［摘要］青海省是一個資源型省份，資源型企業(yè)在青海省經濟發(fā)展中的地位十分重要，資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)青海省經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。但是，青海省資源型企業(yè)目前仍處在低層次和粗放型的初級階段，科技創(chuàng)新能力較弱，科技投入不足，嚴重制約了青海省經濟發(fā)展的進程。因此，需要認清青海省資源型企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問題，采取對策，提升青海省資源型企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

［關鍵詞］資源型企業(yè)科技創(chuàng)新青海

科技創(chuàng)新，作為企業(yè)技術結構、產品結構、經濟與組織結構有機化運作的核心動因，是資源型企業(yè)發(fā)展的原動力，是資源型企業(yè)當前和今后持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。隨著資源型企業(yè)的生產要素——資源的不斷減少，要實現(xiàn)資源型企業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須不斷提高其科技創(chuàng)新能力。因此，本文對資源型企業(yè)科技創(chuàng)新問題研究具有實際的理論和現(xiàn)實意義。

一、科技創(chuàng)新對資源型企業(yè)的意義

1.從轉變經濟增長方式的內容看，科技創(chuàng)新是資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。

經濟增長方式主要有以下兩種，一是粗放型的經濟增長方式；二是集約型的經濟增長方式。“粗放型”的經濟增長方式主要依靠資源投入量的增長，或者靠擴大生產規(guī)模來實現(xiàn)經濟增長，不注重改進經營管理與依靠科技進步?！凹s型”的經濟增長方式主要依靠科技進步，提高生產效率和資源配置等內涵擴大再生產方式而實現(xiàn)經濟增長。到目前為止，我國的經濟增長方式主要還是粗放型的經濟增長方式。這種經濟增長是一種投入多、產出少、經濟效益低的增長，是所謂的“低發(fā)展的增長”。因此，我們要通過持續(xù)不斷地進行以產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新為主要內涵的科技創(chuàng)新活動，實現(xiàn)經濟增長方式從“粗放型”到“集約型”的轉變，實現(xiàn)資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.從發(fā)展低碳經濟的內容看，科技創(chuàng)新是資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。

低碳經濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。到2020年，我國單位GDP的碳排放比2005年下降40%--45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。然而，我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，就是整體科技水平落后，技術研發(fā)能力有限。因此，我們必須持續(xù)不斷的進行科技創(chuàng)新活動，提升技術研發(fā)能力，大踏步向低碳經濟邁進，實現(xiàn)經濟由“高碳”向“低碳”轉變，實現(xiàn)資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.從發(fā)展綠色經濟的內容看，科技創(chuàng)新是資源型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的核心。

發(fā)展綠色經濟，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，是我國經濟發(fā)展的主要方向之一。發(fā)展循環(huán)經濟，必須要依靠科技創(chuàng)新，必須集中科技力量研究如何利用可循環(huán)能源和開發(fā)使用可回收再利用的材料，必須改進生產工藝，提高生產效率，轉變生產方式，減少資源消耗，才能快速、有效地建立循環(huán)經濟，最終促進資源型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟。

4.科技創(chuàng)新是資源型企業(yè)根除荷蘭病①，打破資源詛咒②的根本保障。

根據資源地理分布集中度的不同，自然資源可以被劃分為集中型資源（Point Resource）和擴散性資源(diffuse Resource)[1]。資源型企業(yè)主要是集中型資源，即礦產資源。這些企業(yè)主要集中在煤炭、石油、天然氣和有色金屬等行業(yè)，這些行業(yè)主要以采掘業(yè)和出口原材料為主，科技創(chuàng)新能力較低。這樣的經濟體更容易患上荷蘭病，遭受資源詛咒。提高資源型企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，可以增強資源型企業(yè)在勘探、開采和加工等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，尤其在促進產業(yè)結構升級，生產高附加值產品等方面。因此，通過提高資源型企業(yè)科技創(chuàng)新能力，才能最終根除荷蘭病，打破對經濟發(fā)展的資源詛咒。

二、資源型企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在問題

企業(yè)技術創(chuàng)新就是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。改革開放以來，尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，青海資源型企業(yè)科技創(chuàng)新取得了很大成就，科技創(chuàng)新能力不斷增強。但是，在取得較大成績的同時，我們也必須看到，青海資源型企業(yè)在科技創(chuàng)新方面仍然存在著諸多問題。

1.科技創(chuàng)新投入

科技創(chuàng)新的投入指標，反映企業(yè)在與科技創(chuàng)新聯(lián)系緊密的科技資源方面的投入能力，是決定科技創(chuàng)新能力的前提和基礎，下面主要從科技人力資源、科技經費、科技機構規(guī)模、固定資產折舊[2]等方面進行分析。

（1）科技創(chuàng)新人才缺乏

由表1-1可以看出，2008年青海省的煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)以及電力、熱力的生產和供應業(yè)每萬人中從事RD人員數明顯低于全國，尤其是煤炭開采和洗選業(yè)。雖然有色金屬礦采選業(yè)的相對數為394人/萬人，遠高于全國的82人/萬人，但是，有色金屬礦采選業(yè)作為青海的支柱產業(yè)，從事RD的絕對人數僅為350人，明顯低于本省394人的相對數，由此凸顯出從事RD人員的絕對數不足。

表1-12008年全國和青海省大中型企業(yè)每萬人中從事RD人員數狀況

單位：人、%RD人員從業(yè)人員每萬人中RD人員

全國青海全國青海全國青海

煤炭開采和洗選業(yè)459550382980063821200

石油和天然氣開采業(yè)26086262110260022647237116

有色金屬礦采選業(yè)2348350285000887982394

電力、熱力的生產和供應業(yè)12370512043100123316141

來源：2009年中國統(tǒng)計年鑒P531、P826、2009年青海統(tǒng)計年鑒P313、P431

（2）科技經費籌集不足

由表1-2可以看出，2008年青海省的煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)以及電力、熱力的生產和供應業(yè)科技經費籌集總額占工業(yè)總產值的比重為1.22%，低于全省的1.49%和全國的1.64%。

表1-22008年全國和青海省大中型企業(yè)以及部分行業(yè)科技經費籌集狀況

單位：萬元、%

科技經費籌集工業(yè)總產值科技經費占工業(yè)總產值比重

煤炭開采和洗選業(yè)

石油和天然氣開采業(yè)

有色金屬礦采選業(yè)

電力、熱力的生產和供應業(yè)4908940293351.22

青海省大中型企業(yè)12784485765261.49

全國大中型企業(yè)5220400031911397001.64

來源：2009年中國統(tǒng)計年鑒P528、P824、2009年青海統(tǒng)計年鑒P309、P431、P432

（3）企業(yè)工業(yè)總產值所占GDP比重高于有科技活動企業(yè)占所有企業(yè)比重

由表1-3可以看出，2008年青海省的石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)以及電力、熱力的生產和供應業(yè)有科技活動企業(yè)所占比重明顯低于各自工業(yè)總產值占GDP的比重，尤其是石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)以及電力、熱力的生產和供應業(yè)，分別低于各自工業(yè)總產值占GDP比重的13.71%、5.19%和2.53%。雖然煤炭開采和洗選業(yè)有科技活動企業(yè)所占比重高于工業(yè)總產值占GDP比重1.28個百分點，但是煤炭開采和洗選業(yè)只有一家企業(yè)具有科技活動，其絕對數明顯偏低。

表1-32008年青海省大中型企業(yè)有科技活動企業(yè)的狀況

單位：個、萬元、%

有科技活動企業(yè)數工業(yè)總產值

總計占總數比重總計占GDP比重

煤炭開采和洗選業(yè)14.352955213.07

石油和天然氣開采業(yè)14.35173686718.06

有色金屬礦采選業(yè)14.359169789.54

電力、熱力的生產和供應業(yè)28.70107996911.23

其他1878.25454719147.29

來源：2009年青海統(tǒng)計年鑒P309、P430

（4）固定資產折舊率低

設備新度系數是指設備報告期末設備固定資產凈值與固定資產原值的比值系數，反映設備固定資產的折舊速度。由表1-4可以看出，2008年青海省的煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)以及電力、熱力的生產和供應業(yè)的固定資產折舊率分別為30.53%、39.23%、24.48%和35.74%，明顯低于全國。尤其是具有青海優(yōu)勢的石油和天然氣開采業(yè)與有色金屬礦采選業(yè)，分別低于全國13.85和13.08個百分點。

表1-42008年全國和青海省大中型企業(yè)資產折舊狀況

單位：百萬元、%

固定資產原價固定資產凈值年平均余額固定資產折舊率

全國青海 全國青海 全國青海

煤炭開采和洗選業(yè) 866084109455824876035.5530.53

石油和天然氣開采業(yè)1396159 241726551731469053.0839.23

有色金屬礦采選業(yè) 61789 7526 38584568437.5624.48

電力、熱力的生產和供應業(yè)44406304723227295313035038.5335.74

來源：2009年中國統(tǒng)計年鑒P529、2009年青海統(tǒng)計年鑒P309

2.科技產出方面

科技創(chuàng)新的產出指標，反映企業(yè)科技創(chuàng)新的成果[3]。是衡量科技創(chuàng)新能力的重要指標，下面主要從科技成果產出方面進行分析。

科技成果產出低

由表2-1可以看出，2008年青海重大科技成果主要集中在制造業(yè)、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)以及其它部門，而作為青海資源型部門的采礦業(yè)，僅僅占到青海全部重大科技成果的5.36%，遠低于制造業(yè)與衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)的14.15%和15.12%。

表2-12008年青海省重大科技成果情況

單位：項、%

采礦業(yè)制造業(yè)衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)其它

合計112931134

比重5.3614.1515.1265.37

來源：2009年青海統(tǒng)計年鑒P428

同時，由表2-2可以看出，2008年青海大中型工業(yè)企業(yè)專利申請主要集中在制造業(yè)，而采礦業(yè)，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)的專利申請數僅為制造業(yè)的19.3%和22.81%。

表2-22008年青海省大中型工業(yè)企業(yè)專利申請情況

單位：個、%

制造業(yè)采礦業(yè)電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)

合計571113

比重70.3713.5816.05

來源：2009年青海統(tǒng)計年鑒或據此計算P430

三、提高資源型企業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)實選擇

科技創(chuàng)新在實現(xiàn)資源型企業(yè)循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展中具有十分重要的地位。先進的科學技術是實現(xiàn)這一目標的核心競爭力，如果沒有先進技術的支撐，資源型企業(yè)所追求的循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展目標將難以從根本上實現(xiàn)。加快青海省資源型企業(yè)的發(fā)展，就必須大力推進科技創(chuàng)新，加大關鍵技術的引進與再創(chuàng)新，推動資源型企業(yè)又好又快發(fā)展。

1.實施人才戰(zhàn)略，加強資源型企業(yè)科技隊伍建設

科技進步的基礎在于人才的數量、質量、結構和整體作用的發(fā)揮。青海省資源型企業(yè)的產業(yè)主要屬于勞動密集型產業(yè)，高技術、高學歷人才匱乏，并且由于資源型企業(yè)本身的行業(yè)特性使許多擁有高學歷的人才難以引進、難以留住，造成整個資源型企業(yè)生產技術及科研水平較為落后。因此，必須加強員工文化、技能、管理的教育培訓、引進高技術、高學歷人才，提高科技隊伍的整體素質，同時，還要制定有利于吸引人才、留住人才、鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的政策。

2.建立資源型企業(yè)科技創(chuàng)新機構，形成資源型企業(yè)科技創(chuàng)新

平臺

科技創(chuàng)新依賴于一定的組織結構。目前，青海省許多資源型企業(yè)都擁有自己的科研部門，然而這些科技創(chuàng)新活動陣地僅僅起著實驗室的作用，并未對企業(yè)科技發(fā)展起到規(guī)劃和管理的功能。因此，青海省資源型企業(yè)需要在組織結構上進一步改進，為建立資源型企業(yè)科技創(chuàng)新平臺提供可能的條件。在組織結構的設置上資源型企業(yè)可以將自己擁有的科研部門轉化成為企業(yè)內部科技創(chuàng)新的一個管理和實施機構，并以此為基礎，構建一個完整的、具備一定職能的科技平臺，使其成為資源型企業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心，使資源型企業(yè)科技創(chuàng)新具有一個較高的起點。

3.堅持走產、學、研相結合的道路

首先，企業(yè)要積極、主動地向高校和科研院所靠近，及早參與RD活動，并且，在與高校和科研院所合作時要從長遠利益出發(fā)，考慮如何提高企業(yè)新技術的吸收和開發(fā)能力。另外，企業(yè)在創(chuàng)新項目上要從被動接受變?yōu)橹鲃影l(fā)布，使企業(yè)真正成為項目選擇的主體；其次，高校和科研機構要轉變觀念，樹立企業(yè)是科技創(chuàng)新主體的思想，積極為企業(yè)的科技創(chuàng)新提供智力和高新技術上的支持。積極解決企業(yè)生產中的重大課題，獲得企業(yè)的支持，建立與企業(yè)合作的基礎；最后，政府應該制定各種優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)同高校和科研院所合作，實現(xiàn)技術創(chuàng)新，提企業(yè)高科技創(chuàng)新能力。

4.提高資源型企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策

首先，進一步加大稅收優(yōu)惠力度。在增值稅方面，允許對企業(yè)的開發(fā)費用和技術轉讓費用等無形資產進行適度進項抵扣；對高科技新產品實行稅收優(yōu)惠或減免；其次，縮短固定資產折舊年限。這樣不僅有利于真實反映企業(yè)固定資產的有效性情況，而且也鼓勵企業(yè)更新用于研究開發(fā)的儀器和設備，以增強企業(yè)研發(fā)能力。

5.建立多元化的科技經費籌集渠道

科技創(chuàng)新是一項復雜而又長期的系統(tǒng)工程，需要長期大量的資金支持。應該在以企業(yè)投入為主體的基礎上，構建由國家財政投入為引導，同時銀行貸款為支撐的多元化科技投入機制。另外，還應該廣泛吸納社會各類資金。針對青海省的發(fā)展特點，探索建立適合本地區(qū)的風險投資機制，發(fā)揮政府對風險投資的引導作用，建立風險基金。最后，還應該逐漸拓寬現(xiàn)有資本市場的范圍，鼓勵和發(fā)展面向企業(yè)的資本市場，主動開拓籌資渠道，保證足夠的研究與開發(fā)經費。

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