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        我國旅游扶貧研究綜述

        2010-12-31 00:00:00汪東亮胡世偉陸依依
        商場現(xiàn)代化 2010年9期

        [摘 要]發(fā)展旅游在解決我國一些貧困地區(qū)的發(fā)展過程中有著非常多的開發(fā)優(yōu)勢。本文針對當(dāng)前我國旅游扶貧研究的現(xiàn)狀,闡述了旅游扶貧研究的一些熱點問題,并通過對相關(guān)研究文獻的對比分析,對該領(lǐng)域研究的難點和研究趨勢提出了相關(guān)的建議。

        [關(guān)鍵詞]旅游 旅游扶貧 研究綜述

        旅游扶貧開發(fā)是一種特殊的開發(fā)扶貧形式,以發(fā)展旅游業(yè)帶動經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)脫貧致富為主要目標(biāo)。

        一、我國旅游扶貧工作的發(fā)展現(xiàn)狀

        我國旅游扶貧工作是隨著我國旅游業(yè)的不斷發(fā)展而不斷豐富其實踐和理論的。20世紀80年代前期和中期,一些老、少、邊、窮地區(qū)由于距離中心城市或重點旅游線路景點較近,選擇了開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、興辦旅游業(yè)的道路,很快取得了脫貧致富的效果,產(chǎn)生了積極的社會影響;20世紀80年代后期,“七五”計劃將旅游業(yè)正式納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,一批貧窮落后、但擁有較高質(zhì)量旅游資源的地區(qū)得到了國家和地方計劃內(nèi)資金的扶持,開始有計劃的旅游資源開發(fā)建設(shè)工作,在旅游扶貧方面取得了大面積豐收。

        寧夏六盤山旅游扶貧試驗區(qū)于2000年8月8日正式掛牌,拉開了我國“三區(qū)”建設(shè)工作的序幕,其他各省也紛紛開展“三區(qū)”建設(shè),如廣東省從2002年5月起全面啟動旅游扶貧計劃,通過省旅游局和各相關(guān)部門、各地方政府的密切配合,采取政策扶貧、規(guī)劃扶貧、信息扶貧、教育扶貧和人才扶貧等多種方式,對粵北、粵西和粵東地區(qū)有針對性地進行旅游扶貧工作,以旅游帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

        二、我國旅游扶貧研究的主要內(nèi)容

        綜觀國內(nèi)的文獻,可以看出目前我國旅游扶貧研究主要集中在以下6個領(lǐng)域:旅游扶貧含義及基本問題;旅游扶貧的資源基礎(chǔ);旅游扶貧模式研究; 旅游扶貧的效應(yīng)研究; 旅游扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗、問題和對策研究;旅游扶貧開發(fā)工作的其他專題研究等。

        1.旅游扶貧含義及基本問題

        旅游扶貧指的是通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源,興辦旅游經(jīng)濟實體,使旅游業(yè)形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財政雙脫貧致富。

        認為旅游扶貧的對象,即目標(biāo)地區(qū)主要是具有一定旅游發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),是相對貧困地區(qū),既包括了國家所界定的貧困地區(qū)和貧困人口(絕對貧困),也包括了雖已脫貧但經(jīng)濟仍欠發(fā)達的地區(qū)。劉向明,楊智敏也有類似看法,還認為旅游扶貧不能僅限于“物質(zhì)的貧困”,更重要的是“觀念上的貧困”。

        旅游扶貧的提出有多方面的意義和自身特點。高舜禮認為旅游扶貧的意義在于:向全社會展示了旅游業(yè)強大的綜合功能;擴大了旅游業(yè)的社會影響;開拓發(fā)展子“大旅游”的思路;為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展找到了新的增長點。

        2.旅游扶貧的資源基礎(chǔ)

        鄉(xiāng)村旅游資源是旅游扶貧的重要資源基礎(chǔ),因而也是旅游扶貧研究的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村文化被認為是鄉(xiāng)村旅游資源的核心之一(王興水等)。謝彥君認為,旅游城市所具有的巨大的客源輸出潛力是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要基礎(chǔ),面向旅游城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的關(guān)鍵是鄉(xiāng)土化,具體體現(xiàn)在文化性、特殊性、民俗性、生態(tài)性和參與性等幾個方面。保持與城市旅游供給的互補性和差異性是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基本原則。

        3.旅游扶貧模式研究

        郭清霞提出旅游扶貧的戰(zhàn)略應(yīng)該以政府為主導(dǎo)、市場為導(dǎo)向;以特色資源為發(fā)展依托、以特色旅游產(chǎn)品為發(fā)展支柱;以當(dāng)?shù)鼐用袷芤鏋槟康?、以脫貧致富為目?biāo);以環(huán)境保護、實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為原則。趙麗麗提出我國西南地區(qū)“旅游扶貧”啟動與發(fā)展兩大戰(zhàn)略。白鳳崢和李江生提出了“旅游扶貧試驗區(qū)”的設(shè)想,宜采用政府主導(dǎo)、市場化運作與扶貧開發(fā)有機結(jié)合的管理模式。吳錚爭和楊新軍立足于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性的分析,提出了基于生態(tài)環(huán)境價值補償機制的我國西部地區(qū)旅游資源深度開發(fā)與旅游扶貧的具體思路和措施。金方梅以鄉(xiāng)村民族文化的演化模式為依據(jù),通過對文化旅游者進行分析,提出了“三向參與”的文化保護開發(fā)模式。胡錫茹認為云南在多年旅游扶貧的實踐中形成了三種基本模式:生態(tài)旅游扶貧模式、民族文化旅游扶貧模式和邊境旅游扶貧模式。梁明珠依據(jù)“實現(xiàn)主體利益持續(xù)互動均衡”的原則,就關(guān)乎生態(tài)旅游成敗和農(nóng)民生計的土地補償、利益分配、培訓(xùn)與就業(yè)社區(qū)參與等問題,提出了建立“三農(nóng)”利益保障機制的設(shè)想。

        4.旅游扶貧的效益研究

        周歆紅定義旅游扶貧效應(yīng)就是講旅游扶貧功能和意義、旅游扶貧在貧困地區(qū)發(fā)展中的地位和所起的作用、旅游扶貧的負面影響等。趙小蕓從投資貢獻(量)和投資效率(質(zhì))兩個方面對西部地區(qū)的旅游投資對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響作了定量研究。陽國亮則探討了旅游經(jīng)濟中旅游投資的乘數(shù)效應(yīng)與旅游扶貧的關(guān)系,指出貧困地區(qū)的邊際消費傾向大,旅游投資的乘數(shù)效應(yīng)更大,旅游扶貧的效果更顯著。操建華運用專家調(diào)查法、增加值率法和投入產(chǎn)出法研究了旅游收入和旅游業(yè)增加值在城鄉(xiāng)之間、城鄉(xiāng)居民之間的分配,以及旅游收入乘數(shù)和就業(yè)乘數(shù)。

        林紅也對“旅游扶貧”的負效應(yīng)進行了分析,認為“旅游扶貧”,論的最大危害在于引發(fā)各地盲目開發(fā)、上項目,并提出應(yīng)冷靜看待“旅游扶貧”在西部開發(fā)中的效應(yīng)。賈芳也注意到旅游扶貧中應(yīng)滿足的條件和旅游業(yè)的脆弱性。

        5.旅游扶貧的經(jīng)驗與問題

        經(jīng)過近二十多年的旅游扶貧開發(fā)實踐,我國旅游開發(fā)扶貧已有不少可以值得借鑒的規(guī)律和經(jīng)驗。認識不到位,在實踐中忽視社區(qū)利益,利益分配不公,從而沒有起到旅游扶貧的作用(陳秀瓊,黃金火;萬青;鐘國平等)。同時存在有將旅游扶貧簡單地等同于旅游開發(fā)、旅游扶貧開發(fā)的城市化發(fā)展模式(郭清霞)、把陋習(xí)當(dāng)作特色來開發(fā)和只關(guān)注眼前的效益等問題(程占紅)。(曹艷英等;劉紅艷)指出我國目前的旅游扶貧存在著項目、產(chǎn)品設(shè)計單一、經(jīng)營粗放,而且季節(jié)性明顯、模式雷同、缺乏特色,顯露出極度的初級化特征。旅游扶貧的規(guī)模小,組織形式分散,缺乏靈活有效的市場營銷戰(zhàn)略,市場競爭秩序混亂,難以形成區(qū)域性、規(guī)模性的整體布局和具有吸引力的拳頭產(chǎn)品從而難以形成真正的經(jīng)濟優(yōu)勢(劉紅艷等)。

        三、國內(nèi)研究評述

        目前國內(nèi)系統(tǒng)化旅游扶貧研究才剛剛開始并處在初級階段。在研究的對象方面,我國扶貧旅游研究的一個明顯不足是,盡管對政府作用、社區(qū)的參與、鄉(xiāng)村文化資源等旅游扶貧的核心問題進行了探討,但是對貧困人口的關(guān)注顯然不足。在重大問題的研究深度方面,缺乏理論建樹,旅游扶貧的對象、目標(biāo)不夠明確,對扶貧的負面影響認識不足,對扶貧的艱巨性和長期性未給予足夠的重視等,對旅游扶貧的研究是一般性研究多,如大都集中在旅游扶貧的功能、模式、問題及對策等方面,對旅游扶貧中一些較深層的主題,如貧困人口受益模式、一些較具可操作性和示范性做法的理論基礎(chǔ)分析等較少涉及;對特定地區(qū)宏觀性分析較多,還未見到對較為成功的微觀單元的有深度的實證研究。除了對鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)和建設(shè)有比較系統(tǒng)和深入的討論外,對政府的作用、社區(qū)的參與等重要問題的研究大多局限于問題的提出、必要性論述和一般性探討,缺乏系統(tǒng)的研究及具體的解決方案、機制的建立和模式的設(shè)計等。關(guān)于社區(qū)參與、農(nóng)戶與旅游發(fā)展的關(guān)系、旅游系統(tǒng)如何與其他經(jīng)濟系統(tǒng)的聯(lián)系等,缺乏系統(tǒng)研究,缺乏有效地體現(xiàn)于一個模式之中。對貧困人群在旅游中的作用、參與程度、參與中存在的障礙以及現(xiàn)實和潛在的經(jīng)濟利益和其他利益等的問題,基本沒有涉及。

        四、我國旅游扶貧研究的發(fā)展趨勢

        1.貧困社區(qū)參與旅游發(fā)展是旅游扶貧一種新的可持續(xù)模式,目前對社區(qū)參與旅游發(fā)展的研究主要有以下幾個難題:如何解決社區(qū)參與的個人激勵問題;如何使社區(qū)居民正確顯示其偏好,并如何整合個人偏好以形成促進社區(qū)利益的一致決策;社區(qū)政府是否能夠采納社區(qū)的建議;社區(qū)參與促進收入公平分配的途徑等問題。

        2.應(yīng)注重將視角對準貧困人口本身,真正將貧困人口作為旅游扶貧系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán),以他們?yōu)橹饕芯繉ο笾?,通過對各種旅游形式對貧困人口的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各個方面的實際影響進行系統(tǒng)的定性與定量結(jié)合的實證分析。

        3.對非政府組織、私人部門等相關(guān)利益主體對旅游扶貧的影響和作用進行分析。在旅游與反貧困的研究中,旅游發(fā)展理論和貧困理論相結(jié)合,多角度的綜合分析和有針對性的具體分析相結(jié)合,有利于更好地指導(dǎo)旅游扶貧開發(fā)活動,充分發(fā)揮旅游在消除貧困方面的潛力。

        4.加強對旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方式和結(jié)合模式的理論研究十分必要,有利于跳出就旅游論旅游的思路,注重與貧困地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與農(nóng)、林、牧、漁、副及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)作發(fā)展,與本地特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

        參考文獻:

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