[摘 要] 隨著新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加速和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的提高，傳統(tǒng)觀念下的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)概念已經(jīng)不能再適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的緊張局面。農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展緩慢已經(jīng)成為當(dāng)前制約新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。新疆的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備許多有利條件，面臨許多機(jī)會(huì);也存在諸多不足，面對(duì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和來(lái)自多方面的威脅。

[關(guān)鍵詞] 新疆 農(nóng)產(chǎn)品 物流產(chǎn)業(yè) SWOT分析

新疆是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源大區(qū)，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品種類十分豐富，并且眾多農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。但由于地處在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、交通尤其不便的西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。孫中才等相關(guān)學(xué)者通過(guò)實(shí)證分析得出:在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)產(chǎn)品均衡供給和超量供給會(huì)是一般狀況，短缺供給的情況是罕見(jiàn)的。因此，能否把超額供給快速送到消費(fèi)者手中將是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即及時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。所以，我們必須革新思想，用現(xiàn)代物流配送理念來(lái)努力解決目前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流自然而然成為伴隨農(nóng)業(yè)發(fā)展而需要我們努力建設(shè)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。在三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)逐步推進(jìn)的契機(jī)下，農(nóng)產(chǎn)品物流并將得到進(jìn)一步的提升。

一、新疆農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

隨著新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和我國(guó)與中亞各國(guó)貿(mào)易往來(lái)的擴(kuò)大，大量物流服務(wù)需求應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，可提高疆內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而調(diào)整新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)，促進(jìn)向西開(kāi)放。新疆的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備許多有利條件，面臨許多機(jī)會(huì);也存在諸多不足，面對(duì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和來(lái)自多方面的威脅。

1.新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析(Strength)

(1) 地緣優(yōu)勢(shì)

新疆地處亞歐腹部，是中國(guó)連接中亞、南亞、西亞和歐洲的重要通道，位于中西南亞經(jīng)濟(jì)圈，與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八個(gè)國(guó)家接壤，擁有17個(gè)國(guó)家一類口岸，具有對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。古代新疆處于絲綢之路的核心，如今這里成為歐洲、中東、中亞和南亞之間人流、物流的十字路口。具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流能夠帶動(dòng)整個(gè)新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(2) 資源優(yōu)勢(shì)

目前，新疆已經(jīng)成功注冊(cè)精河枸杞、哈密大棗、庫(kù)爾勒香梨、吐魯番葡萄等多件原產(chǎn)地證明商標(biāo)，注冊(cè)總數(shù)處在全國(guó)前列，為新疆特色農(nóng)產(chǎn)品躋身國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)鋪平了道路，具備了生產(chǎn)糧食千萬(wàn)噸、棉花300萬(wàn)噸、牛奶230萬(wàn)噸、肉類190萬(wàn)噸以上的能力。已建成全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)商品棉基地，連續(xù)16年棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)和商品調(diào)撥量居全國(guó)之首，設(shè)施農(nóng)業(yè)2010年并將突破百萬(wàn)畝。2009年夏糧增產(chǎn)量占全國(guó)增產(chǎn)量比重的83%，展現(xiàn)了建設(shè)國(guó)家糧食安全后備基地的廣闊前景。并且已形成了棉花、糧食、甜菜、林果和畜牧等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(3) “陸橋”優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新疆農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善，出現(xiàn)了多種農(nóng)產(chǎn)品物流主體，農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改進(jìn)。截止2008年底，新疆鐵路網(wǎng)密度由1978年6.18公里/萬(wàn)平方公里增加到2008年的17.57公里/萬(wàn)平方公里，公路網(wǎng)密度也由1978年的881公里/萬(wàn)平方公里增加到2008年的143公里/萬(wàn)平方公里。并且2008年，全疆公路貨運(yùn)量達(dá)到44987萬(wàn)噸，公路貨物周轉(zhuǎn)率為672.30億噸公里，鐵路運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值796806萬(wàn)元，道路運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值1098387萬(wàn)元，城市公共交通業(yè)產(chǎn)值5338萬(wàn)元，航空運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值165167萬(wàn)元，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)產(chǎn)值53936萬(wàn)元。交易方式也慢慢向現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局也初步形成。農(nóng)產(chǎn)品不僅走進(jìn)了外省市場(chǎng)，而且大步地走向了國(guó)際市場(chǎng)。

(4)“口岸”優(yōu)勢(shì)

第二亞歐大陸橋東起連云港，西至鹿特丹，從而將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)腹地與資源豐富的中亞以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲市場(chǎng)聯(lián)為一體。第二亞歐大陸橋在運(yùn)程、運(yùn)期以及運(yùn)費(fèi)方面都要比第一亞歐大陸橋和海運(yùn)更具競(jìng)爭(zhēng)力。烏魯木齊地處第二亞歐大陸橋我國(guó)段西端，是連接我國(guó)經(jīng)濟(jì)腹地與中亞市場(chǎng)的樞紐。新疆可作為陸橋的中間媒介、集散地促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地附加值、技術(shù)含量高的產(chǎn)品彌補(bǔ)中亞市場(chǎng)空缺，從而參與其中的利益分配。因而第二亞歐大陸橋?qū)τ谛陆蔀槲鞑可藤Q(mào)中轉(zhuǎn)地意義重大。與第一亞歐大陸橋比，新亞歐大陸橋具有如下一些明顯的優(yōu)勢(shì):首先，新亞歐大陸橋全長(zhǎng)1.08萬(wàn)公里，比全長(zhǎng)1.2萬(wàn)公里的第一亞歐大陸橋縮短道距1200公里;既節(jié)約運(yùn)費(fèi)，又節(jié)省運(yùn)時(shí)。

2. 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析(weakness)

(1) 鐵路運(yùn)輸能力偏低，無(wú)法滿足新疆現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要

新疆地域廣博，加上遠(yuǎn)離內(nèi)地，運(yùn)距非常長(zhǎng)。因而，承載外銷和內(nèi)銷的運(yùn)輸方式主要依靠鐵路運(yùn)輸。但是，截止2009年底，新疆鐵路營(yíng)運(yùn)里程只有3000多公里，與內(nèi)地省區(qū)的聯(lián)系的運(yùn)輸干線非常少，鐵路建設(shè)不發(fā)達(dá)、鐵路運(yùn)輸能力偏低，鐵路物資運(yùn)輸時(shí)常呈現(xiàn)緊張局面。尤其是出疆運(yùn)輸能力更為緊張，直接影響農(nóng)副產(chǎn)品和棉花大量外銷，造成庫(kù)存增加，成本加大。面對(duì)目前運(yùn)輸需求的較快增長(zhǎng)，但鐵路運(yùn)力提高又比較緩慢，這大大加重了鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫ΑＣ康竭\(yùn)輸高峰，鐵路運(yùn)輸矛盾就更趨緊張。較差的鐵路運(yùn)輸能力根本無(wú)法滿足新疆現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

(2) 管理體制不完善，制約了新疆現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

當(dāng)前，新疆交通、民航、鐵道、經(jīng)貿(mào)等部門都有物流管理權(quán)限，造成新疆物流管理出現(xiàn)多頭管理的混亂局面。各個(gè)部門或機(jī)構(gòu)的互相協(xié)調(diào)配合的管理能力尤其差。不同部門管理不同運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸由新疆鐵路局管理， 公路運(yùn)輸由自治區(qū)交通廳管理， 非常不利于跨區(qū)域、跨行業(yè)和多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化物流的發(fā)展。地方和兵團(tuán)的物流主管部門相互分割， 各方按照自己的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃， 缺乏充分的溝通， 導(dǎo)致各種物流要素難以產(chǎn)生有效的銜接， 重復(fù)建設(shè)又嚴(yán)重， 無(wú)法發(fā)揮物流的綜合經(jīng)濟(jì)效益。新疆公路貨運(yùn)因缺乏合理的物流組織，返空率高達(dá)60%左右。鐵路系統(tǒng)貨站及專用線連接的工廠貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)不少，但規(guī)模比較小。物流管理技術(shù)水平偏低， 完成一次物流任務(wù)往往要經(jīng)過(guò)多次中轉(zhuǎn)， 物流成本長(zhǎng)期居高不下。

(3) 物流企業(yè)規(guī)模小，缺乏參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

新疆物流企業(yè)大多數(shù)不屬于現(xiàn)代意義上的物流企業(yè)，而是由傳統(tǒng)的運(yùn)輸公司或儲(chǔ)運(yùn)公司直接改名而來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)一定的優(yōu)化整合， 規(guī)模比較小，物流服務(wù)專業(yè)化程度低。由于存在規(guī)模小，導(dǎo)致新疆物流企業(yè)在服務(wù)內(nèi)容上往往局限于一般的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和搬運(yùn)， 無(wú)法提供綜合性的物流服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)方式上多是采用單車承包， 個(gè)體掛靠， 融資租賃等分散經(jīng)營(yíng)形式， 運(yùn)輸一些附加值較低的散貨。就業(yè)務(wù)輻射范圍而言， 新疆物流企業(yè)多為地區(qū)性物流企業(yè)，輻射到全國(guó)的物流企業(yè)還不到15%，延伸到國(guó)外的物流企業(yè)不足2%，物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力十分不足。

(4) 物流現(xiàn)代化水平較低 ，總體物流成本仍然較高

新疆物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平總體處在偏低層次，大部分物流企業(yè)的管理手段和技術(shù)設(shè)備比較落后， 信息系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全， 運(yùn)用專業(yè)物流管理軟件的物流企業(yè)乏善可陳， 缺乏有效地整合物流信息的能力。所謂的物流園區(qū)也主要是為客戶提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所， 收取租金， 尚未建立物流信息平臺(tái)。使用先進(jìn)物流技術(shù)的企業(yè)大部分是全國(guó)性公司在新疆設(shè)置的分公司。物流信息化水平較低的現(xiàn)狀，使得總體物流成本長(zhǎng)期居高不下，這嚴(yán)重影響著新疆物流業(yè)的快速發(fā)展。

3.新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)分析(Opportunity)

(1) 西部開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放的歷史機(jī)遇

在西部開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放的歷史機(jī)遇下，國(guó)家給予了新疆資金、技術(shù)等許多方面的支持。2009年自治區(qū)公路管理局承擔(dān)了32個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，完成公路基本建設(shè)投資52.485億元，新增公路里程1278.98公里，使干線公路基本上做到了暢通無(wú)阻，幾條主要國(guó)道變成高等級(jí)公路，現(xiàn)有的干線都被逐漸地改造升級(jí)，使得公路四通八達(dá)。2010年3月10日新疆公路管理局召開(kāi)的項(xiàng)目執(zhí)行辦工作會(huì)議又確定本年將承擔(dān)基本建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)、建設(shè)里程3001公里，投資43.45億元;在航空建設(shè)上，新疆有40家航空公司，已開(kāi)辟航線114條，其中國(guó)內(nèi)及地區(qū)航線82條、國(guó)際航線32條，基本形成了“疆內(nèi)成網(wǎng)、東西成扇”的航線網(wǎng)絡(luò)布局，機(jī)場(chǎng)建設(shè)成績(jī)突出，大多數(shù)地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了通航;在鐵路建設(shè)上，延續(xù)2009年新疆鐵路建設(shè)投資138億元的猛增態(tài)勢(shì)，2010年，新疆鐵路建設(shè)投資193.4億元，在建項(xiàng)目多達(dá)13項(xiàng)，刷新了新疆鐵路建設(shè)規(guī)模記錄。越來(lái)越完善的交通設(shè)施給新疆物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。在軟件方面，新疆信息網(wǎng)建設(shè)大幅度展開(kāi)，并且逐步引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)物流管理技術(shù)和大力鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外從事先進(jìn)管理技術(shù)人才來(lái)新疆工作。可以說(shuō)，在西部開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放的歷史機(jī)遇下，新疆物流業(yè)的發(fā)展前途一片光明。

(2) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著

新疆近年來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，“十五”期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5035億元，超過(guò)前50多年的總和;2007年完成固定資產(chǎn)投資1850億元，增長(zhǎng)18.1%。一大批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)。

公路已建成7條國(guó)道、60多條省道，通車?yán)锍?4.37萬(wàn)公里。鐵路營(yíng)運(yùn)里程2925公里，連通了全區(qū)主要地州和經(jīng)濟(jì)區(qū)域?，F(xiàn)有12個(gè)通航機(jī)場(chǎng)，航線141條，是我國(guó)擁有機(jī)場(chǎng)最多、航線最長(zhǎng)的省區(qū)。油氣管道總里程8300公里，“西氣東輸”管道、獨(dú)山子-蘭州成品油管道、鄯善-蘭州原油管道、中哈原油管道已成為國(guó)家陸上能源安全大通道的重要組成部分。以光纜為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的現(xiàn)代化傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋天山南北。

(3) 物流配送中心初具規(guī)模

近年來(lái) ，新疆物流業(yè)發(fā)展迅速 ，一大批頗具影響力的物流中心建成使用。主要有:華凌市場(chǎng)三大綜合批發(fā)市場(chǎng)即烏魯木齊華凌綜合批發(fā)市場(chǎng)、華凌南疆綜合批發(fā)市場(chǎng)、哈薩克斯坦中國(guó)華凌建材城 ，已進(jìn)駐市場(chǎng)的廠商萬(wàn)余家;以及五交化綜合批發(fā)市場(chǎng); 亞中機(jī)電市場(chǎng) ;王家梁鋼材交易市場(chǎng) ;廣匯美居物流園;北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。社會(huì)化的物流配送網(wǎng)絡(luò)基本形成。

(4) 對(duì)外開(kāi)放格局基本形成

目前新疆已有75個(gè)縣(市)對(duì)外開(kāi)放。現(xiàn)有一類口岸17個(gè)，二類口岸12個(gè)，是全國(guó)擁有口岸數(shù)量最多的省區(qū)之一，大部分口岸聯(lián)檢設(shè)施基本齊全，通關(guān)能力逐步提高。烏魯木齊國(guó)際商貿(mào)中心、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心建設(shè)全面啟動(dòng)。與148個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、科技文化交流日益擴(kuò)大，與中亞、南亞、俄羅斯等為重點(diǎn)的貿(mào)易合作關(guān)系日益緊密，與周邊國(guó)家以能源戰(zhàn)略性資源為主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作日益深入。境外工程承包和邊境貿(mào)易迅速發(fā)展。2007年外貿(mào)進(jìn)出口總額137.2億美元，增長(zhǎng)50.7%。

4. 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析(Threat)

(1) 面對(duì)國(guó)內(nèi)外物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

新疆物流產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大，最終要靠本地物流企業(yè)來(lái)承擔(dān)。但新疆強(qiáng)大的物流空間，使得國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)紛紛來(lái)新疆搶奪這塊寶貴的地盤。本地物流企業(yè)在面對(duì)實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)時(shí)，在軟件和硬件方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人家，競(jìng)爭(zhēng)上就明顯處于劣勢(shì)。這嚴(yán)重制約著新疆物流產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

(2) 市場(chǎng)要求的提高

傳統(tǒng)方式下的運(yùn)輸與配送方式已經(jīng)難于滿足人們強(qiáng)大的商品需求。像農(nóng)產(chǎn)品這種時(shí)效性很強(qiáng)的商品，必須依靠強(qiáng)大的物流業(yè)做后盾，現(xiàn)代物流業(yè)的培育和發(fā)展來(lái)不得半點(diǎn)疏忽。隨著市場(chǎng)對(duì)物流業(yè)要求的大幅度提高，新疆物流業(yè)的發(fā)展任務(wù)艱巨，壓力不小。

二、加快新疆農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

認(rèn)真分析新疆農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在的問(wèn)題，并結(jié)合新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和內(nèi)外因素，就如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展提出如下對(duì)策。

1.加大支撐物流體系的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入

農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是固定資產(chǎn)投入較大的產(chǎn)業(yè)，很大程度上依賴著一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備和便利與否，因而首先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才是發(fā)展物流業(yè)的基本要求。農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件、通訊主干網(wǎng)及電視有線網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)等。要做好這方面工作，須加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)載工具的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，加強(qiáng)各種農(nóng)用倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心以及產(chǎn)地、銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加大通訊網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的大力建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的信息化程度。

2.對(duì)物流主體進(jìn)行物流專業(yè)化和組織化技術(shù)培訓(xùn)，提高物流業(yè)管理水平

對(duì)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品物流的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)最新的的物流技術(shù)，懂得整個(gè)物流組織如何進(jìn)行高效協(xié)調(diào)，切實(shí)培養(yǎng)大批農(nóng)產(chǎn)品物流人才。這方面企業(yè)不僅要下大功夫進(jìn)行投入，國(guó)家也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和措施鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)者和農(nóng)戶積極地和學(xué)校、政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)組織進(jìn)行有效地溝通，使這些物流主體具有現(xiàn)代物流意識(shí)和具備扎實(shí)的現(xiàn)代物流技術(shù)。實(shí)現(xiàn)新疆物流產(chǎn)業(yè)的管理現(xiàn)代化。

3.科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

政府和相關(guān)結(jié)構(gòu)應(yīng)該科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和檢測(cè)體系，精心打造新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度越高，越利于農(nóng)產(chǎn)品物流配送。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的條件下前景會(huì)更加廣闊。

4.加大農(nóng)村落后地區(qū)的市場(chǎng)建設(shè)，使農(nóng)村市場(chǎng)布局合理

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該努力為農(nóng)村先進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)出謀劃策，使整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)在農(nóng)村和城市之間高效運(yùn)行，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)、銷售不暢的問(wèn)題。努力建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流體系，進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品徹底流通起來(lái)。

5.運(yùn)用數(shù)理知識(shí)準(zhǔn)確合理地確定物流配送中心

傳統(tǒng)意義下的定性布局已經(jīng)不能滿足日益復(fù)雜的交易活動(dòng)，配送企業(yè)應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)的數(shù)理知識(shí)運(yùn)用軟件進(jìn)行系統(tǒng)合理地確定物流配送中心，盡量節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品配送時(shí)間。物流企業(yè)應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)信息反饋確保農(nóng)產(chǎn)品的零庫(kù)存。通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)資源共享，將傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流分散的運(yùn)作進(jìn)行整合，一方面保證生產(chǎn)過(guò)程的計(jì)劃性，降低風(fēng)險(xiǎn);另一方面通過(guò)網(wǎng)上訂單、電子商務(wù)、拍賣等先進(jìn)交易方式，節(jié)省交易成本，提高物流效率和服務(wù)水平。運(yùn)用數(shù)理知識(shí)準(zhǔn)確合理地確定物流配送中心，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做到及時(shí)供貨進(jìn)而達(dá)到零庫(kù)存的目的。

6.更應(yīng)該側(cè)重于南疆物流業(yè)的發(fā)展，使新疆經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

南疆的落后必然制約整個(gè)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。南疆的落后經(jīng)濟(jì)是新疆的短板。南疆具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，南疆物流業(yè)的發(fā)展不僅能減少南北疆貧富差距，而且有利于整個(gè)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是南疆的發(fā)展是整個(gè)新疆穩(wěn)定的有力保證，這是具有重要戰(zhàn)略意義的。所以，政府應(yīng)該對(duì)南疆的基礎(chǔ)設(shè)施加大資金投入使南疆的物流業(yè)和北疆遙相呼應(yīng)。

7.組建多功能配送的大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)

多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，不僅充分發(fā)揮了各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，而且提高了貨物運(yùn)輸全過(guò)程的運(yùn)輸效率和效益，是現(xiàn)代物流業(yè)的一個(gè)積極的發(fā)展方向。政府和企業(yè)要意識(shí)到多式聯(lián)運(yùn)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)該鼓勵(lì)一些實(shí)力出眾的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)對(duì)中小型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)進(jìn)行一定地兼并重組，對(duì)現(xiàn)有的、各運(yùn)輸部門的企業(yè)進(jìn)行整合，并且運(yùn)輸企業(yè)和物流企業(yè)要相互配合、相互協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)在新疆建立起能夠承接一體化多功能的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸企業(yè)，采用多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)行跨地區(qū)、跨省、跨國(guó)的物流運(yùn)輸?shù)哪康?。企業(yè)會(huì)對(duì)運(yùn)輸方式進(jìn)行科學(xué)合理的選擇、確定合理的運(yùn)輸路線和貨物的調(diào)運(yùn)量，必將使得新疆農(nóng)產(chǎn)品快速順利地進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

8.政府應(yīng)該為具有物流業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶提供融

資渠道

對(duì)于涉及物流業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，政府應(yīng)該放寬貸款條件。農(nóng)業(yè)銀行要對(duì)從事優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷的具有物流業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)加大支持力度，選擇一批物流管理水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、能帶動(dòng)農(nóng)戶開(kāi)展大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。貸款利率可在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)，拓展多種擔(dān)保形式。但對(duì)于輕視物流業(yè)的龍頭企業(yè)利用貸款條件鼓勵(lì)其重視物流業(yè)，讓其為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行規(guī)劃。發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，改造建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，真正使新疆農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)多起來(lái)、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順暢流通。

9.加大力度建設(shè)以第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)化綜合性物流服務(wù)體系

第三方物流由于具有優(yōu)于自營(yíng)物流的特點(diǎn)。政府在政策和資金上應(yīng)該盡量向第三方物流靠近。企業(yè)也應(yīng)該看到這樣一個(gè)歷史先機(jī)。企業(yè)要植入現(xiàn)代管理理念，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，重新確立物流職能，剝離低效的物流部門及設(shè)施，通過(guò)培育大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使之成為新疆現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模范和中小物流企業(yè)資源的優(yōu)化整合者。切實(shí)讓物流業(yè)的快速發(fā)展為新疆經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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