[摘要] 中小企業(yè)在整個國民經濟發(fā)展中擁有特殊地位，其發(fā)展與政治環(huán)境具有很強的關聯(lián)性，政治環(huán)境的變化深刻影響著中小企業(yè)的行為特性。中小企業(yè)在市場競爭中正面臨一些不利的政治環(huán)境因素，為提升其整體競爭力，有必要采取措施不斷適應企業(yè)政治環(huán)境的變化。

[關鍵詞]中小企業(yè) 政治行為 政治環(huán)境

隨著我國民主化、法制化和多元化進程的深入，越來越多的企業(yè)認識到積極地參與政府政策與法規(guī)的制定過程有助于創(chuàng)造一個有利于自己的市場環(huán)境，從而贏得競爭優(yōu)勢，企業(yè)這種影響政府政策和法律法規(guī)的行為稱為企業(yè)政治行為(Corporate Political Action.簡稱CPA)。改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展的歷史告訴我們，中小企業(yè)的發(fā)展與政治環(huán)境具有很強的關聯(lián)性，無論在過去還是現在，政治環(huán)境的變化都深刻影響著中小企業(yè)的行為特性。鑒于中小企業(yè)在整個國民經濟發(fā)展中的特殊地位，研究其經營與管理中的政治行為有著重要的意義。

一、現階段中小企業(yè)面臨的不利政治環(huán)境因素

中小企業(yè)所處的政治環(huán)境主要體現在政府、法律法規(guī)、政策和政治事件等方面。現階段我國中小企業(yè)在市場競爭中面臨著一些不利的政治環(huán)境因素，主要表現在以下幾點:

1.政治體制改革滯后，成為中小企業(yè)發(fā)展的障礙

我國屬于經濟政治發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家，如許多發(fā)展中國家一樣，政治體制改革的滯后，成了經濟體制改革的阻力，尤其成了中小企業(yè)發(fā)展的障礙。如，政府政策的隨意性、模糊性破壞了政策的嚴肅性和政府的權威性，導致了中小企業(yè)不能形成長期預期，進而缺乏投資信譽和維護信譽的動機。作為一個由計劃經濟向市場經濟，由農業(yè)經濟向工業(yè)經濟雙轉軌的國家，我國尚未建立起完善的促進企業(yè)市場競爭的法治環(huán)境，轉軌時期的無序狀態(tài)與成熟的法治社會存在著強烈的反差。尤其是現有法律的不完善和急需法律法規(guī)出臺的滯后對中小企業(yè)的發(fā)展產生了很大的障礙。

2.政府職能轉變的不到位增加了企業(yè)的交易成本

由于目前政府職能的轉變不到位，政府對經濟的有效干預和對稀缺資源的合理控制與成熟的市場經濟國家相比差距很大，這表現在政府對關鍵資源(如土地等)的控制、運用宏觀調控手段對企業(yè)行為間接調控、以及行政審批、產業(yè)政策等等還不夠規(guī)范。這也導致了中小企業(yè)時常面對一個不穩(wěn)定的市場競爭環(huán)境，使其降低了經營效率，增加了交易成本。

3.中小企業(yè)無法有效應對政治環(huán)境的變化

我國中小企業(yè)由于發(fā)展過程中疲于應對激烈的市場競爭，往往極少參與政治，并且由于種種限制因素的存在，參與渠道基本不暢。中小企業(yè)的政治行為往往不規(guī)范，大多通過一種相對隱蔽的方式進行，如主要通過各種途徑與政府及政府官員建立私人關系。這種形式往往會導致政府與中小企業(yè)關系的復雜化，并且掩蓋大量的非法政治行為。這些都導致了中小企業(yè)無法有效預測產業(yè)政治環(huán)境可能的變化并及時做出應對策略。

4.與國有企業(yè)在政治資源獲取上的不平等性

由于中小企業(yè)與國有企業(yè)的企業(yè)性質存在不同，導致了其政治資源配置上的不平等。國有企業(yè)往往與主流政治有一種天然的聯(lián)系，在政治信息的獲取及政治職務的晉升方面，國有企業(yè)及其領導人有著明顯的優(yōu)勢。政治體制設計上的不平等也導致了國有企業(yè)比中小企業(yè)更加容易獲得政治權利上的保障。

二、中小企業(yè)的應對策略

1.將企業(yè)政治行為納入到經營管理戰(zhàn)略

根據我國市場經濟發(fā)展現狀及中小企業(yè)所面臨的獨特競爭環(huán)境，中小企業(yè)管理層應有清晰的政治戰(zhàn)略意識，高度重視企業(yè)政治行為，并將其納入到企業(yè)經營管理戰(zhàn)略中來。為此，中小企業(yè)自創(chuàng)立伊始便應將對政府政策傾向及變化的預測納入到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，適時建立健全企業(yè)內部機制，設立專職部門與人員，并展開相關培訓，為企業(yè)政治戰(zhàn)略實施創(chuàng)造一個良好的內部環(huán)境與機制。

隨著我國各項制度的不斷完善和規(guī)范，中小企業(yè)應根據其經營管理戰(zhàn)略適時調整企業(yè)政治行為，不斷豐富企業(yè)政治行為策略，以更加主動的姿態(tài)贏得政府的信任與支持。使企業(yè)贏得更加有利于發(fā)展的政治環(huán)境。

2.提升中小企業(yè)主體的政治素質

中小企業(yè)欲參與政府政策與法規(guī)的制定，其主體必須深刻理解黨的方針政策，不斷提高自身文化素質，使之具有參政議政的科學文化知識，具有一定的決策、評議、監(jiān)督等能力。最后，還必須注重中小企業(yè)主的法律素質。只有這樣，政府政策的出臺才能夠保證其合理性。

3.聯(lián)合其他企業(yè)與政府溝通

伴隨我國各項體制改革不斷走向深入和完善，市場競爭環(huán)境將日益公平和規(guī)范，政府也將越來越不可能對個別企業(yè)實施特別優(yōu)待，中小企業(yè)政治行為的目標也應定位于爭取有利的公共政策或行業(yè)政策上。因此，中小企業(yè)可通過聯(lián)合其他企業(yè)，以行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟的形式通過集體的力量發(fā)揮影響，反映整個行業(yè)發(fā)展的意見和建議，爭取政府決策有利于行業(yè)的整體利益。

4.積極主動的履行杜會責任

近年來，對優(yōu)美的環(huán)境、安全的產品等方面的要求，以及類似的社會問題已經將企業(yè)置于社會的關注中心。中小企業(yè)由于管理層級較少等優(yōu)點，使其對市場反應敏銳，行為靈活，能相對更有效地滿足顧客日益?zhèn)€性化的需求。為了擴大在政府部門的聲譽和影響，中小企業(yè)應把握有利時機滿足社會公眾和其他利益集團的期望，即企業(yè)要擔負社會責任，使政府了解企業(yè)對社會、對國家所做的貢獻以及所取得的成就來贏得政府的信任，爭取政府的支持和幫助。

總之，中小企業(yè)應采取措施不斷適應企業(yè)政治環(huán)境，將企業(yè)政治行為戰(zhàn)略化，維持長期密切的政企關系，塑造企業(yè)在政府甚至于社會中良好的整體形象，從而化解企業(yè)運營中出現的企業(yè)政治問題，推動企業(yè)不斷提高市場生存與競爭能力。

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