[摘 要]國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，涉及一系列深層次矛盾和問題，需要突破一系列障礙，對(duì)于有關(guān)所有制和國(guó)有企業(yè)改革的一系列更深層次、更具體或更敏感的理論問題，必須有進(jìn)一步的突破和創(chuàng)新。本文試從這個(gè)角度著手，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新進(jìn)行辯證分析。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)改革 理論創(chuàng)新 辯證分析

從1978年黨的十一屆三中全會(huì)到2003年黨的十六屆三中全會(huì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革己經(jīng)走過了20多年的歷程，我們建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的改革已經(jīng)取得了輝煌的成績(jī)，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革還遠(yuǎn)沒有最終完成。目前，對(duì)于作為經(jīng)濟(jì)體制改革核心的國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，還涉及一系列深層次矛盾和問題，還需要突破一系列障礙，對(duì)于有關(guān)所有制和國(guó)有企業(yè)改革的一系列更深層次、更具體或更敏感的理論問題，必須有進(jìn)一步的突破和創(chuàng)新。本文試從這個(gè)角度著手，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新進(jìn)行辯證分析。

一、國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革關(guān)鍵在于理論創(chuàng)新和突破

國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，首先解決的不在于方法，而在于改革原因、改革目標(biāo)和改革方式，以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，這就取決于理論創(chuàng)新。科學(xué)的理論不僅成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的有力理論支撐，而且在不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏脑O(shè)計(jì)和實(shí)踐。

近年來，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)屬性、職能定位、運(yùn)行方式以及一系列管理原則等方面，我們?cè)诶碚撋弦呀?jīng)基本有了一個(gè)實(shí)事求是的界定和較準(zhǔn)確具體的闡述，各方面的認(rèn)識(shí)也正在逐步的統(tǒng)一。因此，改革的步伐近來正在逐步加快，成效也非常顯著。然而，要更加有效地深化國(guó)有企業(yè)的改革，在國(guó)有企業(yè)中真正建立起一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制，對(duì)于有關(guān)所有制和國(guó)有企業(yè)改革的一系列更深層次、更具體或更敏感的理論問題，必須有進(jìn)一步的突破和創(chuàng)新。

二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革與理論創(chuàng)新之間的邏輯關(guān)系分析

在一定程度上說，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的過程就是一個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論不斷創(chuàng)新的過程。我們可以把直接指導(dǎo)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)濟(jì)理論簡(jiǎn)單概括為:所有制理論、國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能理論、控制力理論和現(xiàn)代企業(yè)理論等幾個(gè)重要理論。

從以上幾個(gè)理論要說明的問題以及它們之間的關(guān)系來看，它們之間應(yīng)該是互為條件的，而且應(yīng)該表現(xiàn)為逐層遞進(jìn)的關(guān)系，從前到后每個(gè)理論分別可以作為下一個(gè)理論的基礎(chǔ)。但要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)踐中，它們之間未必表現(xiàn)為一種絕對(duì)的先后關(guān)系，如我們?cè)?993年十四屆三中全會(huì)就提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而控制力理論是在十五屆四中全會(huì)提出的。但從現(xiàn)在來看，控制力理論已經(jīng)影響到了國(guó)有企業(yè)的改制重組，已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改造的理論基礎(chǔ)。而且，以前我們的改革過程是“摸著石頭過河”，一些理論往往是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，但每一個(gè)重大理論的創(chuàng)新都會(huì)反過來再次影響實(shí)踐，成為實(shí)踐的指導(dǎo)原則，保證實(shí)踐的有序進(jìn)行。所以，從現(xiàn)在來看，我們可以將國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革過程大致看作是與理論創(chuàng)新同步的過程。

因此，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的邏輯思路完全可以結(jié)合理論創(chuàng)新的邏輯加以更加明確的說明。

首先國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的核心問題是所有制問題，所有制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革中處于基礎(chǔ)層面和居于核心地位的改革。由于原有的所有制理論不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，因此，首先要突破傳統(tǒng)的所有制理論，所有制理論不創(chuàng)新那么其他改革都將無法開展;

其次，所有制理論決定了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位，受所有制理論創(chuàng)新的影響，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能重新定位為對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，以此來保證公有制的主體地位，而不是面面俱到。而明晰了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能，也就決定了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革方向;

再次，要處理好國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，也就是通過調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局，把原來國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位改變?yōu)橹鲗?dǎo)地位，改變國(guó)有企業(yè)范圍過寬、數(shù)量過多、比重過大的局面。因此，必須對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“有進(jìn)有退”和“抓大放小”的戰(zhàn)略調(diào)整，通過控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，從而提出了國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力理論;

第四，為了更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，從微觀層面來看，必須實(shí)現(xiàn)微觀主體的再造，即需要運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改造，使企業(yè)成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)現(xiàn)政企分開。通過股份制改造，不僅可以轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，而且，通過國(guó)有資本的獨(dú)資和控股形式可以保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，更重要的是股份制具有放大國(guó)有資本的功能，從而可以更好的實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力;

最后，建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求投資主體多元化，即要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革，這需要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)形式，從而也符合了公有制創(chuàng)新理論所要求的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)。從目前情況來看，以股份制改造為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度己經(jīng)成為公有制的最重要實(shí)現(xiàn)途徑。

總的來說，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐，最后終于明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度并調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)為總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。我們現(xiàn)在的國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，完全是由這條戰(zhàn)略指導(dǎo)思想即改革思路決定的。而且，通過以上分析，也可以說我們己經(jīng)找到了一條邏輯清晰的、科學(xué)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革思路。

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