[摘 要] 在各國(guó)統(tǒng)一的人權(quán)法院、貨幣政策甚至是外交聲音都已不陌生的今天,企業(yè)人權(quán)卻因?yàn)楦鲊?guó)內(nèi)容上的不協(xié)調(diào)和實(shí)現(xiàn)方式上的各自為政而很難見(jiàn)到統(tǒng)一的呼聲和行動(dòng)。企業(yè)人權(quán)在不知不覺(jué)中已經(jīng)改變了國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作的方式,并且在未來(lái)必將會(huì)對(duì)全球化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)人權(quán) 經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈 投資孤島 市場(chǎng)區(qū)間
一、企業(yè)人權(quán)的概念和重要作用
企業(yè)人權(quán)并不是一個(gè)最近出現(xiàn)的概念,從二戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)表的聯(lián)合國(guó)《世界人權(quán)宣言》開(kāi)始,對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注由來(lái)已久。但早期的這一概念一直在強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)后跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行微觀個(gè)體的權(quán)利一致性和多國(guó)法律環(huán)境的協(xié)調(diào)。隨著全球化技術(shù)升級(jí)和行業(yè)、部門合作的深入開(kāi)展,企業(yè)人權(quán)的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻的變化。
現(xiàn)階段的企業(yè)人權(quán)可以定義為以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的衍生利益和“經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”作為框架,由企業(yè)微觀權(quán)利互動(dòng)和對(duì)投資環(huán)境改造能力編制經(jīng)緯,跨越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主權(quán)界限,致力于全球資本公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)“環(huán)境”一體化的秩序動(dòng)因。
各國(guó)企業(yè)人權(quán)的發(fā)展和統(tǒng)一,已經(jīng)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。其發(fā)展的顯著意義有三:
1.對(duì)目前屢屢在全球化過(guò)程中興風(fēng)作浪的“市場(chǎng)尋租”和由各國(guó)比較利益決定的“投資狙擊”行為會(huì)起到很好的遏制作用。
2.對(duì)市場(chǎng)的平衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的有序升級(jí),對(duì)合理、高效的分配產(chǎn)業(yè)衍生利益,構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈具有建設(shè)性的作用。
3.是微觀企業(yè)權(quán)利與宏觀市場(chǎng)利益結(jié)合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
二、企業(yè)人權(quán)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)“生態(tài)”平衡的影響
二季度美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又一次低于預(yù)期,不足2%的難堪數(shù)字和歐、日自金融海嘯后低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遙相呼應(yīng)。學(xué)者普遍從發(fā)達(dá)國(guó)家出口減少,貿(mào)易逆差等角度去理解經(jīng)濟(jì)的不景氣,真實(shí)原因卻與之大相徑庭。
首先,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈不兼容導(dǎo)致了企業(yè)盈利不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,跨國(guó)公司的“熱錢”優(yōu)勢(shì)使得企業(yè)發(fā)展越來(lái)越脫離于“公平”競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境這一基礎(chǔ)。這從發(fā)達(dá)國(guó)家間對(duì)微軟技術(shù)的壟斷判決差異以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家鼓勵(lì)性投資措施協(xié)調(diào)的步調(diào)不一可見(jiàn)一斑。
其次,跨國(guó)公司的投資忽略了對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的改造,由此導(dǎo)致了投資東道國(guó)的“改革惰性”和發(fā)達(dá)國(guó)家資本濫用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的“依賴性”并存。在此問(wèn)題上,傳統(tǒng)的法律一體化手段顯然已經(jīng)不足以反映和彌合各區(qū)域的差異性投資環(huán)境帶來(lái)的“劣幣效應(yīng)”??鐕?guó)公司普遍被批評(píng)為市場(chǎng)利益的“收割機(jī)”,而長(zhǎng)久市場(chǎng)和行業(yè)利益的發(fā)展,顯然需要政府行為在投資環(huán)境改造上對(duì)跨國(guó)公司的行為進(jìn)行更好的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第三,競(jìng)爭(zhēng)中“市場(chǎng)區(qū)間”的存在,使得產(chǎn)業(yè)鏈的合理利益分配被打斷,行業(yè)內(nèi)部有序的技術(shù)升級(jí)被打斷。全球化的進(jìn)程已經(jīng)超出了跨國(guó)公司“豪門盛宴”所能掌控的范圍。發(fā)展中國(guó)家作為投資東道國(guó),會(huì)對(duì)未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移規(guī)模、技術(shù)升級(jí)的節(jié)奏、利潤(rùn)分配的比例、市場(chǎng)秩序的選擇等方面擁有越來(lái)越有力的發(fā)言權(quán)。相對(duì)應(yīng)的,發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)如果不能與發(fā)展中國(guó)家“市場(chǎng)區(qū)間”的改造相對(duì)應(yīng),將會(huì)越來(lái)越“尾大不掉”,發(fā)展失衡。發(fā)展中國(guó)家的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展也會(huì)無(wú)從談起。
最后,投資環(huán)境的差異,使得各國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)成為了全球投資浪潮中的“投資孤島”。
各自為戰(zhàn)的結(jié)果就是短期內(nèi)的既得利益與長(zhǎng)期的統(tǒng)一市場(chǎng)利益形成了一對(duì)矛盾。短期的平靜背后,是兩類國(guó)家間對(duì)未來(lái)秩序話語(yǔ)權(quán)的各自算計(jì)和深刻差異。創(chuàng)造性的搭建新經(jīng)濟(jì)秩序的利益平臺(tái)和合作基礎(chǔ),不僅僅需要利益的聯(lián)系,更需要在很多根本性問(wèn)題的改造和發(fā)展中找到一致的目標(biāo)。企業(yè)人權(quán)無(wú)疑是其中不可或缺的紐帶之一。
三、企業(yè)人權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的改造
長(zhǎng)久以來(lái),企業(yè)人權(quán)的概念因?yàn)樯婕暗綐O為復(fù)雜的國(guó)際私法沖突和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評(píng)價(jià)問(wèn)題,而一直在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界和法學(xué)界存在爭(zhēng)論。然而,隨著全球化向跨行業(yè)、跨國(guó)界、跨意識(shí)形態(tài),甚至是跨越經(jīng)濟(jì)主權(quán)的深層次發(fā)展,企業(yè)人權(quán)的內(nèi)涵、外延和作用等一系列問(wèn)題被重新審視,甚至成為對(duì)全球化進(jìn)程產(chǎn)生重大影響的推動(dòng)力。
而今,歐盟、ECFA(中國(guó)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)、NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的急劇發(fā)展早已突破了貨物、資金、人員自由流動(dòng)的界限;進(jìn)而向市場(chǎng)政策互動(dòng)、管理權(quán)分享和利益平衡的領(lǐng)域發(fā)展。經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的建設(shè)跟企業(yè)人權(quán)制度內(nèi)涵、構(gòu)建之間的交往越來(lái)越深入和持續(xù)。企業(yè)人權(quán)的發(fā)展和統(tǒng)一,對(duì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)深層次問(wèn)題的改造,例如公共管理機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)化和企業(yè)發(fā)展扶持政策等,都必將起到深遠(yuǎn)的,不可估量的作用。
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