目前全國性的廣電網(wǎng)絡資源整合已經(jīng)開始,部分省市已完成資產(chǎn)整合工作。隨著廣電網(wǎng)絡公司規(guī)模的迅速膨脹,為更好服務于公司的發(fā)展,廣電網(wǎng)絡有限公司財務管理的職能與模式必須進行調整。針對會計核算基礎比較薄弱的情況,建立會計核算中心,提高會計核算水平;針對成員公司資金運用分散,公司資金運用缺乏有效的預算控制,建立財務管理中心;針對財務部門職能根本沒有發(fā)揮的情況下,建立內控中心,防范經(jīng)營風險,提高作業(yè)效率。因此,整合后的網(wǎng)絡公司應形成以會計核算中心、財務管理中心、內控中心三大職能中心為管理控制主體的財務管理模式。
一、會計核算
會計核算中心主要負責公司的固定資產(chǎn)、工程物資、工資福利、應交稅金、收入、成本、費用等企業(yè)日常核算工作,是企業(yè)一切財務管理活動之根本,沒有好的會計核算基礎,其它財務管理與內部控制活動就無從談起。
1.建立會計作業(yè)標準。
每項工作都有其作業(yè)標準。廣電網(wǎng)絡公司的會計作業(yè)標準中,應明確規(guī)定公司應用的會計科目的使用范圍、企業(yè)會計政策的選擇應用等等。廣電網(wǎng)絡公司會計政策的運用,要充分考慮到會計準則與制度、稅收法律、公司今后的運作等多種因素,綜合考慮后選擇使用。目前廣電網(wǎng)絡公司的會計人員,有從社會上的招聘的,亦有從原廣電系統(tǒng)的會計中調用的; 會計人員素質參差不齊。經(jīng)過整合的廣電網(wǎng)絡公司已經(jīng)作為一個正規(guī)的公司,受《公司法》《稅法》等國家法律約束較多,目前會計人員素質不高的情況下,如果沒有一套完善的作業(yè)標準,會計工作的質量無法保證。
2.改進會計作業(yè)流程
廣電網(wǎng)絡公司在未進行整合前,一般一個區(qū)、縣廣電網(wǎng)絡公司配有1到2個會計人員,作業(yè)流程簡單,基本上是個簡單分工的狀態(tài)?,F(xiàn)在整合后的廣電網(wǎng)絡集團公司,會計職能有較大的變化,需要配備的會計人員明顯增多,各會計崗位間的協(xié)調配合復雜,需要進行集中有經(jīng)驗的會計人員進行會計崗位流程的設計。
3.建立內部審計制度,強化會計作業(yè)的監(jiān)督
當每個崗位的職能、作業(yè)標準和工作流程都完備后,為保證其有效運行,考核工作必不可少。建立內部審計制度,配備精通會計業(yè)務的人員,實時檢查會計人員對自身崗位職能的履行情況和作業(yè)規(guī)范情況,保持會計核算水平的穩(wěn)定與提高。
二、財務管理
財務管理中心首行應在整合后的廣電網(wǎng)絡公司的分、子公司之間進行資金運用統(tǒng)籌安排;其次應拓寬網(wǎng)絡公司的融資渠道,積極參與投資決策,監(jiān)督投資項目的運行。
1.統(tǒng)一管控集團資金
提高集團資金利用效率,通過對集團內部各企業(yè)資金的統(tǒng)一管理,使分散在各內部成員零星資金集中起來,化零為整,能極大的提高企業(yè)流動資金的使用效率。加強對子(分)公司的控制能力。在金融機構設立收支結算賬戶,統(tǒng)一管理各成員公司收、支資金,動態(tài)監(jiān)督成員企業(yè)運營情況,為集團對各成員企業(yè)控制提供強有力手段。
2.拓寬融資渠道
與會計核算中心、內控中心緊密結合,減少工程物資、應收賬款及不良資產(chǎn)的占壓,提高各項資產(chǎn)的周轉及使用效率。 隨著國家金融市場的發(fā)展,融資工具出現(xiàn)多樣化,打破了企業(yè)單純依靠自身積累和銀行貸款進行發(fā)展的格局。今后,廣電網(wǎng)絡公司要進行大規(guī)模的技術升級,需要相關的設備與技術支撐。外購設備與技術開發(fā)需要大量的現(xiàn)金投入,迅速獲得進行技術升級所需的設備與技術所需的現(xiàn)金廣電網(wǎng)絡公司應結合企業(yè)自身的特點,考慮資金的使用成本比較各種籌資方式的優(yōu)缺點,進行單一或多種組合的融資方式。
三、內部控制
以前廣電成員公司的會計業(yè)務簡單,會計人員又少,內部控制主要采用公司經(jīng)理簽字審批的方式來進行?,F(xiàn)在成立廣電網(wǎng)絡集團公司后,財務管理部門應著手建立相關內控,防范企業(yè)發(fā)生的各種風險。在廣電網(wǎng)絡公司,目前應著重加強建立如下幾方面內控系統(tǒng)
1.貨幣資金內部控制系統(tǒng)
因為廣電網(wǎng)絡公司的現(xiàn)金流入與流出非常頻繁,尤其是有線電視收視費收入零星現(xiàn)金多,現(xiàn)金業(yè)務常見弊端有(1)截留各種現(xiàn)金收入(2)挪用資金(3)虛擬冒領(4)現(xiàn)金超額存放(5)白條抵庫(6)非法違規(guī)出借,故應建立嚴格的貨幣資金內部控制制度。
2.工程項目內部控制
廣電網(wǎng)絡公司總資產(chǎn)的70%是網(wǎng)絡資產(chǎn),網(wǎng)絡資產(chǎn)的地位非常重要。而工程項目的計價問題影響因素較多,如何確定工程項目結算價是十分關鍵的。日前大力搞好廣電網(wǎng)絡工程的項目內部控制,從工程項目的概預算編制到工作項目的竣工決算,從工程項目的材料領用、人工費結算到竣工審計一定要按科學內控程序辦事,防止利用工程項目進行的各種浪費材料、虛報工程款等經(jīng)營風險發(fā)生。
3.收入內部控制系統(tǒng)
廣電網(wǎng)絡公司的入網(wǎng)費收入,要建立完善的控制系統(tǒng)。要從公司與客戶簦定合同到工程竣工時,設立各種相應的文件,利用批準、審核與記錄等手段,做到每個工程應收款都有詳細的記錄,做到按標準收費。
廣電網(wǎng)絡公司未整合前在實質意義上并不是獨立的企業(yè)法人,它和廣播電視臺等事業(yè)單位有千絲萬縷的關系,有些事項并不符合公司法的規(guī)定。為防范廣電網(wǎng)絡公司出現(xiàn)經(jīng)營風險和財務風險,加強公司的內部控制建設是當前十分迫切的任務。
綜上所述,完善的內部會計控制制度是公司正常運轉十分必要和有效的保障體系。只有充分認識和分析其財務管理存在的主要問題,從現(xiàn)代企業(yè)制度要求出發(fā),切實建立新的財務管理模式,完善內部管理機構和制度,明確管理目標,強化成本核算,認真做好財務管理監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)財務管理現(xiàn)代化,才能推進我國廣電事業(yè)的健康發(fā)展,廣電網(wǎng)絡公司才能在較小的經(jīng)營風險情況下平安達到經(jīng)營發(fā)戰(zhàn)目標。