深化文化體制改革，推動(dòng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，是黨中央從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署。只有轉(zhuǎn)企改制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在出版?zhèn)髅叫袠I(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成符合行業(yè)特點(diǎn)的清晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和責(zé)任，政企分開，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建科學(xué)的管理體系，讓企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，才能保障人民群眾的基本文化權(quán)益，解放和發(fā)展出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的壯大、國有資產(chǎn)的保值增值。

轉(zhuǎn)企改制后，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)脫離事業(yè)單位身份，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自主經(jīng)營自負(fù)盈虧，相互競(jìng)爭，逐步成為市場(chǎng)經(jīng)營的主體。改制后企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境將會(huì)發(fā)生很大變化，如何在競(jìng)爭激烈、復(fù)雜多變的環(huán)境中求得長期的生存與發(fā)展，已經(jīng)成為出版?zhèn)髅狡髽I(yè)面臨的首要問題，解決這一問題的關(guān)鍵就是：出版?zhèn)髅狡髽I(yè)正確識(shí)別所面臨的機(jī)遇與威脅，客觀評(píng)價(jià)自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，重塑適應(yīng)外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的企業(yè)戰(zhàn)略。

影響出版?zhèn)髅狡髽I(yè)戰(zhàn)略選擇的內(nèi)外因素分析

一、宏觀環(huán)境分析

我國是一個(gè)擁有豐厚文化底蘊(yùn)的人口大國，改革開放以來，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，配套的法律體系逐步健全。黨的十一屆三中全會(huì)以來，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，黨中央、國務(wù)院高度重視新聞出版工作，做出了一系列重大決策，為新聞出版工作指明了方向。黨的十六大提出了深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十七大進(jìn)一步對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出了戰(zhàn)略部署。國家為支持出版?zhèn)髅狡髽I(yè)轉(zhuǎn)企改制，在改制的過渡期給予出版?zhèn)髅狡髽I(yè)很多的政策扶持，稅收優(yōu)惠。各級(jí)新聞出版行政部門嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法》和《關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》（國務(wù)院令第303號(hào)）等法律法規(guī)，積極支持出版?zhèn)髅狡髽I(yè)開展跨地區(qū)合法經(jīng)營，為公平競(jìng)爭創(chuàng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。新聞出版系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化體制改革的重大決策和部署，積極實(shí)踐，大膽探索，開創(chuàng)了出版?zhèn)髅襟w制改革發(fā)展的新局面。同時(shí)隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加快，中國出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)也逐步融入世界經(jīng)濟(jì)。中國出版?zhèn)髅狡髽I(yè)除了要面對(duì)日趨激烈的國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭，還要面對(duì)國際出版巨頭對(duì)我們的擠壓和高新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，競(jìng)爭的態(tài)勢(shì)日益嚴(yán)峻。

二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

我國出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)入了新的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由分散化、粗放型向規(guī)?；⒓s化發(fā)展；集團(tuán)構(gòu)成由單一型向跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體方向發(fā)展；經(jīng)營形態(tài)由產(chǎn)品經(jīng)營、品牌經(jīng)營向資本經(jīng)營發(fā)展，國內(nèi)出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭日益激烈，特別是2005年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》頒布以來，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)打破按部門、按行政區(qū)劃和行政級(jí)次分配新聞出版資源和產(chǎn)品的傳統(tǒng)體制，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場(chǎng)格局，加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)、人才等新聞出版生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，推動(dòng)跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的戰(zhàn)略重組兼整合步伐進(jìn)一步加快，全國范圍內(nèi)出版?zhèn)髅綐I(yè)的集團(tuán)化建設(shè)向縱深發(fā)展。同時(shí)隨著入世過渡期的結(jié)束，我國出版物發(fā)行市場(chǎng)已逐步放開，國外強(qiáng)勢(shì)傳媒集團(tuán)正憑借其雄厚的國際資本、豐富的市場(chǎng)競(jìng)爭經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的科技手段迅速滲透到我國出版市場(chǎng)。按照《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)〔2005〕10號(hào)）的文件精神，鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域，而且由于出版產(chǎn)業(yè)自身特色，產(chǎn)品差異性小，易于模仿，消費(fèi)者轉(zhuǎn)換成本低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差，民營出版?zhèn)髅焦咀鳛橐还尚律α繉⒅鸩竭M(jìn)入出版?zhèn)髅绞袌?chǎng)，成為現(xiàn)有企業(yè)強(qiáng)有力的潛在競(jìng)爭者。而且隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子圖書，網(wǎng)絡(luò)信息等已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的出版產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊，出版企業(yè)必須不斷利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定和完善出版發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等新業(yè)態(tài)，努力占領(lǐng)新聞出版業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的轉(zhuǎn)變。

三、出版?zhèn)髅狡髽I(yè)內(nèi)部因素分析

目前絕大多數(shù)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，受益于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政策扶持，經(jīng)過多年的經(jīng)營積累，具備了豐富的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)實(shí)力相對(duì)雄厚。資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，而且企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般非常低，銀行信用良好，能夠在短期內(nèi)籌集到大量的信貸資金，同時(shí)由于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，生產(chǎn)過程中資金，一般由印刷公司墊付，待產(chǎn)品印制完成入庫后，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)才陸續(xù)給印刷公司結(jié)算工價(jià)，有的企業(yè)等到貨款收回后才進(jìn)行結(jié)算。生產(chǎn)經(jīng)營無需先期投入大量的資金，就為企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營、兼并重組以及資本運(yùn)作提供了巨大的杠桿效應(yīng)。除此以外，很多出版?zhèn)髅狡髽I(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)營，都培養(yǎng)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)嫻熟的資深編輯隊(duì)伍。他們經(jīng)過多年的拼搏，已經(jīng)能夠隨時(shí)敏銳的察覺圖書市場(chǎng)的變化，深深的理解讀者的需求，而且在他們周圍已經(jīng)積蓄了龐大而又穩(wěn)定的優(yōu)秀作者資源，這對(duì)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)而言，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，這也是相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)潛在競(jìng)爭者所無法擁有的，出版企業(yè)能否充分開發(fā)這些寶貴的無形資源，對(duì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中能否生存、發(fā)展以及壯大至關(guān)重要。同時(shí)，許多出版?zhèn)髅狡髽I(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)營積累，創(chuàng)造了自己個(gè)性鮮明的品牌。優(yōu)秀品牌集中了一個(gè)出版社所具有的優(yōu)勢(shì)品質(zhì)，最大限度地顯示了出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的個(gè)性和特色，是出版?zhèn)髅狡髽I(yè)經(jīng)過長期的經(jīng)營結(jié)果，也是優(yōu)秀的出版?zhèn)髅轿幕姆e淀，是讀者辨認(rèn)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)最鮮明的標(biāo)志。這些優(yōu)秀的出版?zhèn)髅狡放茖?duì)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)來說又是是一種巨大而又寶貴的財(cái)富。市場(chǎng)發(fā)行環(huán)節(jié)，出版企業(yè)經(jīng)過多年的市場(chǎng)經(jīng)營，已經(jīng)與書店等發(fā)行部門形成了良好的合作關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部也培養(yǎng)了一大批熟悉圖書市場(chǎng)的專業(yè)圖書發(fā)行隊(duì)伍。如何建立與發(fā)行公司的長期合作關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)出版企業(yè)內(nèi)發(fā)行人員的積極性，對(duì)出版企業(yè)來說，十分關(guān)鍵。

目前的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)多為全資國有企業(yè)，資本結(jié)構(gòu)過于單一，不符合現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)最佳資本結(jié)構(gòu)的需求，改制后的企業(yè)是否需要引入戰(zhàn)略投資者，最大限度的利用負(fù)債，改善資本結(jié)構(gòu)，還需深入思考。同時(shí)由于目前的出版企業(yè)從事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來，經(jīng)營機(jī)制相對(duì)滯后，部分人員經(jīng)營思想意識(shí)落后，完全轉(zhuǎn)換過來需要一個(gè)過程。這些都是出版企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)不可忽視的內(nèi)部劣勢(shì)。

出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的戰(zhàn)略選擇

出版?zhèn)髅狡髽I(yè)肩負(fù)著文化傳播的使命，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要不斷的創(chuàng)造社會(huì)效益。轉(zhuǎn)企改制后，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)要在綜合分析外部機(jī)遇與威脅，自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的使命和目標(biāo)出發(fā)，重塑符合自身的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.穩(wěn)定型戰(zhàn)略

又稱為防御型戰(zhàn)略、維持型戰(zhàn)略，即企業(yè)在戰(zhàn)略上沒有重大改變，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場(chǎng)地位和產(chǎn)銷規(guī)模等方面基本保持現(xiàn)狀，以安全經(jīng)營為宗旨，穩(wěn)定型有戰(zhàn)略利于降低企業(yè)實(shí)施新戰(zhàn)略的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少資源重新配置成本。由于內(nèi)外部環(huán)境經(jīng)常發(fā)生重大變化，競(jìng)爭的格局和市場(chǎng)的需求不斷調(diào)整，長期實(shí)施穩(wěn)定型戰(zhàn)略容易導(dǎo)致企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的能力。全國出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)改制即將完成，打破原來的地域限制、專業(yè)束縛，跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的戰(zhàn)略重組即將大規(guī)模展開，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)瞬息萬變，能否在短期內(nèi)適應(yīng)市場(chǎng)，把握住市場(chǎng)契機(jī)，對(duì)于改制后剛剛起步的企業(yè)來說至關(guān)重要。因此穩(wěn)定型戰(zhàn)略對(duì)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)在改制初期為了適應(yīng)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，加強(qiáng)經(jīng)營管理，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部改革，可以作為一種短期的過渡型的戰(zhàn)術(shù)，不宜作為一種長期的企業(yè)戰(zhàn)略。

2.收縮戰(zhàn)略

也稱撤退型戰(zhàn)略，是指企業(yè)因經(jīng)營狀況惡化而采取縮小生產(chǎn)規(guī)模或取消某些業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。采取收縮型戰(zhàn)略一般是因?yàn)槠髽I(yè)的部分產(chǎn)品或所有產(chǎn)品處于競(jìng)爭劣勢(shì)，以至于銷售額下滑、出現(xiàn)虧損等，從而采取的收縮或撤退措施，以降低外部環(huán)境壓力，保存企業(yè)實(shí)力，等待有利時(shí)機(jī)。出版?zhèn)髅狡髽I(yè)通過清產(chǎn)核資，已經(jīng)將不良資產(chǎn)處理，我國的出版?zhèn)髅轿幕袌?chǎng)逐步繁榮，對(duì)于剛剛改制的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)是一個(gè)發(fā)展壯大的好時(shí)機(jī)，因此收縮戰(zhàn)略目前不適合出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，可以將其作為一種戰(zhàn)術(shù)配合總體戰(zhàn)略的實(shí)施，在過渡時(shí)期出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過股份制或出售等方式對(duì)其部份業(yè)務(wù)剝離，使企業(yè)短期內(nèi)迅速擺脫缺乏競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)、失去吸引力、占用過多資金或與企業(yè)其它活動(dòng)不適應(yīng)的業(yè)務(wù)，優(yōu)化資源配置，為企業(yè)成長壯大以及戰(zhàn)略性收購或投資籌集資金。

3.擴(kuò)張型戰(zhàn)略

以發(fā)展壯大企業(yè)為基本方向，致力于使企業(yè)的產(chǎn)銷規(guī)模、資產(chǎn)、利潤或新產(chǎn)品開發(fā)等某一方面或幾方面獲得增長的戰(zhàn)略。也是出版?zhèn)髅狡髽I(yè)轉(zhuǎn)企改制后應(yīng)該重塑的戰(zhàn)略。擴(kuò)張型戰(zhàn)略又有兩種種基本類型適合出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，一體化戰(zhàn)略和多元化戰(zhàn)略

（1）一體化戰(zhàn)略

是指企業(yè)對(duì)具有優(yōu)勢(shì)和增長潛力的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，沿其經(jīng)營鏈條縱向或橫向擴(kuò)大業(yè)務(wù)的深度和廣度，以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長，因此一體化戰(zhàn)略又分為縱向一體化戰(zhàn)略和橫向一體化戰(zhàn)略。目前出版?zhèn)髅狡髽I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可分為三部分：出版?zhèn)髅狡髽I(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行編輯出版，委托印刷公司業(yè)印刷制作，通過發(fā)行公司進(jìn)行市場(chǎng)銷售。

從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來分析，由于印刷科技的不斷進(jìn)步，印刷設(shè)備不斷更新?lián)Q代，印刷成本不斷下降，同時(shí)由于大量民營企業(yè)涌入該行業(yè)，印刷行業(yè)的競(jìng)爭十分激烈，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)對(duì)于印刷企業(yè)而言處于上游優(yōu)勢(shì)地位，印制成本降低。發(fā)行方面，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)除部分依靠自身的發(fā)行部門直接銷售，主要依靠發(fā)行公司（書店等）進(jìn)行間接銷售。由于近年來出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的競(jìng)爭，為取得發(fā)行公司的支持，擴(kuò)大銷售數(shù)量降低成本，奪取市場(chǎng)，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)競(jìng)相向發(fā)行公司讓利，造成出版?zhèn)髅狡髽I(yè)銷售環(huán)節(jié)成本高，市場(chǎng)穩(wěn)定性差。因此出版?zhèn)髅狡髽I(yè)如果采取縱向一體化戰(zhàn)略，獲得分銷商或零售商的所有權(quán)或加強(qiáng)對(duì)他們的所有權(quán)的控制，在市場(chǎng)的競(jìng)爭中，將有利于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)把握市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)讀者需求變化的敏感性，提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)性和競(jìng)爭力，同時(shí)也有利于分享銷售環(huán)節(jié)的高利潤；橫向一體化戰(zhàn)略，企業(yè)通過收購、兼并或聯(lián)合其它企業(yè)的戰(zhàn)略。出版?zhèn)髅狡髽I(yè)通過橫向一體化戰(zhàn)略，兼并重組成熟的專業(yè)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，使本企業(yè)在短期內(nèi)進(jìn)入一個(gè)新的出版領(lǐng)略，并在該專業(yè)出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域取得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。也可以通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式，聯(lián)合發(fā)展，共同開發(fā)資源、技術(shù)，共享市場(chǎng)，減少競(jìng)爭壓力，使雙方企業(yè)在短期內(nèi)共同發(fā)展壯大。

（2）多元化戰(zhàn)略

企業(yè)在開發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)品或業(yè)務(wù)缺乏潛力，或?yàn)楸苊鈽I(yè)務(wù)單一風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)入其他產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。隨著信息科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)出版、電子出版等新興的出版?zhèn)髅侥Ｊ讲粩喟l(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為與出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)相關(guān)的朝陽產(chǎn)業(yè)，飛速發(fā)展，孕育著巨大的市場(chǎng)潛能。目前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)缺乏文化底蘊(yùn)，而出版?zhèn)髅狡髽I(yè)肩負(fù)文化傳承的使命，在轉(zhuǎn)企改制后的新時(shí)代，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)可以以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為依托，采用多元化戰(zhàn)略，利用和創(chuàng)新原有的營銷網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)富含文化底蘊(yùn)的動(dòng)漫產(chǎn)品，提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的文化品質(zhì)，最大限度地滿足人民大眾日益增長的文化需求同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

我國的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)轉(zhuǎn)企改制后，在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過深入全面分析所面臨的機(jī)遇與威脅，客觀評(píng)價(jià)自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，充分的開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的各種資源，重塑符合企業(yè)自身要求的企業(yè)戰(zhàn)略，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭力，將會(huì)不斷繁榮我國文化市場(chǎng)的同時(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)我國出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的發(fā)展壯大。

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