［摘要］ 20世紀(jì)末，隨著國(guó)內(nèi)外政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國(guó)對(duì)煤炭工業(yè)采取了關(guān)井、壓產(chǎn)的措施，以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)量過(guò)剩和企業(yè)虧損的局面。本文簡(jiǎn)單談?wù)勎覈?guó)媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

［關(guān)鍵詞］ 煤炭工業(yè) 煤轉(zhuǎn)電 煤化工 潔凈煤技術(shù)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)大、中型煤炭生產(chǎn)企業(yè)都擁有專門(mén)的煤炭運(yùn)銷和物資管理部門(mén)，多被稱為運(yùn)銷處和物資處。在20世紀(jì)90年代中葉和本世紀(jì)初，國(guó)有煤炭企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了由工廠制向公司制的轉(zhuǎn)變和主輔分離的改革，相繼建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。在集團(tuán)化的管理體制下，煤炭運(yùn)銷和物資管理業(yè)務(wù)與煤炭開(kāi)采主業(yè)剝離，重組為專業(yè)化的運(yùn)銷和物資分公司(或被冠以其它名稱)，擔(dān)負(fù)著煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)銷、物資采購(gòu)與供應(yīng)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等職能，是集團(tuán)的流通利潤(rùn)中心。為實(shí)現(xiàn)煤與非煤并重的戰(zhàn)略目標(biāo)，煤炭企業(yè)通常的做法有兩種：一是依托煤業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，如煤電、煤化工等；二是在現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)中選擇優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。煤炭企業(yè)已有的非煤產(chǎn)業(yè)盡管類別眾多，但絕大多數(shù)小而散，難以承擔(dān)重任。醫(yī)院、學(xué)校等本應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的服務(wù)職能移交社會(huì)。在不多的具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)中，各煤炭企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不約而同地選擇了以煤炭運(yùn)銷和物資管理業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的物流業(yè)。運(yùn)銷和物資分公司也憑借已經(jīng)積累多年的基礎(chǔ)設(shè)施、品牌等優(yōu)勢(shì)，立足于集團(tuán)煤炭運(yùn)銷業(yè)務(wù)以及集團(tuán)內(nèi)部物資采購(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)始大力發(fā)展物流業(yè)，并在商流的大進(jìn)大出中創(chuàng)造了較高的利潤(rùn)。一批擁有獨(dú)立法人地位，隸屬于大中型煤炭企業(yè)的物流公司相繼涌現(xiàn)。盡管這些物流公司具有較強(qiáng)的盈利能力，但整體看，物流業(yè)務(wù)仍然以煤炭運(yùn)銷和滿足礦區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的物資供應(yīng)為主，而很少真正涉足服務(wù)社會(huì)的綜合配送領(lǐng)域。因此，這些物流公司開(kāi)展的業(yè)務(wù)仍然沒(méi)有脫離煤炭企業(yè)集團(tuán)自身的煤炭運(yùn)銷和物資供應(yīng)，利潤(rùn)來(lái)源仍然是貿(mào)易，而非物流服務(wù)。這也是我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展物流業(yè)的通病。

我國(guó)煤炭企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 企業(yè)的市場(chǎng)占有率很低。煤炭行業(yè)至今沒(méi)有形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)， 1998年，原煤產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸的大型企業(yè)只有17家，占全國(guó)原煤產(chǎn)量的20.4% ，大同礦務(wù)局是我國(guó)最大的動(dòng)力煤生產(chǎn)企業(yè)，1999年生產(chǎn)煤炭3000萬(wàn)噸，銷售2914萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率只有2.9%，而美國(guó)4家最大產(chǎn)煤公司1996年的產(chǎn)量為3.49億噸， 占當(dāng)年全國(guó)總產(chǎn)量的36%。

2. 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3. 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、澳大利亞的技術(shù)密集型和資本密集型的煤炭工業(yè)。我國(guó)煤炭生產(chǎn)和利用技術(shù)落后，突出表現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出效益低下，技術(shù)進(jìn)步速度慢。1995年我國(guó)煤炭工業(yè)人均年產(chǎn)量?jī)H為美國(guó)的2%。國(guó)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本和出口成本高昂，在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力很弱。

我國(guó)是以煤為主要能源的國(guó)家，也是目前世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，而石油和天然氣相對(duì)短缺。有關(guān)專家預(yù)測(cè)未來(lái)50年，煤炭作為我國(guó)主要能源的格局不會(huì)改變。大力發(fā)展煤化工行業(yè)是我國(guó)未來(lái)能源發(fā)展的主要趨勢(shì)。煤化工涉及煤的焦化、氣化、液化以及煤的化工制品等多個(gè)領(lǐng)域，以冶金焦生產(chǎn)、合成氨造氣和城市燃?xì)夤こ虨橹饕袠I(yè)特征。20世紀(jì)后半葉，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤化工也得到長(zhǎng)足的發(fā)展。在煤的潔凈化、高效燃燒、聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、干熄焦、煉焦過(guò)程自動(dòng)化、煤炭氣化以及環(huán)保型潔凈能源為主的煤化工能源技術(shù)等都得到廣泛的重視和應(yīng)用。但是，煤化工生產(chǎn)的環(huán)境問(wèn)題也日益突出，新技術(shù)和新設(shè)備的基礎(chǔ)研究依然薄弱，煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與質(zhì)量仍不盡合理，資源綜合利用與開(kāi)發(fā)也需引起重視。因此，發(fā)展新型煤化工對(duì)煤炭、冶金、城市建設(shè)和煤化工行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及其綜合發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

煤炭企業(yè)的物流業(yè)包括兩類：一是煤礦物資物流；二是煤炭產(chǎn)品物流?；诂F(xiàn)有物流基礎(chǔ)，煤炭企業(yè)面向社會(huì)開(kāi)展真正的物流業(yè)務(wù)也有兩條途徑。一是煤礦物資物流的延續(xù)，即發(fā)展社會(huì)非煤產(chǎn)品物流；二是面向社會(huì)開(kāi)展煤炭產(chǎn)品物流，即發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。前者不是煤炭企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，且發(fā)展不同產(chǎn)品物流所需的條件不盡相同，情況較為繁雜，利潤(rùn)也不高。而后者則是煤炭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不僅能真正帶動(dòng)煤炭企業(yè)由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，還由于占據(jù)了煤炭產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)而獲取較高的服務(wù)增值。由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)跨越僅僅憑借傳統(tǒng)的貿(mào)易物流是不行的，傳統(tǒng)煤炭物流公司必須實(shí)現(xiàn)向煤炭供應(yīng)鏈管理服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，這也是國(guó)有煤炭企業(yè)物流公司的發(fā)展方向。

首先，提高整個(gè)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)多、小、散、亂的格局，不僅使煤炭業(yè)整體開(kāi)采水平低，還造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益差。通過(guò)整合重組，形成擁有先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金優(yōu)勢(shì)的大型骨干企業(yè)，煤炭產(chǎn)量增加，行業(yè)效益提升，同時(shí)財(cái)政貢獻(xiàn)率也得到提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著增強(qiáng)。

其次，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)。煤炭企業(yè)多、小、散、亂的局面很容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。據(jù)測(cè)算，在礦難方面，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占到70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率相當(dāng)于國(guó)有重點(diǎn)大礦的17倍。有關(guān)部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)去存在重大安全隱患的煤礦主體主要為中小企業(yè)。通過(guò)整合重組，煤礦事故起數(shù)下降，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率下降到原來(lái)全國(guó)平均水平的三分之一。

再次，解決我國(guó)煤炭企業(yè)集中度過(guò)低和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀況。煤炭企業(yè)向大型化、集團(tuán)化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中高效生產(chǎn)是世界煤炭工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭行業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)?；_(kāi)采和強(qiáng)大的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而我國(guó)煤炭行業(yè)還處于多、小、散、亂的格局，煤炭整體開(kāi)采水平低，開(kāi)采秩序混亂，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較嚴(yán)重。加快整合重組，形成一批開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、資金雄厚的大型骨干企業(yè)，對(duì)提高我國(guó)煤炭行業(yè)整體發(fā)展水平，形成良性競(jìng)爭(zhēng)具有重要促進(jìn)作用。

最后，充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大報(bào)告提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加快煤炭資源整合重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中高效生產(chǎn)和提高資源利用率，增強(qiáng)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，有效保護(hù)環(huán)境，順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的要求，走符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流和發(fā)展大局的道路，尊重了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了煤炭行業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要和深刻必然。

煤炭行業(yè)承擔(dān)著保證國(guó)家能源供應(yīng)，保證礦工安全，保護(hù)資源和環(huán)境的責(zé)任，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化重任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決打破所有制界限，因地制宜，因礦制宜，加快整合重組，推動(dòng)煤炭行業(yè)新發(fā)展。

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