[摘要]楊小凱和林毅夫關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)劣勢的爭論,實質(zhì)上是對后發(fā)國家應(yīng)該走技術(shù)模仿還是制度模仿之路的爭論。本文先對雙方的觀點進(jìn)行歸納提煉和分析評說,繼而評析改革開放以來中國所取得的成就和存在的問題,并據(jù)此對如何改革和發(fā)展提出建議。
[關(guān)鍵詞]制度模仿技術(shù)模仿后發(fā)劣勢后發(fā)優(yōu)勢
一、關(guān)于技術(shù)模仿與制度模仿的爭論及評說
1.楊小凱的制度模仿論
關(guān)于后發(fā)國家如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,避免后發(fā)劣勢,楊小凱從最基本的制度層面, 即從憲政制度層面提出了自己的看法。其主要觀點概括如下:
(1)以技術(shù)模仿代替制度模仿是后發(fā)國的“后發(fā)劣勢”,認(rèn)為落后國家模仿發(fā)達(dá)國家的技術(shù)容易而模仿制度難,因而傾向于技術(shù)模仿而不去模仿發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)制度。
(2)模仿應(yīng)該由難而易。認(rèn)為在進(jìn)行較易的技術(shù)模仿前,應(yīng)該先完成較難的制度模仿。逆其道而行是不行的,比如先發(fā)展經(jīng)濟,再進(jìn)行憲政體制改革,必然導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象和國家機會主義,導(dǎo)致長期經(jīng)濟發(fā)展的失敗。
(3)制度模仿特別是憲政改革具有根本的重要性,是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的核心。
(4)激進(jìn)式模仿是可取的。
(5)政治不統(tǒng)一對制度模仿起重要的推動作用而不是阻礙作用。
2.林毅夫的技術(shù)模仿論
林毅夫?qū)钚P的觀點進(jìn)行了批駁,他認(rèn)為技術(shù)模仿而不是制度模仿對一個后發(fā)國家的經(jīng)濟發(fā)展來說是最重要的。其主要觀點歸納如下:
(1)技術(shù)模仿是后發(fā)國后來居上的主要依據(jù),靠引進(jìn)技術(shù)的發(fā)展中國家技術(shù)變遷的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,因而從技術(shù)的曇面來說,發(fā)展中國家有比發(fā)達(dá)國家增長更快的潛力。
(2)因為一個最優(yōu)的制度安排實際上是內(nèi)生的,與發(fā)展階段及歷史、文化等有關(guān)系,所以,漸進(jìn)的改革比激進(jìn)的改革好。
(3)憲政體制不是經(jīng)濟長期發(fā)展成功的充分或必要條件,也不具備短期內(nèi)建成的可行性。
(4)憲政體制不一定是最優(yōu)的制度,最優(yōu)制度內(nèi)生決定于一個經(jīng)濟當(dāng)中的很多因素,因而并沒有一個“放之四海而皆準(zhǔn)”的最優(yōu)制度。
3.對爭論的評說
楊小凱和林毅夫關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)劣勢的爭論,實質(zhì)上是對后發(fā)國家應(yīng)該走技術(shù)模仿還是制度模仿之路的爭論。技術(shù)模仿與制度模仿是后發(fā)國后發(fā)優(yōu)勢不可分割的有機組成部分,在不同的發(fā)展階段其著重點有所不同,單純的技術(shù)模仿論和制度模仿論都是錯誤的。并特別指出,發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)劣勢是同時客觀存在的。如果說后發(fā)優(yōu)勢是發(fā)展中國家所特有的優(yōu)勢,那么后發(fā)劣勢也是發(fā)展中國家所特有的,這是一件事情的兩個方面,是相輔相成、不可分割的。應(yīng)該既不以后發(fā)劣勢的存在而失去信心,也不能只看到后發(fā)優(yōu)勢而忽視后發(fā)劣勢的存在就會為自身的落后而盲目樂觀。
后發(fā)優(yōu)勢理論的提出對于增強發(fā)展中國家經(jīng)濟趕超的信心和正確地制定發(fā)展戰(zhàn)略的政策是非常必要的,同樣,全面認(rèn)識后發(fā)劣勢對于國家制定相應(yīng)的經(jīng)濟政策時全面考慮問題有著積極的意義。
二、中國改革開放以來所取得的成就和存在的問題
中國改革開放30年,保證了和平穩(wěn)定,建立起全面的物質(zhì)生產(chǎn)體系,經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成就,中國經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟總量也不斷擴大,而快速經(jīng)濟增長使中國在世界經(jīng)濟中的地位不斷上升,并融入世界經(jīng)濟體系和經(jīng)濟全球化浪潮之中,此外,人民生活水平顯著改善,教育發(fā)展取得長足進(jìn)步。但發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題,具體可分為:
1.環(huán)境代價太大,資源過度消耗。
2.貧富差距拉大,勞工權(quán)益受損。
3.社會道德環(huán)境出現(xiàn)了讓人憂心的狀況。
三、中國在未來10-20年的改革與發(fā)展之路應(yīng)該如何走
綜上所述,應(yīng)該在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的同時盡量避免后發(fā)劣勢所帶來的負(fù)面影響,從而促進(jìn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為了有效地避免后發(fā)劣勢的消極作用,本文認(rèn)為應(yīng)該在以下幾個方面采取長期有效的措施:
1.在強調(diào)物資資本作用的同時注重人力資本的作用。人力資本的積累是一個國家可持續(xù)發(fā)展的保障,而人力資本積累的一個重要方式就是教育,包括正規(guī)教育和非正規(guī)教育。因此,堅持“科教興國”戰(zhàn)略,加大對教育的投入,允許社會資本參與辦學(xué),發(fā)展多種形式的教育是我國必須長期堅持的方針。
2.在強調(diào)技術(shù)引進(jìn)的同時注重科技的自主研發(fā)。加大對于RD的支持力度,特別是基礎(chǔ)科學(xué)的研究。因為基礎(chǔ)科學(xué)的研究收益相對與應(yīng)用科學(xué)并不是那么明顯,但是基礎(chǔ)科學(xué)對于技術(shù)進(jìn)步的作用卻是有著極強的擴散作用。
3.促進(jìn)高新技術(shù)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
4.注重人力資源質(zhì)量的提高,特別是要加強在崗工人的在職培訓(xùn),為我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級培養(yǎng)大批高質(zhì)量的技術(shù)工人。
5.在經(jīng)濟體制改革的同時積極推進(jìn)政治體制的改革,廣泛采用民主聽政制度,調(diào)動廣大人民群眾參政議政的積極性,集思廣益,發(fā)揮集體的智慧。
6.政府應(yīng)該努力創(chuàng)造一種支持創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境,并培育將企業(yè)精神轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的環(huán)境條件。
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