［摘要］我國貧困少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多種路徑可以選擇，其中關(guān)鍵路徑有兩條，一是在生存與發(fā)展區(qū)域上實現(xiàn)集中聚居；二是在物質(zhì)文明上著力打造農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。這兩條路徑，是實現(xiàn)貧困少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

［關(guān)鍵詞］貧困少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵路徑

我國對貧困少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的研究已經(jīng)很多，所提供的路徑有很多種選擇，但關(guān)鍵的問題應(yīng)該解決，才能使少數(shù)民族地區(qū)真正走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正軌，本文提出的兩條關(guān)鍵路徑，正是解決問題的關(guān)鍵所在。

一、生存與發(fā)展的區(qū)域路徑

——實現(xiàn)集中聚居

受環(huán)境的制約以及自身能力的制約，我國大部分貧困少數(shù)民族村與村，甚至是同一個村的小組與小組之間距離都比較遠(yuǎn)，可以用“零零散散”來形容。這樣的空間布局從長遠(yuǎn)來看，將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大制約屏障。原因有如下幾點。

第一，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級階段，主要是以戶為單位的刀耕火種，接近自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。但當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度的時候，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作，戶與戶之間就成為聯(lián)系緊密的主體，農(nóng)戶必須在一個相對集中的空間之內(nèi)，才能完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種活動。

第二，在農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度的時候，必然要考慮第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即使是簡單的加工小作坊，所需要的各種資源也不是幾個農(nóng)戶所能提供的。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是需要一個相對集中空間中的相當(dāng)人口規(guī)模。

第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，第三產(chǎn)業(yè)也必然要發(fā)展，但分散的、相距遙遠(yuǎn)的村子、小組，在根本上成為了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的屏障。比如，在一個和其它村子相隔甚遠(yuǎn)、只有四五十人的小村子中開一個小館子，恐怕還是很難經(jīng)營下去的。

第四，分散的空間布局，使少數(shù)民族缺乏互相影響交流的大環(huán)境，從而將使自我封閉的情況繼續(xù)下去。如果能把小群體少數(shù)民族相對集中在一定的地域空間中聚居，大群體的聚居生活，不但可以大大增強(qiáng)少數(shù)民族民族的自信心，而且可以使之在大群體的社會化生產(chǎn)生活中更好地交流影響，有利于推進(jìn)文明的進(jìn)步發(fā)展。即使是沖突式的交流，也是文明進(jìn)步的一種動力?；ハ嗾J(rèn)同與相互沖突，推動了民族文明的發(fā)展。

因此應(yīng)當(dāng)尋求貧困少數(shù)民族居住地的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動在適宜空間上的有效集聚。空間集中化路徑是少數(shù)民族民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇，是民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的長遠(yuǎn)保證。通過人口和經(jīng)濟(jì)活動的空間集中，可以實現(xiàn)要素市場的共享和產(chǎn)品市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，實現(xiàn)分工的不斷細(xì)化和專業(yè)化水平的不斷提高，從而為少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為資源的優(yōu)化配置和集約利用、為技術(shù)的進(jìn)步提供條件?？臻g集中的實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)活動的集中，是產(chǎn)業(yè)在空間上的聚集發(fā)展。

二、物質(zhì)文明發(fā)展路徑

——打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

特色經(jīng)濟(jì)就是利用特定區(qū)域的自然資源優(yōu)勢條件，或運用當(dāng)?shù)靥厣夹g(shù)和工藝，或利用當(dāng)?shù)靥厣宋馁Y源進(jìn)行經(jīng)營活動，能夠適應(yīng)市場需要并形成產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)。按照李嘉圖提出的比較成本理論，所有的國家和地區(qū)，無論是先進(jìn)還是落后，只要充分發(fā)揮本國或本地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢，積極參與國際分工和區(qū)際分工，就能夠在交換中獲得比較經(jīng)濟(jì)利益。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)正是建立在李嘉圖的比較成本優(yōu)勢理論之上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)選擇。鑒于貧困少數(shù)民族地區(qū)普遍還非常落后，現(xiàn)實合理的路徑應(yīng)當(dāng)還是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，正所謂靠山吃山、靠水吃水，只要充分利用好當(dāng)?shù)氐馁Y源，不管地方多么偏遠(yuǎn)，不管原來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)如何薄弱，只要找準(zhǔn)了適合當(dāng)?shù)厍闆r的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求開發(fā)出合適的產(chǎn)品和服務(wù)，仍然可以將這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)群。具體而言就是要分析其自然資源、技術(shù)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，宜林則林、宜牧則牧、宜糧則糧，找準(zhǔn)自己的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方向。

打造貧困少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有如下三種模式可以參考。

第一，一村一品。對于一個聚居區(qū)來說，可以選擇一種合適的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化種植；也可以選擇一種合適的牲畜進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖。

第二，一村多品。一個聚居區(qū)也可以選擇幾種經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行種植；同樣可以選擇幾種牲畜進(jìn)行養(yǎng)殖。

一村一品和一村多品按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論來分析，各有其優(yōu)缺點，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭中會自然地進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，達(dá)到相應(yīng)的均衡。

第三，公司+農(nóng)戶或者公司+農(nóng)戶+研究所。貧困少數(shù)民族地區(qū)打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在三個難點，一是各種生產(chǎn)資料的供應(yīng)，比如肥料等等；二是種植、養(yǎng)殖的各種科學(xué)技術(shù)扶持，比如病蟲害的防治、高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)等等；三是銷售、物流問題的處理，包括怎么運輸出去？是否建設(shè)庫存中心？賣到哪里去等等。從理論上分析這些問題其實都是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系與物流體系的問題。在我國貧困少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)民普遍沒有能力去全部完成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系與物流體系各環(huán)節(jié)上的工作，農(nóng)民的核心競爭力其實是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此最終還是由政府來幫助農(nóng)民處理其它環(huán)節(jié)的工作。具體而言最終還是只能由政府來幫助找買家、搞裝運等等，這其實加大了政府的工作量與執(zhí)政成本。

因此可以參考公司+農(nóng)戶或者公司+農(nóng)戶+研究所的模式，積極引入相關(guān)的龍頭企業(yè)以及相關(guān)的研究所，共同來建立供應(yīng)鏈體系，讓老百姓主要抓住生產(chǎn)環(huán)節(jié)用力，其它工作交給公司以及研究所去做，而政府只需要做好監(jiān)督調(diào)控的工作即可。這一模式理順了農(nóng)產(chǎn)品的整個供應(yīng)鏈體系，并且能實現(xiàn)多方合作共贏的局面，目前在全國有許多成功的范例。

對于我國貧困少數(shù)民族地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵路徑就是要在居住空間布局上實現(xiàn)集中聚居與找準(zhǔn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并著力打造，這兩個問題解決了，才能在發(fā)展手工業(yè)、加工業(yè)，發(fā)展文化教育、進(jìn)行法制建設(shè)等等其它路徑上有所作為。

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