面向中小企業(yè)的財(cái)經(jīng)類人才“校地合作”培養(yǎng)模式省級(jí)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地階段性成果

［摘要］ 人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制是政府、高校、企業(yè)相互作用的過程，其運(yùn)行機(jī)制就是各要素相互作用的方式，這一機(jī)制是否合理、有效，直接影響互動(dòng)的成效。因此，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制研究具有重要的實(shí)踐與理論意義。本文以蘇州市職業(yè)大學(xué)為例，從創(chuàng)建“校地合作”創(chuàng)新人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制的動(dòng)因入手，分析了傳統(tǒng)“校企合作”人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制的弊端，進(jìn)一步闡述了政府、學(xué)校、社會(huì)三者在創(chuàng)新機(jī)制中的職能定位，并以蘇州市職業(yè)大學(xué)為例構(gòu)建“校地合作”創(chuàng)新人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制，最后對(duì)可能取得的成效進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

［關(guān)鍵詞］ 校地合作人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制

根據(jù)蘇州市工商局最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告顯示，全市私營企業(yè)達(dá)15.5萬家（99%以上是中小企業(yè)），占全市經(jīng)濟(jì)總量的35%以上。數(shù)量眾多的中小企業(yè)存在著對(duì)會(huì)計(jì)人才的大量需求，根據(jù)近4年我校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查看，92%以上學(xué)生到長三角地區(qū)中小企業(yè)就業(yè)，因此，培養(yǎng)滿足中小企業(yè)需要的人才，成為我校的人才培養(yǎng)定位目標(biāo)，而影響人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)機(jī)制的運(yùn)行狀況。人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制是政府、高校、企業(yè)相互作用的過程，其運(yùn)行機(jī)制就是各要素相互作用的方式，這一機(jī)制是否合理、有效，直接影響互動(dòng)的成效。因此，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制研究具有重要的實(shí)踐與理論意義。

所謂“校地合作”創(chuàng)新人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制是探索建立以“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、學(xué)校實(shí)施”為宗旨的全新的人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制。第一，地方政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要來規(guī)劃中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向，同時(shí)也為地方高職院校人才培養(yǎng)提出了指導(dǎo)性意見（即人才需求方向、職業(yè)技能培養(yǎng)要求等）；第二，學(xué)校緊密聯(lián)系地方政府部門（蘇州中小企業(yè)局、蘇州中小企業(yè)服務(wù)中心），把握政策導(dǎo)向，合理、適時(shí)的修訂財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)方案；同時(shí)利用“校地合作”的人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制獲得政府資助項(xiàng)目，吸引不同類型的企業(yè)參與資助項(xiàng)目建設(shè)，以及學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研工作，合作開發(fā)、設(shè)計(jì)教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃和課程；第三，用人單位根據(jù)自身發(fā)展需求和各崗位能力要求，與學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)方案，保障人才培養(yǎng)的針對(duì)性、可操作性和有效性，從各崗位的職能出發(fā)，通過參與學(xué)校合作調(diào)整學(xué)生課程、調(diào)整實(shí)習(xí)時(shí)間、調(diào)整培養(yǎng)方式，最大限度的滿足單位對(duì)人才的特殊要求。單位需要什么樣的人才，學(xué)校就培養(yǎng)什么樣的人才，從專業(yè)設(shè)置到學(xué)制設(shè)計(jì)，緊緊圍繞單位所需。

一、構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制的動(dòng)因

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向是內(nèi)在需要

長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，數(shù)量眾多的中小企業(yè)存在著對(duì)財(cái)經(jīng)人才的大量需求；而從歷年（最近4年）我校財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查看，92%以上學(xué)生到長三角地區(qū)中小企業(yè)就業(yè)，使得我們將人才培養(yǎng)著眼于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)。

2. 中小企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)及對(duì)人才技能的要求是外在需求

中小企業(yè)發(fā)展往往帶有自發(fā)性和盲目性，而且受其企業(yè)自身規(guī)模限制，對(duì)崗位的設(shè)置、人才技能的要求不同于一般大中型企業(yè)，即崗位設(shè)置“一人多崗”（崗位的界定模糊）、人才技能的要求全面，使得我們很難把握中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)向和需求，所制訂的人才培養(yǎng)方案與企業(yè)的實(shí)際需求之間吻合度不夠。

3. 地方政府指導(dǎo)、支持是內(nèi)在需要和外在需求的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)

地方政府負(fù)有指導(dǎo)和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的職責(zé)，學(xué)校通過與政府的合作，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也能夠借助政府政策支持和引導(dǎo)，參與到為中小企業(yè)提供服務(wù)中去。

二、傳統(tǒng)“校企合作”人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制的弊端

高等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)技能過硬的應(yīng)用型人才，學(xué)校與社會(huì)緊密相接，共同培養(yǎng)學(xué)生是高職院校人才培養(yǎng)的必然選擇，因此也應(yīng)運(yùn)而生了諸如“校企合作”等人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制。傳統(tǒng)的“校企合作”模式在實(shí)施中存在著制約其發(fā)展的“瓶頸”，即合作方式和內(nèi)容上的“單向、單一”，合作中基本上是由企業(yè)向?qū)W校提供服務(wù)，這種服務(wù)大多是企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)崗位，承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)，因此企業(yè)往往缺乏積極性，而學(xué)校因遷就企業(yè)而缺乏主動(dòng)權(quán)，造成這種情況的根本問題在于“校企合作”的機(jī)制不健全，缺乏互動(dòng)性。

三、政府、社會(huì)和高校在人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制中的職能定位

1. 政府職能定位

政府是國家機(jī)器的最核心組成部分，其職能的轉(zhuǎn)變帶有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用，它將深刻地影響“作用于我國人才培養(yǎng)機(jī)制的三種力量”的重新分布，促進(jìn)政府、社會(huì)、高校人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制的建立。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，超前預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)層次、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量等需求信息及政府的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)各類學(xué)校進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)培養(yǎng)等方面的調(diào)整，改變目前各類學(xué)校的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)的狀況，同時(shí)定期反饋社會(huì)對(duì)人才層次、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等需求信息。政府在人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制中的作用，主要表現(xiàn)在：一是制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是通過教育評(píng)估，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控；三是激勵(lì)。政府對(duì)高校人才培養(yǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，必然減少其微觀事務(wù)管理，這樣一方面給予了高校自主權(quán)，高?？梢愿鶕?jù)自身的發(fā)展規(guī)律對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，保障了人才培養(yǎng)的個(gè)性發(fā)展；另一方面加強(qiáng)了對(duì)高校市場(chǎng)人才培養(yǎng)的監(jiān)督管理，以避免出現(xiàn)高校人才市場(chǎng)培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)的盲目性，如制定高校規(guī)模的硬性規(guī)定：師生比、固定資產(chǎn)、試驗(yàn)設(shè)備、圖書館藏等等。最后，政府要營造環(huán)境、建立和完善社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，及時(shí)反饋社會(huì)市場(chǎng)對(duì)人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)信息，其目的在于提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展，構(gòu)建高校、市場(chǎng)與政府之間的和諧關(guān)系，從而使政府在高校人才培養(yǎng)事務(wù)管理的對(duì)應(yīng)中真正扮演好服務(wù)型政府的角色，即有限政府、法治政府、民主政府和效率政府的角色。

2. 學(xué)校職能定位

知識(shí)經(jīng)濟(jì)使知識(shí)信息傳播手段在空間和時(shí)間上發(fā)生變化，知識(shí)更新周期縮短、社會(huì)職業(yè)流動(dòng)性加快，大大增加了對(duì)高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的彈性要求和從業(yè)者的靈活性、適應(yīng)性要求。學(xué)校的職能作用具體體現(xiàn)人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、人才培養(yǎng)資源配置以及人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與保障上。首先，在人才培養(yǎng)機(jī)制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，吸引高等教育人才培養(yǎng)資源；拓寬學(xué)校服務(wù)功能，在“雙贏”中發(fā)展和提升學(xué)校人才培養(yǎng)資源；深化學(xué)校的自身改革，不斷地革新教學(xué)觀念、內(nèi)容、方法和目標(biāo)，重構(gòu)人才培養(yǎng)模式，再確認(rèn)人才培養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)的。質(zhì)量是學(xué)校人才培養(yǎng)的生命線。學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重視程度日益提高，對(duì)質(zhì)量的保障與管理也日益強(qiáng)化。突出表現(xiàn)在：發(fā)揮教學(xué)管理的力量，促進(jìn)人才培養(yǎng)教育教學(xué)質(zhì)量；發(fā)揮教學(xué)監(jiān)督評(píng)估的力量，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高；發(fā)揮“反饋”的功能和教學(xué)改革的力量，最終促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

3. 社會(huì)職能定位

步入大眾化教育以來，人才需求的狀況從供不應(yīng)求的“賣方市場(chǎng)”到供大于求的“買方市場(chǎng)”，在人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制中，社會(huì)市場(chǎng)起到了外部調(diào)控力和評(píng)價(jià)的作用。高校培養(yǎng)出來的主要產(chǎn)品是“學(xué)生”，而其直接“使用者”就是市場(chǎng)，那么對(duì)其直接利益受害者或者受益者的也就是市場(chǎng)，所以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)人才培養(yǎng)機(jī)制觀念，加強(qiáng)市場(chǎng)與高校人才培養(yǎng)的互動(dòng)已經(jīng)勢(shì)在必行。

市場(chǎng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，及時(shí)反饋給高校人才培養(yǎng)的規(guī)格，從而幫助高校調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃，反過來高校又可以補(bǔ)充市場(chǎng)對(duì)人才的要求，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，作為社會(huì)力量中一種無形的力量，主要通過“認(rèn)同與否”對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量建設(shè)發(fā)揮監(jiān)控作用。在政府政策導(dǎo)向下，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)合作，充分利用整合資源優(yōu)勢(shì)，傳遞用人需求，獲得所需人才，提升管理水平。

四、構(gòu)建“校地合作”人才培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制——以蘇州市職業(yè)大學(xué)為例

1. 學(xué)校專業(yè)課程平臺(tái)

實(shí)施理實(shí)一體化教學(xué)，形成“崗位為導(dǎo)向，項(xiàng)目為線，知識(shí)為點(diǎn)”的項(xiàng)目教學(xué)，同時(shí)要求專業(yè)教師每年有穩(wěn)定時(shí)間參與企業(yè)業(yè)務(wù)工作，項(xiàng)目教學(xué)案例來自企業(yè)；課程主要在校內(nèi)完成，一般由學(xué)校專職教師完成。

2. 學(xué)校和企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室，合作研發(fā)課程

主要根據(jù)財(cái)經(jīng)類專業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性的選擇企業(yè)共同研發(fā)課程；一是選擇了典型行業(yè)代表企業(yè)合作開發(fā)具有行業(yè)特征的課程，如選擇與蘇州大潤發(fā)，開發(fā)《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)》課程；二是選擇信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)開發(fā)信息化相關(guān)課程，如選擇與用友蘇州分公司，開發(fā)《ERP財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用》、《財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化》課程；選擇與達(dá)策公司合作開發(fā)《企業(yè)信息化SAP培訓(xùn)課程》，課程在校、內(nèi)外完成，由學(xué)校教師和企業(yè)專業(yè)人士共同完成。

3. 與政府共建蘇州市中小企業(yè)信息化人才培訓(xùn)基地

該基地是由學(xué)校根據(jù)蘇州市政府確定面向中小企業(yè)政策導(dǎo)向，在蘇州市中小企業(yè)局、中小企業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)下，制定年度工作計(jì)劃（項(xiàng)目計(jì)劃），在有意向進(jìn)入基地平臺(tái)的企業(yè)中確定項(xiàng)目合作方，對(duì)接受項(xiàng)目資助的中小企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持，由我們的學(xué)生參與實(shí)施。如2008年度為中小企業(yè)信息化推廣年、2009年為中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用年、2010年中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年，與此相對(duì)應(yīng)學(xué)校與用友蘇州分公司、蘇州達(dá)策（SAP）信息公司、阿里巴巴在線網(wǎng)絡(luò)開展了項(xiàng)目合作。合作中，主要是由這些公司提供技術(shù)指導(dǎo)，由學(xué)校派出高年級(jí)學(xué)生參與項(xiàng)目實(shí)施。

4. 延伸合作-項(xiàng)目研究促進(jìn)人才培養(yǎng)的定位和方案的確定

我們?cè)谂c政府的合作中，利用高校的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了蘇州市中小企業(yè)局、中小企業(yè)服務(wù)中心針對(duì)中小企業(yè)的部分研究課題。我們組織學(xué)生在老師的指導(dǎo)下調(diào)研，先后完成《蘇州市中小企業(yè)信息化應(yīng)用狀況》、《蘇州市中小企業(yè)信息化人才現(xiàn)狀調(diào)查》、《蘇州市電子商務(wù)應(yīng)用情況調(diào)查》等，并提交政府相關(guān)部門，通過調(diào)研活動(dòng)一方面培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)分析問題能力，同時(shí)也使我們清晰了解到中小企業(yè)發(fā)展及人才需求現(xiàn)狀，為我們確立面向長三角地區(qū)中小企業(yè)財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)定位提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

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