[摘要]本文在分析比較殘疾人三種就業(yè)模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展提出殘疾人第四種就業(yè)模式——電子商務(wù)就業(yè)模式。我們分析了這種模式的優(yōu)點(diǎn)和具體實(shí)施策略，以期對(duì)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有一定推動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞]殘疾人電子商務(wù)就業(yè)模式

作為一種代償工具，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)殘疾人社會(huì)化具有積極的推動(dòng)作用。特別是近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的普及，電子商務(wù)得到了迅猛發(fā)展，為殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了新的途徑。本文將探討如何利用電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)創(chuàng)殘疾人就業(yè)的第四種模式。

一、利弊:三種就業(yè)模式比較

目前，我國(guó)有8300多萬(wàn)殘疾人，占總?cè)丝诘?.34%，涉及2.6億家庭人口。絕大多數(shù)殘疾人是具有一定勞動(dòng)能力的。就業(yè)是殘疾人的基本人權(quán)。殘疾人只有通過(guò)就業(yè)，才能擺脫貧困，改善生活狀況，減輕家庭負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)自我生存和發(fā)展的能力。就業(yè)權(quán)即生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。就業(yè)保障是殘疾人社會(huì)保障的首要內(nèi)容。

在我國(guó)殘疾人就業(yè)模式主要有三種:福利企業(yè)集中就業(yè)、按比例分散就業(yè)和自主就業(yè)。福利企業(yè)是國(guó)家和集體為助殘疾人就業(yè)而創(chuàng)辦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。實(shí)踐證明，在國(guó)家實(shí)行扶持保護(hù)政策的前提下，福利企業(yè)集中就業(yè)模式對(duì)于擴(kuò)大殘疾人就業(yè)、保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)利和生存條件具有重要作用。按比例分散就業(yè)模式指國(guó)家和地方政府以法律形式規(guī)定社會(huì)單位必須按一定比例安置殘疾人就業(yè)，或者以繳納殘疾人就業(yè)保障金的方式履行法律責(zé)任。其實(shí)質(zhì)就是把殘疾人就業(yè)作為全社會(huì)的責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)安置殘疾人就業(yè)。按比例安置殘疾人就業(yè)是多數(shù)國(guó)家采用的一種通行的政策，對(duì)幫助殘疾人回歸社會(huì)、融入社會(huì)、發(fā)揮其創(chuàng)造性具有積極意義。集中就業(yè)是殘疾人事業(yè)處于收養(yǎng)救濟(jì)階段的高級(jí)就業(yè)形式，分散按比例就業(yè)是殘疾人事業(yè)處于平等參與階段的較高級(jí)就業(yè)形式。自主就業(yè)是相對(duì)于安置就業(yè)而言的，是一種初級(jí)的創(chuàng)業(yè)形式，也就是通常所說(shuō)的“個(gè)體就業(yè)”和“靈活就業(yè)”。有統(tǒng)計(jì)資料顯示:目前我國(guó)殘疾人自主就業(yè)規(guī)模要遠(yuǎn)超過(guò)集中就業(yè)和按比例就業(yè)。自主就業(yè)模式有利于殘疾人就地安置、規(guī)避社會(huì)排斥，在解決殘疾人的溫飽問(wèn)題、維持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著建設(shè)性的作用。

當(dāng)然，這三種模式在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也表現(xiàn)出許多不足。脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的福利企業(yè)是在政府保護(hù)下成長(zhǎng)起來(lái)的，普遍存在著整體素質(zhì)較低、體制不活、粗放式經(jīng)營(yíng)、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)陳舊、資金匱乏、產(chǎn)品落后、管理意識(shí)和手段落后等問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的沖擊下，以勞動(dòng)密集型、國(guó)家和集體所有制為標(biāo)志的福利企業(yè)急劇萎縮，不僅無(wú)法吸納新成長(zhǎng)的殘疾人勞動(dòng)力，而且還要排放大批下崗或失業(yè)殘疾人。按比例分散就業(yè)方式通常只能滿足素質(zhì)較高、身體條件較好的殘疾人就業(yè)需要。由于多數(shù)企業(yè)對(duì)殘疾人存在著不同程度的勒努瓦意義下的社會(huì)排斥，按比例就業(yè)在實(shí)際操作中普遍存在著“掛靠”現(xiàn)象;其實(shí)質(zhì)就是用人單位不給應(yīng)接納的殘疾人安排適合的工作崗位，只發(fā)給他們一定的生活費(fèi)。按比例就業(yè)演變成按比例救濟(jì)，與充分利用殘疾人人力資本、促進(jìn)殘疾人與健全人社會(huì)融合的立法主旨背道而馳。對(duì)于自主就業(yè)而言，個(gè)體就業(yè)周期性、多變性、不穩(wěn)定性矛盾比較突出，加之缺資金、短場(chǎng)地，大多從事傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;靈活就業(yè)崗位技術(shù)含量很低，不利于殘疾人的長(zhǎng)期發(fā)展，工資待遇也僅能維持溫飽水平。

二、殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀與電子商務(wù)興起

以上三種就業(yè)模式在解決殘疾人就業(yè)方面取得了一定的成效。但從大量統(tǒng)計(jì)資料上看，目前中國(guó)殘疾人的就業(yè)形勢(shì)和生存狀態(tài)還不容樂(lè)觀。全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前在我國(guó)8296萬(wàn)殘疾人中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有2266萬(wàn)人，尚有858萬(wàn)有勞動(dòng)能力、達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且我國(guó)今后每年還將新增殘疾人勞動(dòng)力30萬(wàn)人左右。15歲及以上殘疾人口在業(yè)比例為31.02%，無(wú)工作的占69.98%，而非殘疾人口的在業(yè)比例是72.67%。據(jù)《2009年度全國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2009年度城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率高達(dá)13. 6%，是全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4. 2%的3. 2倍，而實(shí)際失業(yè)率遠(yuǎn)不只如此。2008年處于勞動(dòng)年齡段的殘疾人、接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例僅為4.4%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2009年度殘疾人家庭人均可支配收入僅占全國(guó)居民家庭人均可支配收入的57.9%。2008年度殘疾人家庭恩格爾系數(shù)為50.4%，高出全國(guó)居民家庭恩格爾系數(shù)10.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)殘疾人通過(guò)就業(yè)自食其力還存在不小困難，對(duì)家庭的依賴(lài)性很強(qiáng)。2009年，未就業(yè)殘疾人生活主要來(lái)源靠家庭其他成員供養(yǎng)的比例在城鎮(zhèn)為40.5%，農(nóng)村為76.9%。可見(jiàn)，殘疾人的就業(yè)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，殘疾人的生存狀態(tài)也亟待改善。

眾所周知，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)從農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)進(jìn)入丹尼爾#8226;貝爾意義下的后工業(yè)社會(huì)，又稱(chēng)為信息社會(huì)或知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)是知識(shí)、信息和創(chuàng)意這些人力資本要素比物質(zhì)資本、貨幣資本、體力資本在社會(huì)大生產(chǎn)中發(fā)揮更顯著的作用。而在知識(shí)、信息和創(chuàng)意等人力資本方面，殘疾人與健全人的差距是微乎其微的。在信息社會(huì)中，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新的生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)。它將空間地理特征完全扁平化，消解了空間距離所形成的物理障礙，使殘疾人能夠和健全人完全無(wú)差別地參與虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這其中最顯著的就是電子商務(wù)。電子商務(wù)從廣義上是指以電子設(shè)備為媒介進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng);在狹義上是指以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)依托所進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng)，包括商品和服務(wù)的提供者、消費(fèi)者、中介商等相關(guān)各方行為的總和，是信息流、物流、資金流通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交互傳遞的過(guò)程。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模每年都在穩(wěn)步增長(zhǎng);從2005年底的1.11億增長(zhǎng)到2009年底的3.84億?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率也從2005年底的8.5%上升到2009年底的28.9%，超過(guò)25.6%的世界平均水平。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)迅猛崛起。截止2009年底，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物使用率達(dá)到28.1%，使用規(guī)模為1.08億人;網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到2630億元，較2008年增長(zhǎng)了105.2%。互聯(lián)網(wǎng)普及和電子商務(wù)興起為殘疾人就業(yè)開(kāi)辟了新的途徑。如何借助現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)消除殘疾人就業(yè)瓶頸、改善殘疾人生存狀態(tài)，是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的研究課題。

三、第四種就業(yè)模式:優(yōu)勢(shì)與策略

電子商務(wù)主要分為B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))、B2C(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)、C2C(消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者)三種典型模式。與殘疾人就業(yè)相關(guān)的是C2C模式。在C2C模式中，買(mǎi)家和賣(mài)家既可是從事零售業(yè)務(wù)的商家、也可是普通消費(fèi)者，沒(méi)有明確的角色區(qū)分，因而物流一般是雙向的，交易地位可以隨時(shí)轉(zhuǎn)換。目前有不少殘疾人在淘寶、拍拍等大型C2C電子商務(wù)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)了自己的網(wǎng)上商店。但這些零星散落的網(wǎng)店淹沒(méi)在眾多的電子商務(wù)商家中，很難體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我們提出新的構(gòu)想——打造專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)平臺(tái)、開(kāi)創(chuàng)殘疾人就業(yè)的第四種模式，即電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)模式。

電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)模式是以互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)為依托、以電子商務(wù)為核心、以各地殘聯(lián)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助、集就業(yè)和創(chuàng)業(yè)于一體的現(xiàn)代就業(yè)方式。這種模式適用于所有能操作電腦的殘疾人，實(shí)現(xiàn)SOHO(Small Office Home Office，家居辦公)功能，有效地避開(kāi)了現(xiàn)實(shí)空間中的物理障礙;同時(shí)，這種模式還有利于避開(kāi)按比例就業(yè)中的社會(huì)排斥、發(fā)揮殘疾人的人力資本和時(shí)間成本優(yōu)勢(shì);此外，還有助于殘疾人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬世界回歸社會(huì)、融入社會(huì)，消除在現(xiàn)實(shí)世界中被邊緣化的不良影響。

這種就業(yè)模式的實(shí)施可以有兩種思路:一種是由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃和組建，建立獨(dú)立的大型電子商務(wù)平臺(tái);一種是由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào)，與現(xiàn)有的淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等大型C2C電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成戰(zhàn)略合作，由他們專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟出專(zhuān)屬殘疾人商家的、網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙的商務(wù)專(zhuān)區(qū)。然后各地方殘聯(lián)對(duì)待業(yè)的殘疾人進(jìn)行電腦技術(shù)、商務(wù)知識(shí)等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有開(kāi)辦網(wǎng)店意向的殘疾人進(jìn)行登記注冊(cè)，使殘疾人電子商務(wù)平臺(tái)率先實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，消除網(wǎng)絡(luò)虛擬空間信息不對(duì)稱(chēng)所造成的交易風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)各地社區(qū)殘疾人專(zhuān)管員要深入到戶，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)者解決電子商務(wù)中的實(shí)際困難，引導(dǎo)他們發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦最具地方特色的網(wǎng)上商店，避免產(chǎn)品雷同所造成的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。各地方殘聯(lián)還可以組建殘疾人的物流配送中心，為殘疾人C2C電子商務(wù)提供快捷而廉價(jià)的統(tǒng)一物流配送。此外，各地殘聯(lián)還可以組建殘疾人C2C電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)法規(guī)來(lái)規(guī)范商家行為，打擊不良商家，保障消費(fèi)者的利益和公平競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序。中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)可以對(duì)殘疾人電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整體形象設(shè)計(jì)和廣告推廣，匯集包括公益組織在內(nèi)的各種力量把這個(gè)平臺(tái)推廣到社會(huì)中。殘疾人商家既可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)辦自己的店鋪，也可以推銷(xiāo)殘疾人電子商務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上下單、實(shí)店取貨”的功能，進(jìn)而建立起全國(guó)范圍內(nèi)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

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