過(guò),俄羅斯并沒(méi)有很好地利用自己的高級(jí)技術(shù)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在俄羅斯有3萬(wàn)人從事計(jì)算機(jī)軟件的設(shè)計(jì)工作,而且大多數(shù)IT人才由于在俄羅斯境內(nèi)找不到工作。專家指出,如果俄羅斯能有效利用自己的IT技術(shù)人才,到2010年軟件出口額有望達(dá)到40億美元的產(chǎn)值,全球的軟件市場(chǎng)將有7%被俄羅斯占領(lǐng)。
2010年11月第30卷第11期中俄信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與合作方向Nov.,2010Vol.30 No.112006年俄政府出臺(tái)了《發(fā)展國(guó)家信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施》聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃,目的是發(fā)展俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息化程度,擴(kuò)大信息使用范圍,在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化生活等各領(lǐng)域推廣使用信息技術(shù)和通信技術(shù)。該計(jì)劃包括5個(gè)方面:第一,擴(kuò)大民用無(wú)線電頻率的使用范圍。第二,發(fā)展數(shù)字電視。第三,提高國(guó)防和執(zhí)法部門使用的信息網(wǎng)的技術(shù)含量。第四,建立統(tǒng)一的急救電話呼叫系統(tǒng)。第五,改造郵政服務(wù)系統(tǒng),用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)提升郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。
2005年,在普京總統(tǒng)的積極推動(dòng)下,俄羅斯開(kāi)始實(shí)施有關(guān)《建立信息產(chǎn)業(yè)園》的規(guī)劃,圣彼得堡國(guó)立電信大學(xué)的信息技術(shù)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目就是由普京直接交辦的重點(diǎn)項(xiàng)目。
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫2009年8月31日在俄羅斯信息戰(zhàn)略發(fā)展會(huì)議上提出俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的3個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向,即建立俄羅斯超大型計(jì)算機(jī)、實(shí)施俄羅斯“電子政府”計(jì)劃、以及在新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展文化教育普及系統(tǒng)。
在俄羅斯政府的大力扶植下,俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)正在迅速騰飛。預(yù)計(jì)在今后5年內(nèi),俄羅斯信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,軟件及服務(wù)所占的比重將有大幅度提高。俄羅斯信息通信部部長(zhǎng)曾表態(tài)說(shuō),到2015年俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)將爭(zhēng)取進(jìn)入世界20強(qiáng)的行列。
2 中俄兩國(guó)信息產(chǎn)業(yè)合作情況
2010年上半年,俄羅斯向中國(guó)出口總額為139億美元,同比增長(zhǎng)45.6%;同期,中國(guó)對(duì)俄出口總額為118億美元,同比增長(zhǎng)59%。特別是在2010年第二季度,中國(guó)對(duì)俄羅斯的出口大幅增加,5月增長(zhǎng)51%,6月增長(zhǎng)84%,呈現(xiàn)了非常高的增長(zhǎng)幅度。其中信息產(chǎn)品對(duì)俄出口也是大幅增長(zhǎng),良好的信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展勢(shì)頭日益凸現(xiàn)。在投資合作方面,2010年上半年,中國(guó)在俄羅斯的直接投資已達(dá)到2.6億美元,增長(zhǎng)59%,中國(guó)在俄羅斯承包工程達(dá)到7.3億美元,增長(zhǎng)87%。通過(guò)多年的合作和雙方的共同努力,中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)俄投資也取得一定進(jìn)展。華為、中興等企業(yè)在俄羅斯投資建廠或建立研發(fā)中心,兩國(guó)信息產(chǎn)業(yè)合作正在從單純的雙邊貿(mào)易向包括投資合作、技術(shù)合作在內(nèi)的多元化經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。
2.1 企業(yè)合作情況
位于深圳的華為技術(shù)有限公司是中國(guó)第一個(gè)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的電信產(chǎn)品供應(yīng)商。1997年華為公司在俄羅斯成立了貝托公司,從而獲準(zhǔn)參加公開(kāi)招標(biāo)。據(jù)估計(jì),2002年華為公司在俄羅斯的營(yíng)業(yè)額達(dá)1億美元,2003年年初,華為公司在俄羅斯移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商MCT的招標(biāo)中,一舉中標(biāo),獲得一項(xiàng)6 600萬(wàn)美元的合同。在固定智能網(wǎng)領(lǐng)域,華為公司成為第三家在俄羅斯提供電信級(jí)智能業(yè)務(wù)解決方案的廠商。
另一家在俄羅斯取得重要進(jìn)展的中國(guó)企業(yè)是中興通訊股份有限公司。2002年年底,中興通訊公司的傳輸和智能網(wǎng)產(chǎn)品在俄羅斯通過(guò)了嚴(yán)格的國(guó)家入網(wǎng)測(cè)試,取得了標(biāo)志俄羅斯電信市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)的入網(wǎng)證。2003年中興通訊公司和俄羅斯第四大GSM運(yùn)營(yíng)商SMARTS簽訂了10萬(wàn)線移動(dòng)交換中心、6萬(wàn)線原移動(dòng)交換中心擴(kuò)容和40個(gè)基站的商用合同。
2.2 中俄信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)情況
中俄雙方充分認(rèn)識(shí)到雙方信息產(chǎn)業(yè)合作的潛力和前景,并充分考慮到中俄相互毗鄰的地理優(yōu)勢(shì),將中國(guó)發(fā)展東北等老工業(yè)基地和俄羅斯發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,建設(shè)性的提出了合作建設(shè)中俄信息產(chǎn)業(yè)園的思路,并將其作為促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)合作的重要舉措加以推動(dòng)。
2005年8月,一個(gè)東北地區(qū)最大的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈——中俄信息產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始積極籌建,按照總體規(guī)劃,園區(qū)總規(guī)劃面積為11平方公里,其中哈爾濱園區(qū)5平方公里,牡丹江園區(qū)3平方公里,遠(yuǎn)東園區(qū)3平方公里。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資61億元人民幣,建成后園區(qū)產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1 500億元人民幣,對(duì)俄出口達(dá)到100億美金。
中俄信息產(chǎn)業(yè)園包括哈爾濱園區(qū)、牡丹江園區(qū)、遠(yuǎn)東園區(qū)3個(gè)園區(qū)。3個(gè)園區(qū)根據(jù)各自不同的特點(diǎn)確定相應(yīng)的發(fā)展重點(diǎn)。哈爾濱園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展通信產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、大規(guī)模集成電路、電子元器件、新型電子材料等。牡丹江園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展家用電器及小家電產(chǎn)品等。遠(yuǎn)東(境外)園區(qū)建設(shè)整機(jī)大散件組裝生產(chǎn)線,預(yù)計(jì)2010年前完成整體建設(shè)。
建設(shè)中俄信息產(chǎn)業(yè)園,對(duì)提高中俄兩國(guó)信息產(chǎn)業(yè)合作水平具有重要意義。第一,建設(shè)中俄信息產(chǎn)業(yè)園可以為兩國(guó)企業(yè)提供一個(gè)封閉的管理環(huán)境,既能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的規(guī)范管理,又能為企業(yè)提供政策穩(wěn)定、條件寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;第二,可以吸引產(chǎn)品質(zhì)量高、信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的企業(yè)進(jìn)園;第三,可在園區(qū)建立專門的海關(guān)綠色通道,既可有效杜絕灰色清關(guān),又可為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供便捷快速的通關(guān)服務(wù);第四,中俄信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)為兩國(guó)信息產(chǎn)業(yè)合作提供專業(yè)平臺(tái),促進(jìn)兩國(guó)制定專門的產(chǎn)業(yè)扶持政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
2.3 兩國(guó)間合作舉辦展覽和合作論壇情況
這兩年,中俄兩國(guó)互辦“國(guó)家年”活動(dòng),信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。在2006年3月作為中國(guó)“俄羅斯年”活動(dòng)之一,中俄兩國(guó)在北京共同舉辦了中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰論壇信息技術(shù)分論壇;2007年3月份,中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部組織了有代表性的IT企業(yè)和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)參加在莫斯科舉辦的“中國(guó)國(guó)家展”及其“信息產(chǎn)業(yè)專題展”,兩國(guó)元首親自光臨展會(huì)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)展會(huì)給予了很高的評(píng)價(jià),是有史以來(lái)中俄兩國(guó)信息產(chǎn)業(yè)界規(guī)格最高的展會(huì)。2007年10月,中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部組織國(guó)內(nèi)50多家IT企業(yè),應(yīng)俄方邀請(qǐng)參加第七屆“俄羅斯信息通信21世紀(jì)國(guó)際展”,并共同舉辦“中俄信息產(chǎn)業(yè)合作論壇”,展覽企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)品門類豐富,論壇交流內(nèi)容豐富,標(biāo)志著兩國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)的交流與合作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。
3 中俄兩國(guó)信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展方向分析
3.1 兩國(guó)在信息產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)方面的合作應(yīng)得到加強(qiáng)
中俄信息產(chǎn)業(yè)有一定的互補(bǔ)性,同時(shí)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、信息化建設(shè)不斷加快,為共同推動(dòng)雙方信息化建設(shè),提升信息技術(shù)應(yīng)用水平,雙方應(yīng)在信息產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域深化合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),為各自信息化建設(shè)提供最優(yōu)化的產(chǎn)品和系統(tǒng)方案。同時(shí)積極探索雙方企業(yè)合作開(kāi)拓第三國(guó)市場(chǎng)的可行性。
3.2 共同開(kāi)展人才培養(yǎng)方面的交流合作
信息產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè),高水平的專業(yè)化人才是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),中俄雙方應(yīng)積極開(kāi)展信息技術(shù)領(lǐng)域的人才交流和合作培訓(xùn),發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)為對(duì)方培養(yǎng)和提供急需的信息技術(shù)人才。
3.3 從企業(yè)和政府層面推進(jìn)中俄信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
盡快建立中俄信息產(chǎn)業(yè)園俄羅斯濱海邊疆區(qū)園區(qū),落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。雙方加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門的溝通,爭(zhēng)取在雙方園區(qū)之間簡(jiǎn)便通關(guān)手續(xù),實(shí)行物流直通,解決園區(qū)勞工入境,促進(jìn)園區(qū)間的人才交流;加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的宣傳和招商引資活動(dòng),吸引雙方企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園,開(kāi)展聯(lián)合投資、生產(chǎn)、服務(wù)貿(mào)易等合作;鼓勵(lì)雙方企業(yè)充分利用中俄信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立的良好平臺(tái)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。
3.4 加強(qiáng)信息技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作和技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展在信息技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作,重點(diǎn)推進(jìn)集成電路和軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),雙方加快研究合作的具體方案,建立合作機(jī)制,加強(qiáng)雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和雙邊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,以共同推動(dòng)雙方在信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。
除此以外,中俄兩國(guó)還應(yīng)通過(guò)舉辦與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類活動(dòng),如開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、舉辦企業(yè)展會(huì)和合作建立為雙方政府、企業(yè)和社會(huì)提供電子政務(wù)、電子商務(wù)和相關(guān)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。以加強(qiáng)兩國(guó)政府和企業(yè)間的相互交流,使兩國(guó)的科研人員和企業(yè)家更好地了解彼此關(guān)于出口、投資、科研等方面的情況。
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