[摘 要] 后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在積極的財(cái)政與貨幣政策推動(dòng)下，宏觀經(jīng)濟(jì)基本面復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)回暖，預(yù)示著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)提升。但面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然面臨諸多挑戰(zhàn)，本文為此積極探尋相關(guān)解決策略，并提出了一系列對(duì)策與建議。

[關(guān)鍵詞] 宏觀經(jīng)濟(jì) 不確定性 對(duì)策分析

次貸危機(jī)后，我國(guó)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)早日走出衰退陰影，相繼推出了4萬(wàn)億救市計(jì)劃的擴(kuò)張性財(cái)政政策和積極的貨幣政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速回暖，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)超預(yù)期反彈，但通脹預(yù)期開(kāi)始抬頭，資產(chǎn)價(jià)格上漲迅猛，外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)亦不容樂(lè)觀。因此，面臨國(guó)內(nèi)、外復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然面臨諸多挑戰(zhàn)和不確定性，其主要表現(xiàn)是:

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性

1.外部環(huán)境的不確定性將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)與發(fā)展。2009年1月，葡萄牙、西班牙、希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí)被標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)公司下調(diào)，該公司還將愛(ài)爾蘭的信用展望級(jí)別從“穩(wěn)定”下調(diào)到“負(fù)面”。2009年9月，惠譽(yù)評(píng)級(jí)公司發(fā)出警告，如果英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和西班牙等主要經(jīng)濟(jì)體的公共債務(wù)水平不降低，有可能導(dǎo)致這些國(guó)家的主權(quán)信用評(píng)級(jí)被降低。由此，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延日益嚴(yán)重，對(duì)歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的影響不容樂(lè)觀。 與此同時(shí)，美國(guó)、日本的巨額債務(wù)危機(jī)也不斷地顯現(xiàn)出來(lái)，從這些主要經(jīng)濟(jì)體的負(fù)債率角度看，美國(guó)與日本，都處在債務(wù)危機(jī)的邊緣;同時(shí)，中國(guó)政府今年財(cái)政赤字7500億元，地方政府的隱性負(fù)債達(dá)近7萬(wàn)億元， 這些負(fù)債均為銀行貸款，是對(duì)以地方政府投融資平臺(tái)作為承貸主體的統(tǒng)一貸款，然后這些融資平臺(tái)再將貸款轉(zhuǎn)貸給項(xiàng)目或企業(yè)，債務(wù)因而信貸化，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)蘊(yùn)含其中，。主權(quán)債務(wù)危機(jī)會(huì)否蔓延成為全球第二次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成全球經(jīng)濟(jì)的第二次觸底，仍有很大不確定性，因此，其影響不容忽視。

2.房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素增加。近年， 我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了畸高、驟降、畸高的劇烈波動(dòng)，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成一系列影響。首先，在當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未把準(zhǔn)脈搏、實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚需穩(wěn)固、內(nèi)需仍弱外需不確定性因素增加等國(guó)內(nèi)、外宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下，房地產(chǎn)行業(yè)依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱性產(chǎn)業(yè);但同時(shí)，在城市化進(jìn)程推動(dòng)旺盛住房需求、地方政府嚴(yán)重依賴(lài)土地財(cái)政、房地產(chǎn)公司“不差錢(qián)”的行業(yè)環(huán)境中， 房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲，資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)加劇，政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的政策博弈此消彼漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格在這個(gè)過(guò)程中震蕩波動(dòng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)能否健康有序的發(fā)展，是關(guān)系到我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能夠穩(wěn)健運(yùn)行的重要因素，房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)與作為民生產(chǎn)業(yè)之間的沖突，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)誖論性命題之一。

3. 協(xié)調(diào)保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)系、保增長(zhǎng)與控制通貨膨脹關(guān)系的難度增加，產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象進(jìn)一步加劇。一直以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是主要是以投資和出口來(lái)帶動(dòng)的，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年下降，同時(shí)我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的追求更多是以GDP的增長(zhǎng)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的，片面、單純地追求GDP的增長(zhǎng)，易造成我們國(guó)家地方政府為追求政績(jī)，過(guò)度投資，一哄而起，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的局面。另外，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)的一個(gè)重要表現(xiàn)就是重化工業(yè)發(fā)展、增長(zhǎng)過(guò)快，投資項(xiàng)目攤子鋪得過(guò)大，供求關(guān)系失衡，造成相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。可以說(shuō)，重化工業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快、過(guò)猛是當(dāng)前結(jié)構(gòu)失調(diào)矛盾之源。重化工業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，是投資對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)長(zhǎng)期擠壓的主要因素。而投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)核心問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)表明，在2003年―2008年，我國(guó)投資率從41%上升到43.5%，居民消費(fèi)率卻從56.8%下降到48.6%，2007年僅為35.4%，比1985年下降了17個(gè)百分點(diǎn)。 經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，也易造成通貨膨脹，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)奏、方式和力度是穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。因此，處理好保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系在當(dāng)前顯得越來(lái)越重要。

二、對(duì)策

當(dāng)前，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于從經(jīng)濟(jì)政策刺激性反彈階段向經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生增長(zhǎng)自發(fā)性反彈的過(guò)渡階段，具有強(qiáng)烈的動(dòng)力不穩(wěn)定性、增長(zhǎng)要素缺乏性、結(jié)構(gòu)不平衡性等?；诖?，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階是當(dāng)前的首要任務(wù)。

1.積極促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行，從需求結(jié)構(gòu)角度上講，就是要加大收入分配制度改革，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，刺激內(nèi)需;從供結(jié)構(gòu)角度上講，要優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和重視。同時(shí)，打破國(guó)有資本對(duì)一些行業(yè)的壟斷，允許民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，促進(jìn)國(guó)有資本與民營(yíng)資本的良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

2.推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。由于農(nóng)村勞動(dòng)力人口數(shù)量在我國(guó)比較龐大，這些人口都轉(zhuǎn)移到大城市去是不可能，也是不現(xiàn)實(shí)的，因此，縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展是能夠徹底解決我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需水平的一個(gè)重要途徑。“壯大我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)我國(guó)縣城和中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)聚集”，是未來(lái)推動(dòng)和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需水平的重要手段。

3.實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型，提升公共消費(fèi)水平增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)財(cái)政投資主要投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，公共服務(wù)產(chǎn)品資源缺乏，投向社會(huì)公共事業(yè)和民生事業(yè)有限，近些年雖有加強(qiáng)，但仍顯不足。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)財(cái)政儲(chǔ)蓄率近幾年不斷攀升，到08年達(dá)到6%以上。 為降低政府儲(chǔ)蓄水平，有效發(fā)揮財(cái)政資金的作用，今后應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金由建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變的力度，加大財(cái)政向民生方面的投入，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)保等方面的投入，以滿足民生方面的發(fā)展需要。這也是提高居民消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。

4.鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步，發(fā)展我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)是新世紀(jì)占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的一個(gè)重要途徑，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都在這一領(lǐng)域爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在金融危機(jī)之后，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的重視，加強(qiáng)在生物技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能減排、新能源等領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展我國(guó)的未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，為下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn):

[1]廈門(mén)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心，2009-2010年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)，廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(3)

[2]中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司，2010年一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

[3]韋 森:全球金融動(dòng)蕩下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及合宜的政策選擇，東岳論叢，2009(1)