［摘要］ 由于傳統(tǒng)管理思想和管理方式的影響，私營(yíng)企業(yè)主的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)，會(huì)計(jì)控制和基礎(chǔ)極為薄弱，提供的會(huì)計(jì)信息也嚴(yán)重失真。本文闡述了我國(guó)中小私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的問(wèn)題現(xiàn)狀及其原因，指出中小私營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合其企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)來(lái)完善自身的會(huì)計(jì)控制，并提出了私營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的幾點(diǎn)對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］ 私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算對(duì)策

隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)力量也在迅速壯大。2001年以來(lái)，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量有了明顯增長(zhǎng)，2009年底，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到300.55萬(wàn)戶，比2001年增加97.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)48.16%。而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，私營(yíng)企業(yè)的納稅額也在同步增加，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大貢獻(xiàn)，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分。但是企業(yè)主本身淡薄意識(shí)及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱等原因，使得當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與企業(yè)會(huì)計(jì)的體制機(jī)制的矛盾日益加深，違背會(huì)計(jì)原則的情況下偷漏國(guó)家稅款。這些問(wèn)題的存在阻礙了企業(yè)自身發(fā)展壯大的勢(shì)頭，也給國(guó)家財(cái)政收入造成巨大的損失。

一、私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的主要問(wèn)題

1. 私營(yíng)企業(yè)主不重視會(huì)計(jì)核算，或受利益驅(qū)使有意阻礙會(huì)計(jì)規(guī)范核算

家族制的私營(yíng)企業(yè)為企業(yè)老板的“獨(dú)裁”統(tǒng)治創(chuàng)造了有利條件，使自然人與法人的概念混為一體，由于私營(yíng)企業(yè)主大多文化水平不高，綜合素質(zhì)亟待提高，加上其對(duì)公司管理尤其是財(cái)務(wù)管理的意識(shí)淡薄，無(wú)法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作給予正確指導(dǎo)與有效監(jiān)督。局限于會(huì)計(jì)制度和法律法規(guī)的了解，使得私營(yíng)企業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)核算難以重視，造成財(cái)務(wù)管理流于形式甚至出現(xiàn)混亂的局面。另外有些私營(yíng)企業(yè)主為達(dá)到偷漏稅等不法目的，授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，任意調(diào)整增減賬面利潤(rùn)，而且想方設(shè)法為這些不法的行為披上合法的外衣，這種行為對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)核算最具有很大的破壞性。

2. 會(huì)計(jì)核算主體界限不清，企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清

私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的高度統(tǒng)一，滋生了企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，對(duì)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性造成了很大影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)于會(huì)計(jì)控制的作用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，所有者憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行管理和控制，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成會(huì)計(jì)控制混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。

3. 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與會(huì)計(jì)人員任用不符合會(huì)計(jì)規(guī)范要求

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與會(huì)計(jì)人員任用不符合會(huì)計(jì)規(guī)范要求。一是基于成本考慮，很多私營(yíng)企業(yè)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，也是層次不清、分工不明確，而且設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的硬件設(shè)備，辦公條件較差。二是我國(guó)絕大部分中小私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)主管、出納等崗位絕大部分由業(yè)主家屬擔(dān)任，普遍存在任人唯親的現(xiàn)象，使得會(huì)計(jì)控制不能有效執(zhí)行，嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)正常的財(cái)會(huì)工作秩序。有些單位請(qǐng)身兼數(shù)職的人定期做賬，無(wú)法保證會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是由于私營(yíng)企業(yè)的吸引人才的能力低，會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有會(huì)計(jì)隊(duì)伍也易跳槽，極不穩(wěn)定。

4. 缺乏有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和監(jiān)督機(jī)制

私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員配備不合理，崗位設(shè)置凌亂，在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制方面存在明顯的弊端。一是私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位一把抓，不相容崗位的相互錯(cuò)亂，為數(shù)眾多的私營(yíng)小企業(yè)不專設(shè)出納崗位，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象較為普遍。私營(yíng)企業(yè)主重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)的現(xiàn)象，加深了舞弊及偷稅漏稅的可能，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)；二是財(cái)政部門的監(jiān)管流于形式，致使部分小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)視會(huì)計(jì)工作的重要性。社會(huì)審計(jì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)約束性較小，其年度會(huì)計(jì)報(bào)表不經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)就能報(bào)出，有很高的財(cái)務(wù)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，另外會(huì)計(jì)師事務(wù)所也不愿從事私營(yíng)企業(yè)的審計(jì)，只靠政府的單項(xiàng)外部監(jiān)督，注定是失敗的。

5. 會(huì)計(jì)核算水平低，財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理容易失效，不能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)決定著私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作水平。目前，私營(yíng)企業(yè)中會(huì)計(jì)核算水平低主要表現(xiàn)在帳簿登記混亂，帳務(wù)處理不及時(shí)，虛假編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息為企業(yè)主對(duì)企業(yè)前景預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策提供了可靠依據(jù)，如果會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量不高，就不能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有用的信息。此外，會(huì)計(jì)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、參與經(jīng)濟(jì)決策等職能的發(fā)揮，進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。

二、對(duì)規(guī)范私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的對(duì)策

要解決私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題，不僅要加強(qiáng)外內(nèi)審計(jì)和監(jiān)督力度，還要以企業(yè)本身業(yè)務(wù)特點(diǎn)為主線，增強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)主責(zé)任意識(shí)，提高會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)核算能力，具體提出以下對(duì)策：

1. 政府要高度重視私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，不斷制定和完善有關(guān)涉及私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方面的法律、法規(guī)、實(shí)施細(xì)則，同時(shí)加大執(zhí)法和宣傳教育的力度，為私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化創(chuàng)造有利的客觀環(huán)境。借助政府部門的力量，努力改變企業(yè)主重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)的管理理念，使私營(yíng)業(yè)主愿意積極主動(dòng)地投入到會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的工作中來(lái)，從而推動(dòng)我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的良性發(fā)展。

2. 認(rèn)真貫徹企業(yè)會(huì)計(jì)制度特別是小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，特別是結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的立法精神，對(duì)會(huì)計(jì)作假舞弊的私營(yíng)企業(yè)及業(yè)主進(jìn)行處罰，為會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性提供保障。盡快建立與私營(yíng)企業(yè)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，阻斷因私營(yíng)企業(yè)主經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)統(tǒng)一的舞弊通道，從而督促私營(yíng)業(yè)主不斷提高管理能力和綜合素質(zhì)，在管理上做到權(quán)責(zé)對(duì)等，會(huì)計(jì)控制及核算有序、健康推進(jìn)。

3. 加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。（1）加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的制度建設(shè)。建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)保證單位會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要措施，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的重要手段。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度具體包括內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。必須加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)，從制度上保證會(huì)計(jì)工作水平的不斷提高。（2）科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，嚴(yán)禁不相容職務(wù)由一人擔(dān)當(dāng)，完善會(huì)計(jì)核算流程，及時(shí)入賬，保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德及會(huì)計(jì)核算等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，按實(shí)際編制企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，以便為企業(yè)主提供有用的會(huì)計(jì)信息，另外建立一定的機(jī)制，對(duì)企業(yè)主獨(dú)裁統(tǒng)治形成一定約束，確保私營(yíng)企業(yè)科學(xué)長(zhǎng)久推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)推廣會(huì)計(jì)工作電算化，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)電算化有利于會(huì)計(jì)賬、證、表的處理規(guī)范化和會(huì)計(jì)檔案、固定資產(chǎn)規(guī)范化管理.同時(shí)更可減輕會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，從而提高了會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，也使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化就會(huì)達(dá)到新的高度。

4. 內(nèi)外部監(jiān)管有效結(jié)合，雙管齊下。從目前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)應(yīng)合理依托自身約束機(jī)制和內(nèi)審部門的監(jiān)督來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)政部門、稅務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，幫助私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。稅務(wù)部門是中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要需求者，辦理中小企業(yè)稅務(wù)登記證和供應(yīng)銷售發(fā)票時(shí)，應(yīng)督促中小企業(yè)基礎(chǔ)工作規(guī)范，對(duì)于尚未建賬或建賬不規(guī)范的中小企業(yè)不予以辦理稅務(wù)登記，不予供應(yīng)發(fā)票，要求到財(cái)政部門辦理了相關(guān)手續(xù)后方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。此外還要結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作，對(duì)較大的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表等的審計(jì)，以便發(fā)現(xiàn)其核算工作的問(wèn)題，加以解決。內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)管、第三者責(zé)任方審計(jì)的有效結(jié)合，可以防范私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的不合規(guī)現(xiàn)象，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)向著健康、良性發(fā)展。

要解決上述問(wèn)題，需要全社會(huì)各方面付出長(zhǎng)期的努力。在此過(guò)程中，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理者的政府及其相關(guān)部門，在建立和完善市場(chǎng)游戲規(guī)則，為企業(yè)提供公平、合理的生存和發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，更應(yīng)注重加大執(zhí)法、檢查的力度，以規(guī)范企業(yè)行為；至于私營(yíng)企業(yè)企業(yè)本身，應(yīng)注重加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算水平，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為決策者的經(jīng)營(yíng)管理提供合理科學(xué)的依據(jù)。

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