［摘要］ 自2004年以來(lái)出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象一直困擾著我國(guó)沿海的大量企業(yè)，成為我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大絆腳石。一方面是企業(yè)招不到工的民工荒現(xiàn)象，另一方面是我國(guó)大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，本文就這一矛盾的現(xiàn)象進(jìn)行分析，同時(shí)提出解決民工荒現(xiàn)象的對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］ 民工荒農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一、問(wèn)題的提出

2010年年初，一場(chǎng)規(guī)模罕見(jiàn)的民工荒旋風(fēng)席卷我國(guó)東南沿海城市，大量企業(yè)接到訂單卻因招不到工人而被迫停產(chǎn)，一工難求的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)村人口占一半之多，有著豐富的勞動(dòng)力資源，但近年來(lái)的民工荒現(xiàn)象引來(lái)社會(huì)各界的關(guān)注，不少人認(rèn)為我國(guó)人口紅利的拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)限供給的神話已經(jīng)打破。然而筆者通過(guò)查閱資料發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前農(nóng)村勞動(dòng)力將近5億之多，按照我國(guó)目前的農(nóng)耕規(guī)模和技術(shù)水平，農(nóng)村只需2億勞動(dòng)力即可，也就是說(shuō)我國(guó)還有3億之多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力待轉(zhuǎn)移，東南沿海的用工需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平，所以我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀仍然是供過(guò)于求，而并非民工荒現(xiàn)象所反映的供不應(yīng)求?？梢?jiàn)民工荒的現(xiàn)象并不單單是勞動(dòng)力的供求問(wèn)題所引起的，應(yīng)該從更深層次的角度解讀它。

二、民工荒與農(nóng)村勞動(dòng)力剩余現(xiàn)象并存的原因

2010年的民工荒是伴隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下產(chǎn)生的，相較之往年它的影響更大，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)只是起了一個(gè)助推作用，并不是它產(chǎn)生的根本原因，下面從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面進(jìn)行分析。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加平衡

隨著我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中西部地區(qū)與東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小，一方面中西部地區(qū)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力增強(qiáng)，另一方面中西部地區(qū)企業(yè)所提供的工資待遇也逐漸趕上東南沿海地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力在內(nèi)地的收益成本比大大提高，而教育部“金融危機(jī)對(duì)珠三角農(nóng)民工的影響”課題項(xiàng)目的調(diào)查結(jié)果顯示，2009年外來(lái)工月平均工資為1677.8元，比2008年增加70多元，但月平均開(kāi)支卻增加了80多元，實(shí)際收入相對(duì)下降，內(nèi)地與沿海收益成本比的一增一減使得大量農(nóng)村勞動(dòng)力不愿意去沿海就業(yè)，許多農(nóng)民工在內(nèi)地一年下來(lái)的積攢甚至超出了在沿海打工的積攢，加之國(guó)家的扶持“三農(nóng)”政策，沿海企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)上的吸引力越來(lái)越小，所以出現(xiàn)招工困難的現(xiàn)象。

2.制度政策阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

長(zhǎng)期以來(lái)，在外務(wù)工的農(nóng)民較之于城鎮(zhèn)職工一直遭受著很多不公的待遇，這在心里上給了外出務(wù)工農(nóng)民很大的創(chuàng)傷，也影響著農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的積極性，各種制度的不完善是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的重要原因。

戶(hù)籍制度是農(nóng)村勞動(dòng)力面臨勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面不公待遇的制度基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家不斷完善戶(hù)籍制度，逐步減少由戶(hù)籍帶來(lái)的待遇差距，但它仍然是阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力由“候鳥(niǎo)式”轉(zhuǎn)移向遷途式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變的一大因素，使農(nóng)村勞動(dòng)力不能形成及時(shí)、穩(wěn)定的勞動(dòng)力供給，勞動(dòng)力的供給在特定時(shí)期相對(duì)于企業(yè)用工需求具有延遲性，導(dǎo)致民工荒現(xiàn)象。

社會(huì)保障制度與勞動(dòng)保障制度的不完善也在一定程度上影響著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極性。農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)得不到任何保障待遇，一旦失業(yè)便流落街頭，使外出務(wù)工的風(fēng)險(xiǎn)性增高；農(nóng)民工在企業(yè)的勞動(dòng)所得得不到保障，企業(yè)拖欠民工工資、隨意加班加點(diǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都極大的打擊了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的熱情。

3.新生代農(nóng)村勞動(dòng)力特有特點(diǎn)

伴隨著80后和90后農(nóng)民工成為農(nóng)村勞動(dòng)力中的主力軍，新一代農(nóng)村勞動(dòng)力相比與以前的農(nóng)村勞動(dòng)力有著它獨(dú)特的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：一、新一代農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度較之老一輩的勞動(dòng)力要高，思想也更開(kāi)闊一些，他們對(duì)自己的預(yù)期收益也更高；二、較高的受教育程度帶來(lái)的是就業(yè)觀念上的改變，他們更希望從事技術(shù)含量相對(duì)較高一點(diǎn)的工作，不愿意從事臟活、重活、累活，以前那種物美價(jià)廉的勞動(dòng)力已經(jīng)大大減少，這種特定工作的勞動(dòng)力供給減少也成為民工荒的一部分。

4.農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏企業(yè)所需的勞動(dòng)技能

在歷年的民工荒中，總會(huì)出現(xiàn)很多企業(yè)招不到好鉗工、好車(chē)工、好焊工，更招不到好的數(shù)控技工的情況，也就是通常所說(shuō)的技工荒現(xiàn)象。這主要是由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力中，有很多是沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的，這種未經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力不具備企業(yè)所需的勞動(dòng)技能，不能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)技能型工人的需求，技工荒現(xiàn)象也構(gòu)成民工荒的一部分。

三、解決民工荒現(xiàn)象的對(duì)策

1.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率

通過(guò)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移無(wú)不是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的背景下發(fā)生的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高則農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蕭條則農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移停滯甚至是倒退。因此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率對(duì)擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模具有重要意義，一來(lái)能夠解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的后顧之憂，二來(lái)能夠減少我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力，增加我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的基數(shù)，使農(nóng)村勞動(dòng)力的供給更加充分。

2.企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐

一直以來(lái)，沿海很多企業(yè)都是依靠我國(guó)勞動(dòng)力廉價(jià)、商品成本低在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活成本不斷上升以及農(nóng)村勞動(dòng)力思想觀念的轉(zhuǎn)變，以前那種低工資就能獲得大量勞動(dòng)力的局面已經(jīng)不復(fù)存在，企業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求與高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給相匹配，擺脫勞動(dòng)力不足對(duì)企業(yè)發(fā)展的束縛。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既與國(guó)家政策向吻合，又符合企業(yè)自身發(fā)展的利益，企業(yè)應(yīng)及早把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提上日程。

3.增強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)揮政府職能

市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性，面對(duì)我國(guó)如此龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，單憑市場(chǎng)調(diào)節(jié)顯然是不能使資源達(dá)到有效配置的，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮政府職能，為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。首先，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)力交流場(chǎng)所，提供全面的用工信息，減少農(nóng)民工外出就業(yè)的盲目性，無(wú)序性帶來(lái)的摩擦性失業(yè)。其次，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求，有針對(duì)性的培養(yǎng)農(nóng)民技能，減少勞動(dòng)力供給和企業(yè)需求不匹配帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。最后，加大廉租房建設(shè)，放寬經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)徹底轉(zhuǎn)移，為企業(yè)提供穩(wěn)定的勞動(dòng)力供給。

四、總結(jié)

唯物辯證法告訴我們，看待事物要一分為二，民工荒現(xiàn)象雖然在一定程度上阻礙我國(guó)沿海企業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的沖擊，但它同時(shí)也是我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“策馬便”，民工荒現(xiàn)象與其說(shuō)是企業(yè)面臨的勞動(dòng)力供給問(wèn)題，不如說(shuō)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的催化劑。伴隨著我國(guó)人口老齡化和計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步實(shí)施，我國(guó)勞動(dòng)力供給的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”遲早會(huì)到來(lái)，對(duì)一味依靠廉價(jià)勞動(dòng)力取得成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將是毀滅性的打擊，企業(yè)應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這樣才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展，徹底擺脫民工荒問(wèn)題。

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