［摘 要］ 市場經(jīng)濟的特點是競爭，就必然追求經(jīng)濟效益，也就離不開財務(wù)監(jiān)督。加強財務(wù)監(jiān)督，可以促進社會經(jīng)濟運行的合理與規(guī)范，提升社會經(jīng)濟效益；可以促進企業(yè)合法經(jīng)營；使企業(yè)提供真實可靠的會計信息；有利于約束經(jīng)營者的行為；有利于企業(yè)節(jié)約開支，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

開展國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，可以通過對國有企業(yè)實行財務(wù)人員委派制；加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督人員隊伍建設(shè)；加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督宣傳引導(dǎo)工作；健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作機制等方式來開展。

總之，對國有企業(yè)來講，把企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督工作開展好，能有力促進企業(yè)財務(wù)工作的規(guī)范與合法，能確實提高企業(yè)的會計信息質(zhì)量和財務(wù)管理水平，使國有企業(yè)在激烈的市場競爭中健康發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 內(nèi)部 財務(wù) 監(jiān)督

國有企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督是為了保護國有財產(chǎn)的安全，保證經(jīng)營活動合法，提高經(jīng)營管理效益，控制財務(wù)風(fēng)險等目的在國有企業(yè)內(nèi)部開展的一種管理方式。加強財務(wù)監(jiān)督職能，對轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具有非常重要的作用。

一、開展內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的必要性

市場經(jīng)濟的特點是競爭，只要有競爭，就必然追求經(jīng)濟效益，也就離不開財務(wù)監(jiān)督，在我國社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中，國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督起著越來越重要的作用。從宏觀上來講，合理地加強財務(wù)監(jiān)督，可以促進社會經(jīng)濟運行的合理與規(guī)范，加快企業(yè)發(fā)展，提高競爭能力，使企業(yè)經(jīng)營更加規(guī)范有序，并提升社會經(jīng)濟效益。從微觀上講，通過有效地進行財務(wù)監(jiān)督，可以促進企業(yè)合法經(jīng)營；促使企業(yè)提供真實可靠的會計信息；有利于約束經(jīng)營者的行為；有利于企業(yè)節(jié)約開支，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、如何有效地開展國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督

1.對企業(yè)實行財務(wù)人員委派制

國有企業(yè)的會計機構(gòu)和財務(wù)人員，由各級財政部門設(shè)立國有企業(yè)會計管理辦公室進行統(tǒng)一管理。通過制定相關(guān)的法規(guī)和辦法，對國有企業(yè)會計機構(gòu)、財務(wù)人員、財務(wù)工作進行管理。在財務(wù)人員管理方面，對企業(yè)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人實行委派制，其他會計人員由企業(yè)根據(jù)法律的規(guī)定，按照會計人員的聘用程序進行招聘，并報呈同級國有企業(yè)會計管理辦公室批準(zhǔn)后聘用；二是將企業(yè)財務(wù)人員的人事、工資關(guān)系等從企業(yè)分離出來，由各級國有企業(yè)會計管理辦公室進行管理。只有把國有企業(yè)財務(wù)人員的人事、工資等關(guān)系與任職企業(yè)分離，才能讓國有企業(yè)的財務(wù)人員甩開包袱，敢于進行企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督，才能有效發(fā)揮企業(yè)財務(wù)人員內(nèi)部監(jiān)督的作用。

2.加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)督隊伍建設(shè)

國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督受諸多因素制約，但關(guān)鍵還是在人。只有不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)，才能保證內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量。財務(wù)人員只有具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強的監(jiān)督責(zé)任，才能有效地進行內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。各級會計管理部門應(yīng)定期地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時也要加強財務(wù)人員職業(yè)道德教育，提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平，調(diào)動財務(wù)人員內(nèi)部監(jiān)管工作的積極性和創(chuàng)造性，養(yǎng)成自覺的財務(wù)監(jiān)督習(xí)慣。財務(wù)部門是企業(yè)實施經(jīng)濟管理的重要部門，在企業(yè)中發(fā)揮著重要的職能作用。加強企業(yè)財務(wù)人員隊伍建設(shè)，對于提高企業(yè)財務(wù)工作水平，保障企業(yè)進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對促進“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)”具有十分重要的意義。

3.加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督宣傳引導(dǎo)工作

企業(yè)要利用各種途徑進行內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的宣傳引導(dǎo)，讓企業(yè)干部職工了解內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的必要性，掌握國家的財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，做到知法、守法、依法經(jīng)營。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行，帶動干部職工自覺維護內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。要將內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作融入到企業(yè)的日常經(jīng)營活動中去，形成企業(yè)全員進行內(nèi)部監(jiān)督的局面。

通過宣傳，使企業(yè)的干部職工認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督，是為了確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，可以防止違法腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，而不是來難為任何人或針對任何人。如果企業(yè)財務(wù)管理中的任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都將給企業(yè)帶來巨大的損失，會影響到企業(yè)每一位干部職工的切身利益。所以，進行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督，是為了保證企業(yè)各項工作有序合法的進行，維護企業(yè)利益不受損失，也是在保護每一位干部職工的切身利益，取得廣大干部職工的認(rèn)可和支持。

4.健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作機制

企業(yè)內(nèi)部首先要建立健全有效的財務(wù)約束機制，通過健全的財務(wù)監(jiān)管制度進行約束。企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況，設(shè)計和制定內(nèi)部各項規(guī)章制度，形成一套合理、嚴(yán)密的內(nèi)部財務(wù)管理制度體系，使財務(wù)人員和干部職工在經(jīng)濟活動開展過程中有章可循、有規(guī)可依、按章辦事，避免人為原因影響財務(wù)管理工作。二是要充分發(fā)揮單位財務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督作用，財務(wù)部門是法定的財務(wù)監(jiān)督主體，要通過實行委派財務(wù)負(fù)責(zé)人和委派稽查特派員、財務(wù)總監(jiān)等形式，確保企業(yè)財務(wù)部門能確實起到財務(wù)監(jiān)督作用。企業(yè)財務(wù)部門要在其它業(yè)務(wù)部門的配合下制定出完備的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管流程，財務(wù)核算和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督是相輔相成的。沒有有效的監(jiān)督和控制，財務(wù)核算的質(zhì)量就難以得到保證，而在財務(wù)核算過程中如能實行有效的事前、事中、事后監(jiān)督，將內(nèi)部監(jiān)督與預(yù)算管理、財務(wù)核算、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管結(jié)合起來，將內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督融合在日常管理工作之中，就能夠保障企業(yè)財務(wù)工作有序規(guī)范地進行，提高內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的有效性，做到財務(wù)收支有預(yù)算、生產(chǎn)消耗有定額，經(jīng)營發(fā)展有規(guī)劃，形成扎實有效的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作發(fā)揮作用并取得良好效果。三是要強化企業(yè)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，對重大的財務(wù)活動和較大數(shù)額的資金支出要通過企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策確定。四是要建立企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督?jīng)Q策制度，實行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)公開，將企業(yè)的財務(wù)狀況向職工公布，接受職工的監(jiān)督檢查監(jiān)督。堅持專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，堅持監(jiān)督手段和監(jiān)督制度與當(dāng)前經(jīng)濟形勢相適應(yīng)的原則。在監(jiān)督的方式上，由對事后的審查監(jiān)管變?yōu)槭虑暗娜粘Ｐ詸z查，找準(zhǔn)監(jiān)督環(huán)節(jié)，擴大監(jiān)督范圍，提高監(jiān)督層次，明確監(jiān)督的責(zé)任；在監(jiān)督的方法上，要實行財務(wù)監(jiān)督與非財務(wù)監(jiān)督，以財務(wù)監(jiān)督為主非財務(wù)監(jiān)督為輔，只有二者有機結(jié)合才有利于會計的監(jiān)督工作更加完善，從而達到規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，強化企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的目的，促使企業(yè)在張馳有序的法制環(huán)境內(nèi)健康發(fā)展，使企業(yè)建立現(xiàn)代化制度的步伐邁得更大、質(zhì)量也會更高。

總之，對國有企業(yè)來講，在外部財務(wù)監(jiān)督越來越具體、越來越強化的情況下，花力氣把企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督工作開展起來，才能提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作的質(zhì)量，取得良好的財務(wù)監(jiān)督管理作用和效果，有力促進企業(yè)財務(wù)工作的規(guī)范與合法，才能確實提高企業(yè)會計信息質(zhì)量和財務(wù)管理水平，使國有企業(yè)在激烈的市場競爭中健康發(fā)展。