［摘 要］ 響應(yīng)綠色環(huán)保，構(gòu)建和諧社會(huì)，已成為人們21世紀(jì)的共同渴望。低碳經(jīng)濟(jì)既是人類建立和諧社會(huì)的新理念又是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化的大背景使得發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為必然要求，也使得發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為人類生活的新訴求。

［關(guān)鍵詞］ 低碳經(jīng)濟(jì) 綠色和諧社會(huì) 低碳產(chǎn)業(yè) 低碳發(fā)展

一、綠色和諧社會(huì)的基本理念

綠色和諧社會(huì)即構(gòu)建“綠色城市、和諧社會(huì)”，它旨在進(jìn)一步樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)高、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹中央提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”等重要精神，推動(dòng)我國(guó)人居環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。綠色和諧社會(huì)的提出一方面體現(xiàn)了貫徹以人為本，全面協(xié)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)中國(guó)這樣一種發(fā)展觀、科學(xué)觀的精神，同時(shí)也表明中國(guó)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)的水平，體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值觀的提升。

綠色和諧社會(huì)是以可持續(xù)發(fā)展為核心的綠色發(fā)展。在綠色經(jīng)濟(jì)的框架下，推動(dòng)包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、合理消費(fèi)等在內(nèi)的各領(lǐng)域的發(fā)展。把低碳經(jīng)濟(jì)的概念落在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高上，落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升上，落在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)上。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求

1.低碳經(jīng)濟(jì)的提出背景

伴隨著生物能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。而隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒有約定俗成的定義，其涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的目的

低碳經(jīng)濟(jì)的特征是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。

低碳能源系統(tǒng)是指通過發(fā)展清潔能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳排放。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)(CCS)等等。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。

低碳經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)碳源和碳足跡。二氧化碳有三個(gè)重要的來源，其中，最主要的碳源是火電排放，占二氧化碳排放總量的41%;增長(zhǎng)最快的則是汽車尾氣排放，占比25%，特別是在我國(guó)汽車銷量開始超越美國(guó)的情況下，這個(gè)問題越來越嚴(yán)重;建筑排放占比27%，隨著房屋數(shù)量的增加而穩(wěn)定的增加。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

四、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建綠色和諧社會(huì)的途徑

1. 將減排目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃。

到2020年實(shí)現(xiàn)我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這是莊嚴(yán)的承諾，同時(shí)也是十分沉重的責(zé)任。一方面，它標(biāo)志著我國(guó)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；另一方面，它標(biāo)志著從政府到民間組織、從企業(yè)到個(gè)人都必須成為這一場(chǎng)革命的當(dāng)事人、參與者、奉獻(xiàn)者和受益者。

2. 抓好試點(diǎn)和典型。

目前，深圳成為國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的第一個(gè)國(guó)家低碳生態(tài)示范市，就是一個(gè)很好的范例。住建部支持將國(guó)家低碳生態(tài)城市建設(shè)的最新政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先在深圳試驗(yàn)，引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶深圳，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣；深圳負(fù)責(zé)承接國(guó)家低碳生態(tài)城市建設(shè)的政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范任務(wù)。同時(shí)，住建部支持深圳市將每年一次的“光明論壇”提升規(guī)格，使其成為國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的低碳生態(tài)城市理論與實(shí)踐的交流平臺(tái)。在條件具備的省市、地區(qū)、行業(yè)中及各省，都應(yīng)有目的的選擇試點(diǎn)和典型，扎實(shí)推進(jìn)，建之有效，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)下又好又快發(fā)展。

3. 大力發(fā)展“低碳產(chǎn)業(yè)”。

為了實(shí)現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展都不可取，惟有加速發(fā)展，同時(shí)提高我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是需要去鄭重承擔(dān)起來的一份責(zé)任，它同時(shí)也意味著一種新的發(fā)展機(jī)會(huì)，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全國(guó)第一個(gè)規(guī)模達(dá)50億元的杭州市“低碳產(chǎn)業(yè)基金”就是政府主導(dǎo)的典型的低碳產(chǎn)業(yè)，其投資方向是三大類：即為“高碳改造、低碳升級(jí)和無(wú)碳替代”。高碳改造包括節(jié)能減排；低碳升級(jí)包括新材料、新裝備、新工藝升級(jí)原有設(shè)備；無(wú)碳替代包括新能源；核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等。

4. 認(rèn)真做好宣傳教育普及及輿論監(jiān)督工作。

各級(jí)政府應(yīng)利用各種方式宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性及利害關(guān)系，經(jīng)常向社會(huì)通報(bào)減排進(jìn)展、成效與不足，同時(shí)要組織媒體配合政府號(hào)令及時(shí)進(jìn)行相關(guān)報(bào)道和揭露。開通低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)專線，搭建老百姓與政府勾通的橋梁，發(fā)揮人民群眾“低碳經(jīng)濟(jì)”主人翁作用。

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