[摘 要]高校傳統(tǒng)的學(xué)籍信息管理己不再適應(yīng)新形勢下高校管理及國家宏觀調(diào)控的要求。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和校、院(系)兩級管理體制改革的進(jìn)一步深入，學(xué)籍管理工作應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)新形勢的發(fā)展，高校學(xué)生學(xué)籍信息電子注冊是學(xué)籍管理工作中的一次歷史性變蘋，形成了高校、省級、教育部共同監(jiān)督管理的格局。順應(yīng)新形勢下高校學(xué)籍信息管理的要求，文章分析了我國傳統(tǒng)學(xué)籍信息管理的發(fā)展歷程及存在的問題，提出了高校學(xué)生學(xué)籍信息管理改革的意義，同時(shí)對新形勢下的學(xué)籍信息管理措施進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)籍管理 電子注冊 改革

2006年01月，在北京召開了全國高校學(xué)籍電子注冊管理工作會議，教育部開始實(shí)行高校學(xué)生學(xué)籍信息電子注冊，這是實(shí)行高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度和修訂《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》之后，教育部在高校學(xué)生管理工作中的一次重大改革。高校學(xué)生學(xué)籍電子注冊制度的實(shí)行，對推進(jìn)我國學(xué)籍管理制度的發(fā)展，促進(jìn)我國高校教學(xué)水平的提高，促進(jìn)教學(xué)改革，提高高校管理水平有著極其重要的意義。

一、我國高校學(xué)籍管理的發(fā)展歷程及存在的問題

1.傳統(tǒng)手工管理階段

在這一階段，各高校的學(xué)籍和學(xué)歷證書都是實(shí)行人工管理。由于管理工作的資料繁多復(fù)雜，人工管理容易導(dǎo)致信息混亂，而且人為操作的失誤率也較高。特別是畢業(yè)生信息核對，資格審查，數(shù)據(jù)上報(bào)，在校生核實(shí)等等，需要耗費(fèi)大量的人力、物力與時(shí)間，更是錯(cuò)誤難免。因此，這種傳統(tǒng)的手工管理方式嚴(yán)重影響了我國高校學(xué)籍和學(xué)歷證書的管理方式的發(fā)展。

2.內(nèi)部信息化管理階段

20 世紀(jì)90年代中期開始，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)開始在學(xué)籍管理工作中發(fā)揮作用。以前的手工管理逐漸被計(jì)算機(jī)管理取代，使管理工作的效率和質(zhì)量都有了明顯的提升。然而，伴隨著各高校的不斷發(fā)展，以前那種各自獨(dú)立的管理方式已經(jīng)不能滿足發(fā)展的要求。它不能方便師生學(xué)籍查詢和查看的需求，也不能滿足社會各界對高校學(xué)籍和學(xué)歷管理的監(jiān)督需求。

3.初級網(wǎng)絡(luò)化管理階段

進(jìn)入21世紀(jì)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，電子檔案管理系統(tǒng)在高校學(xué)籍管理中被廣泛的應(yīng)用，徹底的拋棄了以前舊的管理模式。教育部在網(wǎng)絡(luò)平臺上開通學(xué)歷信息查詢系統(tǒng)，開始實(shí)施學(xué)歷證書電子注冊制度，使傳統(tǒng)的管理模式有了質(zhì)的提升，進(jìn)而促進(jìn)了高校學(xué)籍管理系統(tǒng)的向前發(fā)展。隨著我國教育的發(fā)展和國家對教育事業(yè)的宏觀調(diào)控力度不斷加大，當(dāng)時(shí)的高校學(xué)籍管理系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足高校的發(fā)展需求。高校中出現(xiàn)了很多學(xué)籍問題，如違規(guī)招生和學(xué)籍和學(xué)歷不相符等。因此對當(dāng)時(shí)的高校學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行變革，是高校發(fā)展的必然趨勢。

二、現(xiàn)代化學(xué)籍管理方法的改革

1.學(xué)籍電子注冊制度

實(shí)行現(xiàn)代學(xué)籍管理方法，教育部學(xué)籍學(xué)歷電子注冊平臺使師生進(jìn)行學(xué)籍，學(xué)歷查詢更加快速方便，這是一種科學(xué)規(guī)范的管理方法，體現(xiàn)了國家對教育業(yè)宏觀調(diào)控的顯著效果。按照教育部“抓穩(wěn)定、促規(guī)范，全面提高高等教育質(zhì)量”的大方向，通過普通高校新生學(xué)籍電子注冊，完善學(xué)籍學(xué)歷管理制度，規(guī)范高等學(xué)校辦學(xué)行為，深化實(shí)施《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，在2007年開始實(shí)施該制度后，要求將學(xué)校網(wǎng)站與教育部網(wǎng)絡(luò)平臺建立鏈接，讓高校新生核對自己的學(xué)籍信息。這不但減少了高校錄取過程中的人為違規(guī)操作，還有效的避免了信息混亂的現(xiàn)象，因?yàn)閷W(xué)籍電子注冊的數(shù)據(jù)信息是學(xué)歷電子注冊信息的唯一性和合法性依據(jù)，在學(xué)校上報(bào)學(xué)籍電子注冊或者學(xué)歷電子數(shù)據(jù)到省級行政部門審核時(shí)，省級行政部門將高校上報(bào)的數(shù)據(jù)與教育部錄取庫數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，即數(shù)據(jù)的邏輯校驗(yàn)和資格審查，如果教育部錄取數(shù)據(jù)庫中沒有學(xué)生信息，則意味著學(xué)校上報(bào)學(xué)籍注冊數(shù)據(jù)遺漏或違規(guī)招生。

2.學(xué)籍電子注冊注意事項(xiàng)

從事學(xué)籍電子注冊的人們都明白，學(xué)籍電子注冊，是省招辦錄取結(jié)束后，將本省各高校的錄取情況上報(bào)教育部的，并由教育部同意公開各省的招生情況，各個(gè)高校在新生入學(xué)時(shí)根據(jù)教育部的錄取名單核對新生名單.這樣就直接避免了在錄取過程中的違規(guī)錄取現(xiàn)象，使高校的學(xué)籍管理更加科學(xué)規(guī)范。有時(shí)候出現(xiàn)漏報(bào)的現(xiàn)象，就肯定時(shí)省招辦工作的遺漏，學(xué)校要及時(shí)與省招辦聯(lián)系更正;如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)錄取現(xiàn)象，必須及時(shí)上報(bào)，并嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。否則，如果到學(xué)生畢業(yè)時(shí)拿不到畢業(yè)證書或者不能完成網(wǎng)上學(xué)籍信息的電子注冊，責(zé)任將由學(xué)校承擔(dān)。因?yàn)?，國家?shí)行了學(xué)歷證書電子注冊制度，學(xué)生在畢業(yè)時(shí)取得的畢業(yè)證書都是要上報(bào)教育部并供大家查詢的學(xué)籍檔案，而每一份畢業(yè)證書電子注冊的依據(jù)是學(xué)生學(xué)籍電子注冊的數(shù)據(jù)檔案。因此，高校的違規(guī)自行錄取，不僅對學(xué)生的教育有不利影響，而且嚴(yán)重的阻礙了高校法制化的進(jìn)程。

三、高校學(xué)生學(xué)籍信息管理改革的意義

1.有利于國家宏觀調(diào)控

實(shí)行高校學(xué)生學(xué)籍信息電子注冊，有利于全面掌握各高校的實(shí)際招生情況和注冊情況，為教育部制定各高校招生計(jì)劃提供了歷史經(jīng)驗(yàn)，為國家對教育業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了數(shù)據(jù)依據(jù)，也為各地區(qū)、各高校制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、配合國家人才戰(zhàn)略的實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)。實(shí)行高校學(xué)生學(xué)籍電子注冊，解決了資格核審的矛盾，提高了學(xué)籍管理的效率，為畢業(yè)生的就業(yè)提供了便利。在網(wǎng)上共享學(xué)籍信息，更好的管理畢業(yè)生就業(yè)信息，保證國家助學(xué)貸款學(xué)生的真實(shí)性，加快了大學(xué)生誠信體系的建設(shè)步伐。

2.有利于規(guī)范高校招生秩序

近年來，有的高校違反了國家招生計(jì)劃，自行擴(kuò)大招生，進(jìn)行高校自行錄取，嚴(yán)重影響了我國的招生計(jì)劃，違背了錄取工作中公開公正的原則，擾亂我國的招生秩序。為避免這種情況的發(fā)生，教育部、國家發(fā)改委明確要求嚴(yán)格實(shí)行高校招生資格、招生計(jì)劃與學(xué)生學(xué)籍電子注冊和網(wǎng)上畢業(yè)證書查詢相掛鉤，切實(shí)維護(hù)招生計(jì)劃管理的嚴(yán)肅性。在全國普通高校招生中實(shí)行嚴(yán)格的新生學(xué)籍電子注冊制度，能有效的遏制高校自行錄取的勢頭，穩(wěn)定我國的招生秩序。

3.有利于人才的培養(yǎng)與公平競爭

近幾年，各高校的招生生源不斷擴(kuò)張，在錄取期間有些違規(guī)行為造成了生源的素質(zhì)降低，這樣就直接影響了我國的人才培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)行高校學(xué)生學(xué)籍電子注冊制度，對學(xué)校招生過程和學(xué)歷證書實(shí)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)控，能夠提高我國高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，也為大學(xué)生創(chuàng)建了一個(gè)公開公平公正的競爭平臺，使每一位大學(xué)生在校的權(quán)益受到保護(hù)，促進(jìn)了我國高校誠信化建設(shè)的進(jìn)程。

四、新形勢下如何加強(qiáng)高校的學(xué)籍管理

1.更新理念，樹立“以生為本”的服務(wù)意識

在教育改革的過程中遇到的很多問題，需要管理者緊跟時(shí)代的發(fā)展更新觀念，要具體問題具體分析，要樹立“以人為本”、“以生為本”的管理理念。學(xué)籍管理工作者要明白學(xué)籍管理的對象是學(xué)生，學(xué)生是我們管理的主體。讓學(xué)生在管理工作中發(fā)揮自身的主體作用，激發(fā)學(xué)生的自身潛力，使學(xué)生綜合素質(zhì)得到提升。

2.建立科學(xué)的管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理

學(xué)籍管理是一項(xiàng)重要的高校工作，要求嚴(yán)格，它關(guān)系到學(xué)生和學(xué)校的未來，不能有一點(diǎn)的疏忽大意。只有實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化、法制化，才能真正發(fā)揮它的作用。學(xué)籍管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)籍管理?xiàng)l例》，做到有章可循，有章必循。作為學(xué)籍管理工作者，要對管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決，對于出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究尋找解決方案。

3.重視管理工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)

學(xué)籍管理工作是高校管理工作中的重要一環(huán)，各高校相關(guān)責(zé)任人要重視這項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)變觀念，在管理中做到盡職盡責(zé)。高校要宣傳學(xué)籍管理工作的重要性，提高管理工作人員的整體管理水平，樹立正確的管理工作作風(fēng)。提高高校管理設(shè)備水平，投入現(xiàn)代化的管理手段進(jìn)行學(xué)籍管理和學(xué)歷證書的管理。對學(xué)生的學(xué)籍信息使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)化管理、能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享、管理平臺共享，提高了工作效率。教育部實(shí)行的高校學(xué)籍學(xué)歷電子注冊，對高校學(xué)籍管理的發(fā)展有重要意義。

4.提高管理人員素質(zhì)，保證管理質(zhì)量

在目前的形勢下，要提高高校學(xué)籍管理的質(zhì)量和效率，必須建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、忠于職守的學(xué)籍管理隊(duì)伍。學(xué)籍管理隊(duì)伍是管理工作的執(zhí)行者，在管理工作中處于重要位置，學(xué)籍管理隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平的高低、管理質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到高校教學(xué)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)質(zhì)量的提高。在當(dāng)前形勢要求下，建設(shè)一支具有現(xiàn)代管理理念的學(xué)籍管理隊(duì)伍是高校管理工作的重要工作，是保證高校教學(xué)等各項(xiàng)工作發(fā)展的主要措施之一。

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