［摘要］ 自20世紀(jì)90年代，隨著我國大學(xué)擴(kuò)招政策和就業(yè)政策的變革，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為一個日益突出的社會問題。分析其成因，提出解決對策對于完善大學(xué)生就業(yè)市場、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

［關(guān)鍵詞］ 供求失衡 信息不對稱 宏觀環(huán)境

自1999年以來，伴隨高校擴(kuò)招，高等教育由精英階段進(jìn)入了大眾化階段，中國已經(jīng)步入了人力資源大國的行列。高等教育的大眾化實現(xiàn)了許多人上大學(xué)的愿望，同時也帶來了一系列問題。大學(xué)生就業(yè)難成為繼城鎮(zhèn)職工下崗再就業(yè)和農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)之后出現(xiàn)的又一個新的熱點(diǎn)問題。能否做好大學(xué)生就業(yè)工作直接影響到中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析大學(xué)生就業(yè)難的原因主要有：

一、供需失衡是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的根本原因

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果商品的供給量與需求量相等，供求實現(xiàn)均衡；如果供給量小于需求量，商品緊俏，形成賣方市場；而買方市場表現(xiàn)為供過于求。作為一種特殊勞動力商品的大學(xué)生，其供給方是高等院校，需求方是用人單位及整個社會，其供需也遵循供求規(guī)律。如果大學(xué)畢業(yè)生供給量與需求量相等，大學(xué)畢業(yè)生供求均衡，不存在就業(yè)難；但是，如果出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生供給量大于需求量，大學(xué)畢業(yè)生則不再是緊俏商品，在市場中起主導(dǎo)作用的是作為需求方的用人單位，則必將出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難?，F(xiàn)實社會造成大學(xué)生就業(yè)難的根本原因在于大學(xué)生有效供給與有效需求的“雙不足”。

1. 大學(xué)生有效供給不足

大學(xué)畢業(yè)生有效供給是指在現(xiàn)在各種工資水平下，大學(xué)畢業(yè)生愿意而且能夠就業(yè)的數(shù)量，既包括大學(xué)生有就業(yè)的意愿也包括大學(xué)生有就業(yè)的能力。

（1）二元市場導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)意愿的二元性。從就業(yè)意愿方面看，主要表現(xiàn)為大學(xué)生寧愿等待，也只選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè)，而不愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。這主要是由于大學(xué)生在上大學(xué)期間付出了較高的人力資本投資，其受教育的成本包括直接成本、間接成本、心理成本等。人力資本投資模型假定，人們都是追求效用最大化的決策主體，因此，大學(xué)畢業(yè)生在找尋工作時必然選擇能夠帶給其較大收益的工作。由于中國存在二元勞動力市場分割現(xiàn)象，勞動力市場被分割為高級勞動力市場（如大城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等）和低級勞動力市場（如農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)）。高級勞動力市場工資水平高，就業(yè)環(huán)境優(yōu)越，工作穩(wěn)定，社會保障健全，并且有較多的升遷機(jī)會。而低級勞動力市場工資水平較低，勞動關(guān)系運(yùn)行和形式不規(guī)范，就業(yè)環(huán)境差，工作不穩(wěn)定，很少有升遷的機(jī)會。因此，大學(xué)畢業(yè)生在進(jìn)行工作選擇時往往選擇在高級勞動力市場。這種“二元”勞動力市場導(dǎo)致大學(xué)生不愿到基層去，而一味的往大城市、大單位擠，結(jié)果造成了大學(xué)生就業(yè)難。

（2）在就業(yè)能力方面，大學(xué)生的就業(yè)能力指大學(xué)生在校期間通過知識的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的開發(fā)和獲得能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)理想，滿足社會需求，在社會生活中實現(xiàn)自身價值的本領(lǐng)。“就業(yè)能力包括學(xué)習(xí)能力、思想能力、實踐能力和應(yīng)聘能力等?！睆母旧现v，影響中國大學(xué)生就業(yè)能力的原因是高等教育的有效供給不足和大學(xué)生自身的就業(yè)能力低。高等教育供給不足的問題不僅表現(xiàn)在高等教育資源短缺無法滿足市場的需要而且還表現(xiàn)在高等教育的無效供給，大量的寶貴資源被浪費(fèi)。大學(xué)生自身的就業(yè)能力低表現(xiàn)在大學(xué)生的基礎(chǔ)知識薄弱，通過訓(xùn)練和實踐將知識轉(zhuǎn)化為實踐動手能力和創(chuàng)新能力弱。

高校無快速反應(yīng)機(jī)制影響了大學(xué)生就業(yè)。現(xiàn)階段，中國大學(xué)生就業(yè)市場化下的大學(xué)專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)設(shè)置調(diào)整滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求出現(xiàn)了錯位。從專業(yè)課程設(shè)置來看，高等院校沒有適應(yīng)新的要求，一些大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置沒有能夠以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃，有較大的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，專業(yè)過細(xì)，很難跟上市場變化的步伐，造成供給嚴(yán)重大于需求。一些高職高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出的學(xué)生動手能力不強(qiáng)，相當(dāng)多的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)與市場需求并不匹配，不適應(yīng)用人單位的需求。

大學(xué)生自身就業(yè)能力低。大學(xué)畢業(yè)生的供給能否實現(xiàn)，取決于其人力資本是否符合用人單位的要求，只有符合用人單位要求的大學(xué)畢業(yè)生才可能被用人單位接納。當(dāng)前，許多大學(xué)生之所以難以就業(yè)，一個重要原因是綜合素質(zhì)和個人修養(yǎng)的較差。他們的人力資本含量較低，畢業(yè)生獨(dú)立能力不夠、依懶性強(qiáng)，難以在工作崗位上獨(dú)當(dāng)一面，不符合用人單位的要求。大學(xué)生難就業(yè)往往就在于就業(yè)能力不足。這樣，綜合素不高、個人修養(yǎng)偏低，進(jìn)入就業(yè)市場后會不知所措，求職很難成功。盡管如此，仍有部分大學(xué)生在校期間不安心學(xué)習(xí)，不主動提高自己，存有基礎(chǔ)知識不牢固、缺乏創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)不高等等不利因素，從而在就業(yè)競爭中失利。

2. 大學(xué)生有效需求不足

市場經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位之所以雇傭大學(xué)畢業(yè)生，是因為大學(xué)畢業(yè)生能夠通過提供勞動創(chuàng)造價值，給用人單位帶來利益，這是一種等價交換。大學(xué)畢業(yè)生有效需求是指在各種工資水平下，社會各用人單位愿意雇傭的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量，即用人單位既有雇傭意愿，也有雇傭能力，二者不可或缺。如果用人單位對大學(xué)畢業(yè)生沒有雇傭欲望，不需要引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生，或沒有雇傭能力，不能滿足大學(xué)畢業(yè)生對工資的要求，就都不能形成現(xiàn)實的大學(xué)畢業(yè)生需求，而只是一種潛在的需求。根據(jù)要素市場理論，從微觀上看，決定大學(xué)畢業(yè)生需求的是大學(xué)畢業(yè)生的邊際收益和邊際成本。對于企業(yè)而言，大學(xué)畢業(yè)生與資金、原材料一樣，也是一種生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)擁有更多的用人自主權(quán)，不再像計劃經(jīng)濟(jì)條件下聽命于政府的指令，而是著眼于利益最大化。所以，“企業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生的需求主要取決于大學(xué)畢業(yè)生的邊際收益MR和邊際成本MC”。MR是指追加使用一單位大學(xué)畢業(yè)生所產(chǎn)生的額外收入，表現(xiàn)為引進(jìn)的一個大學(xué)畢業(yè)生給該企業(yè)所額外創(chuàng)造的財富、利潤等；MC是指追加使用一單位大學(xué)畢業(yè)生所產(chǎn)生的額外成本，表現(xiàn)為企業(yè)為引進(jìn)一個大學(xué)畢業(yè)生所額外支付的工資、福利等成本。按照企業(yè)利潤最大化原則，如果MR>MC，企業(yè)會增加對大學(xué)畢業(yè)生的需求；如果MR

（1）大學(xué)生的邊際收益小于其邊際成本。如果MC不變，當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生的人力資本增強(qiáng)進(jìn)而MR提高時，企業(yè)就會增加對大學(xué)畢業(yè)生的需求；然而現(xiàn)實情況是，大學(xué)畢業(yè)生雖然經(jīng)過大學(xué)的學(xué)習(xí)掌握了一些專業(yè)知識，但是實踐動手能力比較差。在就業(yè)能力上，大學(xué)生綜合素質(zhì)不過硬，核心競爭力不突出，人文素質(zhì)不高，這些都嚴(yán)重影響了大學(xué)畢業(yè)生的個人含金量。由于不能給企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤，造成企業(yè)的有效需求不足。

（2）企業(yè)提供的工資水平低。謀求一定收入以維持生計是每個擇業(yè)者最起碼的要求，所以，大學(xué)畢業(yè)生供給必然受到用人單位提供的工資水平的制約。用人單位提供的工資越高，大學(xué)畢業(yè)生供給就越多，用人單位提供的工資越低，大學(xué)畢業(yè)生供給就越少?，F(xiàn)實情況是部分大學(xué)生有充分的就業(yè)能力而用人單位提供的工資水平低于畢業(yè)生的期望，造成畢業(yè)生不愿供給給用人單位，這樣就形成大學(xué)畢業(yè)生自愿性失業(yè)。

二、供求信息非對稱性影響就業(yè)問題的解決

信息非對稱性指由于市場信息不順暢和市場中介不健全，使得有關(guān)信息傳播、反饋均存在一定的短路和斷路現(xiàn)象，有形的和無形的人才市場在時間和空間上未能與大學(xué)生的擇業(yè)市場相適應(yīng)。由于大學(xué)生就業(yè)絕大多數(shù)屬于初次就業(yè)，他們對勞動力市場運(yùn)行的了解不充分，如果沒有適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)服務(wù)體系來提供就業(yè)信息與職業(yè)指導(dǎo)，大學(xué)生就業(yè)的市場過程顯然面臨著市場效率的損失。大學(xué)生工作找尋過程是大學(xué)生和用人單位相互搜尋的過程。在中國勞動力市場不成熟、不完善，尚未形成全國統(tǒng)一的勞動力市場的情況下，信息搜尋和傳遞是需要較高的成本的。供求雙方只能在有限的成本和有限的條件下進(jìn)行搜尋。而這種獲取和傳遞信息的效率之低下，直接影響供求雙方的有效匹配。這就大大阻礙了大學(xué)生就業(yè)的順利進(jìn)行。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約就業(yè)矛盾的解決

就宏觀層面而言，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境從總體上對大學(xué)生就業(yè)會產(chǎn)生重大的影響與制約。

1. 中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式制約大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)

大學(xué)生就業(yè)從社會大范圍而言，主要取決于經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的工作崗位數(shù)量，這個數(shù)量又取決于經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，一般而言，GDP每增加1個百分點(diǎn)，就業(yè)總量相應(yīng)增加約0.1個百分點(diǎn)。從理論上說，經(jīng)濟(jì)高速增長應(yīng)該會提供相應(yīng)的就業(yè)崗位?，F(xiàn)實是中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基本采取了“增長優(yōu)先”的策略，獲得了較快的經(jīng)濟(jì)增長率，但是，可就業(yè)的彈性系數(shù)卻較低，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用下降。結(jié)果造成經(jīng)濟(jì)的較高增長并沒有帶來相應(yīng)的高就業(yè)，而是出現(xiàn)了“高增長、高投入、低就業(yè)”的現(xiàn)象。

2. 中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定專業(yè)人才的需求結(jié)構(gòu)從而決定大學(xué)畢業(yè)生的需求結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用，只有各產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)聯(lián)系，整個結(jié)構(gòu)從低水準(zhǔn)向高水準(zhǔn)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)才能保持持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的發(fā)展。世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會帶來勞動力和技術(shù)結(jié)構(gòu)等一系列變化，引起勞動力的就業(yè)產(chǎn)生新的組合。近年來，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)程有了很大發(fā)展，但是，目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重較高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后?！暗谌a(chǎn)業(yè)比重現(xiàn)在只占GDP的30%左右，世界平均水平是50%，發(fā)達(dá)國家更是高達(dá)60%—70%?！迸c世界中等收入國家和發(fā)達(dá)國家的就業(yè)結(jié)構(gòu)相比，中國第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力還有待增強(qiáng)。

四、大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒及時更新

目前很多大學(xué)畢業(yè)生存在著攀比、盲目求高、不平衡、自負(fù)、依賴性強(qiáng)等心理，擇業(yè)觀遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)形勢，而高校在大學(xué)生就業(yè)觀念的影響方面發(fā)揮的作用又微乎其微，因此，加劇了大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象的出現(xiàn)。

總之，高校畢業(yè)生就業(yè)問題己不僅僅是社會問題，更是一個經(jīng)濟(jì)問題。高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的解決絕非短期內(nèi)一蹴而就的事情。要在分析其成因的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國的實際情況，提出解決對策。如首先大學(xué)生完善自我以提高就業(yè)競爭力；高等學(xué)校適應(yīng)市場以提高大學(xué)生有效供給；社會應(yīng)完善大學(xué)生就業(yè)市場；政府應(yīng)完善大學(xué)生就業(yè)的宏觀環(huán)境等為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供有利的條件。關(guān)注和研究高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，有助于國家實行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，有利于中國的經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，有利于高等教育改革的深化，有利于青年學(xué)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)和健康成才，也有利于促進(jìn)高校的思想政治教育。

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