[摘 要] 2009年以來的經(jīng)濟刺激政策使得包括鋼鐵業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)步入快速復(fù)蘇軌道，然而伴隨產(chǎn)量的回升，鋼鐵行業(yè)的實際經(jīng)營狀況并未得到實質(zhì)改善，依然存在很多制約條件與不利因素阻礙著行業(yè)的發(fā)展。文章從產(chǎn)能、定價權(quán)、出口貿(mào)易等方面論述了鋼鐵業(yè)發(fā)展的瓶頸，并提出了積極的解決措施。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)能過剩 定價權(quán) 出口 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

隨著2009年四萬億政府投資項目的陸續(xù)啟動與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的深入實施，我國鋼鐵行業(yè)步入全面復(fù)蘇期。但在政府投資刺激和前期寬松信貸政策支持下，鋼鐵行業(yè)雖然迅速回至擴張軌道，但其依舊未能脫離低層次、粗放型發(fā)展模式。如今，受產(chǎn)能過剩、定價權(quán)削弱、出口形勢嚴峻等一系列因素制約，我國鋼鐵企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨困境。

一、我國鋼鐵行業(yè)經(jīng)營制約因素

1.市場供求矛盾嚴重，產(chǎn)能過剩問題突出

我國鋼鐵生產(chǎn)屬于粗放型為主的生產(chǎn)模式，產(chǎn)品則以低附加值的粗鋼為主。當經(jīng)濟危機到來時，由于高企的信貸利率和對經(jīng)濟前景的悲觀預(yù)期，社會自主投資趨于萎縮，多年高速發(fā)展的中國經(jīng)濟逐漸放慢了增長步伐。出于對經(jīng)濟下滑的擔憂，政府于2009年初提出“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，意在全面拉動投資需求。在政府投資的支持下，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增速，領(lǐng)先于世界脫離經(jīng)濟危機的泥沼，步入復(fù)蘇通道。然而與此同時，多年來由于發(fā)展方式不當帶來的產(chǎn)能過剩問題開始在各個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)凸顯，鋼鐵業(yè)就是其中最典型的行業(yè)之一。

“產(chǎn)能過?！敝皇且粋€統(tǒng)稱，具體表現(xiàn)在總產(chǎn)量過高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效率低下等諸多方面。產(chǎn)能過剩不僅會造成資源浪費、環(huán)境破壞，其更是全行業(yè)利潤水平低下的重要原因之一。據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2009年鋼協(xié)會員企業(yè)鋼產(chǎn)量同比上漲11.27%，銷售收入同比下降10.14%，實現(xiàn)利潤下降33.64%?？梢姡诮?jīng)濟復(fù)蘇過程中，鋼材產(chǎn)量的迅速上升并沒有帶來企業(yè)經(jīng)營狀況的改善，相反，過剩的產(chǎn)量導致產(chǎn)成鋼材的低層次價格競爭，造成產(chǎn)品價格下跌。同時，高產(chǎn)量帶來了原料礦石的大量采購，推高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，在成本與價格的雙重擠壓下，企業(yè)的利潤空間被大幅壓縮。在金融危機爆發(fā)的2008年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)銷售利潤率接近5%，而在2009年，該數(shù)字下滑至不到3%，產(chǎn)能過剩之弊端可見一斑。

2.鋼鐵企業(yè)定價權(quán)逐漸削弱

傳統(tǒng)的鋼材定價過程是以鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的定價為基礎(chǔ)，由貿(mào)易商和下游用戶參與的多環(huán)節(jié)定價機制。在這種機制下，鋼鐵企業(yè)是處于主導地位的，然而如今鋼鐵企業(yè)對于定價的主導權(quán)正在受到削弱。

鋼企定價權(quán)的弱化主要體現(xiàn)在產(chǎn)品定價周期的縮短。2008年以前，產(chǎn)品定價周期較長，行業(yè)龍頭寶鋼集團以季度定價為主，而其他企業(yè)基本實施月度定價。2009年后，隨著經(jīng)濟危機影響深入，寶鋼轉(zhuǎn)向了月度定價模式，河北鋼鐵則對部分產(chǎn)品實行了旬度定價，而其他大中型鋼企的價格政策也出現(xiàn)頻繁變動。定價周期的縮短意味著鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)在被動承擔經(jīng)濟危機帶來的負面影響，必須采取更加靈活的政策適應(yīng)變化的市場。

2009年3月鋼材期貨上市后，鋼企定價權(quán)受到進一步削弱。綜觀世界上大宗商品交易，幾乎都是以期貨定價模式進行的。我國鋼鐵期貨市場的迅速發(fā)展為鋼材產(chǎn)品實現(xiàn)“完全市場定價”奠定了基礎(chǔ)。而當我國鋼材產(chǎn)品真正完成期貨定價改革之時，鋼鐵企業(yè)的定價權(quán)將不復(fù)存在。

3.鋼材出口日益艱難

數(shù)據(jù)顯示，2009年我國向歐盟出口鋼材160萬噸，較上年減少596萬噸，同比下降78.8%;2009年我國向美國出口鋼材105萬噸，較上年減少397萬噸，同比下降79.1%;歐盟與美國合計占中國出口鋼材比例由2008年的21.3%下降至2009年的10.8%。可見，經(jīng)濟危機對于我國鋼材外需影響甚大。

首先，國外經(jīng)濟體的購買能力嚴重下降。2008年次貸危機演變?yōu)槿蛐越鹑谖C以來，幾乎所有經(jīng)濟體都受到了不同程度的打擊，而發(fā)達經(jīng)濟體遭受的創(chuàng)傷最為嚴重。GDP增速減緩甚至下降帶來的直接后果就是需求萎縮。雖然各國都推出了經(jīng)濟刺激政策，但這種政策主要是針對本國內(nèi)部需求的，甚至很多政策意在將外需內(nèi)部化，以優(yōu)先扶植本國企業(yè)。

其次，新貿(mào)易保護主義抬頭。進入2009年后，歐美各國針對中國產(chǎn)品提出為數(shù)眾多的反傾銷、反補貼訴訟。時值經(jīng)濟復(fù)蘇的艱難時期，各國此種做法意在減少進口，以貿(mào)易壁壘的方式抑制國內(nèi)對于進口產(chǎn)品的需求，從而帶動本國產(chǎn)能的恢復(fù)。而我國出口產(chǎn)品特點是低價格、低水平、低附加值，尤以鋼材產(chǎn)品為甚。此類產(chǎn)品的出口商，在面對貿(mào)易壁壘時往往束手無策。

二、我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展建議

針對我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的種種困境，如下幾點建議值得參考:

1.淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度

規(guī)模小的鋼鐵企業(yè)耗費資源多、制造污染大、生產(chǎn)效率低，極大地浪費自然資源和社會資源。2009年12月9日工信部發(fā)布的《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法》(征求意見稿)要求淘汰年產(chǎn)量100萬噸以下的普鋼企業(yè)和年產(chǎn)50萬噸以下的特鋼企業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能不僅可以采用取締方式，也可以采用大中型鋼企的兼并方式。對于生產(chǎn)條件較為現(xiàn)代的小型鋼企，兼并方式更為可取，這樣可以繼續(xù)利用原有生產(chǎn)設(shè)備，防止資源浪費。另外可以實行區(qū)別對待的金融政策，對達標企業(yè)實施貸款優(yōu)惠政策，對不達標企業(yè)拒絕金融支持。

不僅對于落后產(chǎn)能可以采用兼并的方式，對于一般的鋼廠也可以由大型鋼鐵企業(yè)予以兼并，組成有國際競爭力的大型企業(yè)集團。利用這種方式提高產(chǎn)業(yè)集中度，既可以發(fā)揮資源密集型企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本，提高利潤，也可以造就一批有實力的企業(yè)集團，在國際談判中掌握話語權(quán)，爭取最為優(yōu)惠的原材料進口價格。

2.積極發(fā)展期貨市場，提高企業(yè)經(jīng)營靈活性

目前在全世界范圍內(nèi)，大宗商品交易實行期貨定價是大勢所趨。待我國鋼鐵期貨市場發(fā)展成熟后，鋼材產(chǎn)品以期貨定價為基礎(chǔ)必然成為最終的方向，所以鋼鐵企業(yè)在這個趨勢中喪失定價權(quán)只是時間問題，不可回避。但是在不利的局面到來之前，企業(yè)可以采取措施，拓展新的發(fā)展空間，建立新的利潤增長點。

首先提高產(chǎn)品技術(shù)水平，建立特色優(yōu)勢。按照當前的情況，當企業(yè)定價權(quán)喪失后，全行業(yè)或?qū)⒙淙雵揽岬牡蛯哟蝺r格競爭狀態(tài)，這將極不利于鋼鐵行業(yè)的長期發(fā)展。為避免價格競爭的爆發(fā)，企業(yè)應(yīng)加強技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)特色鋼材，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化。當行業(yè)內(nèi)形成不同特色的生產(chǎn)者后，價格競爭就被提升到一個更高的層次，各類型產(chǎn)品都形成固定客戶群，適合不同目的的生產(chǎn)需要。這樣一來，企業(yè)就可在另一層意義上重新取得定價權(quán)，在特色產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)主動。

其次是建立鐵礦石期貨市場。目前我國鐵礦石對外依存度很高，而進口鐵礦石資源又大都掌握在三大礦山手中。我國作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國、鋼鐵消費國和鐵礦石進口國，應(yīng)該賦予鐵礦石以金融屬性，建立屬于自己的鐵礦石期貨市場。這樣，鐵礦石定價就不再是由三大礦山?jīng)Q定，而是真正由市場決定。當鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)在下游銷售市場喪失定價權(quán)時，如果能夠在上游打破三大礦山的壟斷，就可減輕成本壓力，擴大行業(yè)利潤空間。

3.調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高國際競爭力

目前，我國出口鋼材以粗鋼等低附加值產(chǎn)品為主。低附加值建材產(chǎn)品的出口，不僅耗費了國內(nèi)大量的礦產(chǎn)資源，并且因其收入需求彈性相對較高，當經(jīng)濟危機造成外需持續(xù)疲弱時，出口利潤會被快速吞噬。而如果提高出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將粗鋼出口轉(zhuǎn)向高附加值板材出口，則可以保證較高的利潤水平，高技術(shù)含量的板材也因具有更低的收入需求彈性，可以較好地應(yīng)對外需萎縮的問題。另外，因高附加值產(chǎn)品普遍價格較高，可以改善目前我國出口貿(mào)易面對大量反傾銷訴訟的境況。

三、結(jié)論

現(xiàn)在，我國正處在完善社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)鍵時期，又時逢歷史罕見的經(jīng)濟危機。我們應(yīng)該以危機為機遇，在忍受陣痛之苦的同時堅定地踐行產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，建立更科學、更高效的經(jīng)濟發(fā)展模式，突破鋼鐵行業(yè)的發(fā)展瓶頸，打造新時代的中國鋼鐵!

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