摘要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與全球氣候變化緊密相關(guān)，氣候變化又影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文介紹了濟(jì)南市低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議，并對(duì)濟(jì)南市低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：濟(jì)南市；低碳經(jīng)濟(jì)；低碳農(nóng)業(yè)；溫室氣體

中圖分類號(hào)：X324-1(252) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001—4942(2010)12—0106—04

目前，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的低碳經(jīng)濟(jì)越來越受到世界各國(guó)政府和人民的關(guān)注，成為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的根本出路。但人們一提到低碳經(jīng)濟(jì)，往往講工業(yè)的多，講農(nóng)業(yè)的少，講城市的多，講鄉(xiāng)村的少，其實(shí)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與全球氣候變化相互聯(lián)系，相互影響。農(nóng)業(yè)是全球溫室氣體的第二大重要來源，排放量介于電熱生產(chǎn)和尾氣之間，同時(shí)，由溫室效應(yīng)而引起的氣候變化又嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極采取相應(yīng)措施，減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

低碳農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中排放最少的溫室氣體，同時(shí)獲得整個(gè)社會(huì)最大效益的綠色生產(chǎn)模式。它是低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，更是新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。近年來，我國(guó)江蘇、上海、江西、福建等省市都在探索低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。濟(jì)南市作為省會(huì)城市，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，結(jié)合自身的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索和建設(shè)具有濟(jì)南特色的低碳農(nóng)業(yè)新路子。

1 濟(jì)南市低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排

農(nóng)村發(fā)展沼氣可以節(jié)約能源，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物“變廢為寶”，是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)最典型、最直接、最廣泛和最有效的方式。發(fā)展沼氣實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先，使用沼氣可以減少煤炭、薪柴及電能的消耗；另外，發(fā)酵產(chǎn)生的沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥，還兼有抑制殺滅病蟲害的效果，可以替代化肥和農(nóng)藥。近年來，全市按照“重點(diǎn)抓村、落實(shí)到戶、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的工作思路，積極推進(jìn)“一池三改”(改廚、改廁、改圈)的農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。截至目前，戶用沼氣池保有量達(dá)到16萬戶，約占全市適宜農(nóng)戶的28％，建設(shè)沼氣示范村300余個(gè)。按照每個(gè)10m³沼氣池年產(chǎn)沼氣500m³計(jì)算，全市可年產(chǎn)沼氣8000×10⁴m³，折合標(biāo)準(zhǔn)煤5.7×10⁴t，相當(dāng)于減排CO₂15×10⁴t，減SO₂485.5t，節(jié)能減排的效益十分顯著。

1.2 開展秸稈綜合利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

農(nóng)作物秸稈作為一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，產(chǎn)量大、分布廣，同時(shí)也是一種重要的生物資源，其氮、磷、鉀、碳的平均含量分別為0.6％、0.3％、10％、45％。近年來，全市以“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”為基本原則，將推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收相結(jié)合，加大組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持及宣傳教育力度，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為保障，積極推動(dòng)秸稈資源化利用。目前，全市年產(chǎn)作物干秸稈400 x 10⁴t左右，秸稈種類以小麥、玉米和水稻為主。綜合利用方式以機(jī)械化還田、青貯為主，分別占總量的70％和15％左右。此外，發(fā)展戶用秸稈沼氣池2.8萬戶，并開拓了秸稈壓塊燃料、秸稈反應(yīng)堆、秸稈氣化、秸稈食用菌基料等利用方式。秸稈綜合利用率由2005年的60％上升到2009年的88％，高速公路兩側(cè)、國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍等重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到了93％，秸稈焚燒現(xiàn)象基本杜絕。

1.3 建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖是溫室氣體CO₂、N₂O、CH₂的主要來源，特別是隨著規(guī)?；B(yǎng)殖的進(jìn)一步發(fā)展，畜禽糞便產(chǎn)生量加大，若得不到有效利用，其污染區(qū)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，嚴(yán)重威脅大氣、水體和農(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量。目前，全市畜禽存養(yǎng)量達(dá)5290×10⁴頭(只)，各類養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)1285處，年糞污排放量達(dá)4700×10⁴t以上。建設(shè)各類沼氣工程，產(chǎn)生沼氣能源的同時(shí)，可以有效地治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)糞污造成的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)廢棄物的無害化處理和肥料化利用。近年來，全市建成省農(nóng)科苑畜牧發(fā)展中心養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程等大型沼氣工程7處，建成槐蔭區(qū)斯派福瑞養(yǎng)雞場(chǎng)等中型沼氣工程29處，建成單池容積在50m²以上的小型沼氣工程200余處。沼氣工程總池容達(dá)2.5×10⁴m²，年處理糞污430×10⁴t，產(chǎn)沼氣350×10⁴m³，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。

1.4 開發(fā)利用太陽(yáng)能等可再生能源，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)

按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”的農(nóng)村能源建設(shè)方針，濟(jì)南市在大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的同時(shí)，積極開發(fā)利用太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源，不斷優(yōu)化農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu)。太陽(yáng)能是無污染的清潔能源，據(jù)測(cè)算，每臺(tái)太陽(yáng)能熱水器年吸收熱量供應(yīng)的生活熱水，相當(dāng)于214kg標(biāo)準(zhǔn)煤、163m³天然氣、1748度電產(chǎn)生的熱量。2005～2007年，按照“政府補(bǔ)貼，企業(yè)讓利，農(nóng)戶自籌”的原則，在商河、長(zhǎng)清等縣區(qū)相繼開展了以太陽(yáng)能熱水器利用為主的“陽(yáng)光屋頂工程”。自2008年開始，將太陽(yáng)能利用項(xiàng)目納入了全市新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”“之一的生態(tài)富民行動(dòng)”項(xiàng)目范圍，實(shí)施了對(duì)農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)灶的財(cái)政補(bǔ)助政策。項(xiàng)目實(shí)施得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎，近3年新增太陽(yáng)能熱水器5×104臺(tái)，約12.5×10⁴m²，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1070×10⁴t，相當(dāng)于減排CO₂2815×10⁴t，減排SO₂9×10⁴t。另外，在歷城南部山區(qū)、平陰圣母山開展了風(fēng)能利用，建成風(fēng)力提水站200余處。

1.5 推廣測(cè)土配方施肥和病蟲害綜合防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減量增效

過量施用化肥、農(nóng)藥會(huì)帶來溫室氣體排放量增加、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、農(nóng)業(yè)面源污染加劇和土壤退化等一系列問題。通過測(cè)土配方，根據(jù)作物需求施肥，可有效減少化肥的施用數(shù)量；實(shí)施病蟲害綜合防治措施，普及生物防治和物理防治技術(shù)，推廣農(nóng)藥增效劑和替代品，可實(shí)現(xiàn)恢復(fù)和保持農(nóng)田生態(tài)平衡，達(dá)到控害、保益、保安全、增效益的目的。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施5年來，全市累計(jì)完成土樣采集4.7萬多個(gè)，化驗(yàn)29萬余項(xiàng)次，完成田間小區(qū)試驗(yàn)221處，安排示范方206個(gè)，發(fā)放建議卡136.6萬份，舉辦各類培訓(xùn)班1 040期次，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員和科技示范戶7 862人次，培訓(xùn)農(nóng)民12.8萬人次，帶動(dòng)推廣測(cè)土配方施肥面積53.3×10⁴hm²，增產(chǎn)糧食25×10⁴t，減少化肥投入(折純)3×10⁴t，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效4億多元。目前，測(cè)土配方施肥已實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，應(yīng)用作物也由最初的糧食逐步擴(kuò)展到棉、油、菜、果。在推進(jìn)植保體系建設(shè)方面，在6個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市)區(qū)建立基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)50余處，植保專業(yè)化防治隊(duì)伍140余支，生物農(nóng)藥和物理防治技術(shù)使用和推廣面積分別達(dá)到4.17×10⁴hm²和2.58×10⁴hm²。

1.6 推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源高效利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程減少資源、物質(zhì)的投入量，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和排放量，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系內(nèi)部的物質(zhì)和能量閉路循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙贏的發(fā)展模式。近年來，全市開展了以沼氣為紐帶的“三沼”(沼氣、沼液、沼渣)綜合利用示范基地建設(shè)，積極探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效途徑，總結(jié)出南部山區(qū)果樹種植區(qū)“豬－沼－果”模式，黃河以北設(shè)施蔬菜種植區(qū)“一棚一池”模式，食用菌種植區(qū)和淡水養(yǎng)殖區(qū)的“牛－沼－菇”、“豬－沼－漁”模式，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的“生態(tài)養(yǎng)殖－沼氣發(fā)電－沼肥綜合利用”模式；把“三沼”綜合利用與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民推廣沼肥利用新技術(shù)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的線性物質(zhì)流動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源”的循環(huán)流動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)殖一沼氣一種植”的良性循環(huán)，既延伸了沼氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，又帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。先后建成長(zhǎng)清區(qū)華新乳業(yè)有機(jī)愛宕梨基地、濟(jì)陽(yáng)縣垛石鎮(zhèn)西紅柿基地、平陰縣孔村鎮(zhèn)合樓村有機(jī)蔬菜基地等50余處循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，“三沼”綜合利用推廣面積超過1×10⁴hm²。以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，真正成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效手段。

2 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 低碳農(nóng)業(yè)的觀念尚未全面建立

低碳農(nóng)業(yè)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化中應(yīng)運(yùn)而生的新生事物，目前廣大干部對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)還處在不知或知之不多的狀態(tài)，對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要性及緊迫性尚未足夠重視；廣大農(nóng)民往往只顧眼前利益，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)是離自己很遙遠(yuǎn)的事情，而忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。由于對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的輿論宣傳缺乏力度，宣傳渠道少和形式單一，致使在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題層出不窮，制約著全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 缺乏系統(tǒng)的政策和法規(guī)支持

低碳農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)來說還是一個(gè)全新的領(lǐng)域，在法律、法規(guī)、規(guī)章制度上還存在很大的缺陷甚至是空白。雖然國(guó)家已頒布《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，并制定一系列促進(jìn)節(jié)約和綜合利用資源的政策，但這些法律立法觀念還很局限，往往基于末端治理或分段治理，強(qiáng)調(diào)污染發(fā)生后的被動(dòng)措施，某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統(tǒng)表述，專門針對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的法規(guī)還沒有制定，不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的迫切要求。有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的政策制度、法律法規(guī)不完善，就無法有效地進(jìn)行管理，形不成有效的政策激勵(lì)機(jī)制和保障體系，無法充分展現(xiàn)出低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)具有的優(yōu)越性。

2.3 缺乏系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

科學(xué)技術(shù)是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，從目前的實(shí)際情況來看，不僅低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中成熟對(duì)路的技術(shù)比較少，急需的技術(shù)無法得到滿足，而且已有的技術(shù)推廣應(yīng)用也不到位。沒有技術(shù)創(chuàng)新帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低成本，就會(huì)造成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的“不經(jīng)濟(jì)”，導(dǎo)致發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的可行性受阻。此外，在低碳農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐中缺乏技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究，如有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)不銜接，其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程尚未完全納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道，也在很大程度上制約了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4 項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)體系尚不健全

低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)不到位、體系不完善的問題，是制約低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)久發(fā)揮效益的重要因素。長(zhǎng)期以來，各地區(qū)往往重視項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，而忽視項(xiàng)目建后的管理和維護(hù)。以農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目為例，隨著戶用沼氣池建設(shè)數(shù)量的不斷增加，如果不能及時(shí)地提供進(jìn)料、出料和維修等各個(gè)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，為建池農(nóng)戶解除后顧之憂，就會(huì)導(dǎo)致大量病池報(bào)廢的現(xiàn)象發(fā)生，從而使項(xiàng)目建設(shè)效益大打折扣。此外，基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系不健全，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才不足，激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制不完善等問題，直接影響到各類低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的建議和對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、黑板報(bào)等多種傳播媒介，進(jìn)行廣泛的宣傳教育，讓低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的概念家喻戶曉，讓應(yīng)對(duì)全球氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性深入人心，讓低碳農(nóng)業(yè)的各類形態(tài)和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施人人明白，并自覺行動(dòng)。同時(shí)，通過行之有效的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾，特別是基層干部、農(nóng)技人員以及經(jīng)營(yíng)大戶的低碳意識(shí)，促使他們了解低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、任務(wù)、目標(biāo)、舉措、機(jī)制、政策等，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝練和提升，著重掌握一定的低碳高效新技術(shù)和新知識(shí)，形成全市發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的良好輿論氛圍。

3.2 完善政策法規(guī)，確立激勵(lì)機(jī)制

加快研究和建立法制保障體系、政策扶持制度，是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要保障。要研究制定發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)和行政措施，特別是對(duì)發(fā)展中面臨的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題，予以明確的法律規(guī)范，進(jìn)而推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；要完善政策機(jī)制，建立相應(yīng)的低碳農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)扶持政策，通過優(yōu)先給予資金、物資、人力等方面的支持，加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入；要完善考核指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際情況，建立地方政府發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，并完善相關(guān)考核指標(biāo)體系，將能耗、環(huán)境保護(hù)等衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)納入地方政府考核指標(biāo)體系；要規(guī)范政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民及相關(guān)第三人發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任和行為規(guī)范，及時(shí)總結(jié)發(fā)展中取得的經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充修改完善相應(yīng)法規(guī)或者規(guī)范性文件，進(jìn)一步為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提供制度機(jī)制保障。

3.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新。提供技術(shù)支撐

科技創(chuàng)新是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。應(yīng)加大各類低碳技術(shù)研發(fā)力度，著重突破減量化技術(shù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約；突破再利用技術(shù)運(yùn)用，充分挖掘潛力；突破再循環(huán)技術(shù)運(yùn)用，強(qiáng)化綜合開發(fā)；突破可控化技術(shù)運(yùn)用，防治農(nóng)業(yè)污染。以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，研發(fā)推廣節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、秸稈綜合利用等技術(shù)和減少農(nóng)業(yè)廢棄物生成、注重水土保持等環(huán)保型技術(shù)，加快低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化體系。要最大限度地發(fā)揮農(nóng)技、土肥、植保、環(huán)保、農(nóng)村能源等業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及農(nóng)機(jī)畜牧部門的職能作用，最大限度地發(fā)揮新技術(shù)的集成效益，加快建設(shè)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展一批生態(tài)環(huán)境好、質(zhì)量效益高的低碳農(nóng)業(yè)示范基地，使全市節(jié)約型、生態(tài)型、循環(huán)型低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的提升。

3.4 完善后續(xù)服務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

應(yīng)該把社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)放在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置來抓。要重視項(xiàng)目完成后的管理和服務(wù)工作，“三分建設(shè)，七分管理”，只有切實(shí)完善各類低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)，才能鞏固建設(shè)成果，確保項(xiàng)目長(zhǎng)久地發(fā)揮效益；要結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和改革，把服務(wù)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基層技術(shù)推廣體系的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，確保每一項(xiàng)技術(shù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能服務(wù)到位；要積極探索社會(huì)化服務(wù)的新機(jī)制、新模式，針對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等牽頭組建專業(yè)化服務(wù)組織，逐步構(gòu)建多元化的社會(huì)化服務(wù)體系，建立低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

4 前景展望

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)并不是在玩弄時(shí)尚的概念，而是一種實(shí)實(shí)在在的可以操作、可以增益的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。迄今世界上還沒有一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建立在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式上的，中國(guó)正在走出一條低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，這將是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新。目前濟(jì)南市低碳農(nóng)業(yè)從整體上講，還處于起步階段，但發(fā)展前景十分廣闊，關(guān)鍵是要有持續(xù)的科技扶持以及加大各種資源要素的投入，用以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，最終形成帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的可持續(xù)發(fā)展模式。