［摘 要］ 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)財(cái)務(wù)控制水平，是我國(guó)企業(yè)走向世界、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。本文從企業(yè)財(cái)務(wù)控制的內(nèi)涵和積極意義出發(fā)，闡述了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)控制存在的問題，并針對(duì)問題提出了相關(guān)的建議措施。

［關(guān)鍵詞］ 財(cái)務(wù)控制 問題對(duì)策

近幾年來我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，尤其是在我國(guó)加入世貿(mào)組織以來，隨著企業(yè)的增多和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)管理的內(nèi)容日趨豐富，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制逐漸成為決定企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成敗的決定性要素，而企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的重要組成部分。根據(jù)世貿(mào)協(xié)議市場(chǎng)逐步開放后，企業(yè)得到的保護(hù)性政策將越來越少，企業(yè)要適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，就必須健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、財(cái)務(wù)控制的涵義及其重要性

企業(yè)財(cái)務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的重要組成部分，是根據(jù)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的需要和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特征而制定的，用于維持公司治理結(jié)構(gòu)中利益相關(guān)者相互制衡的一種制度安排，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是公司治理機(jī)制的基礎(chǔ)。

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制目的在于有效的提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率，促使企業(yè)相關(guān)人員遵守制定的管理制度。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制問題可以通過企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的活動(dòng)來解決，完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系不僅可以保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效性，還能保證企業(yè)財(cái)務(wù)人員的權(quán)責(zé)明確。其重要性表現(xiàn)在：

1.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制是適應(yīng)現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著信息時(shí)代的到來，“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”已在企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)控制面臨的外部和內(nèi)部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制體系已經(jīng)不適用于企業(yè)的管理環(huán)境，因此不斷改進(jìn)和完善企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度是當(dāng)前企業(yè)迫切需要解決的問題。

2.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制是施行現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。根據(jù)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求，要不斷建立健全企業(yè)財(cái)產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，明確企業(yè)資本增值保值的目標(biāo)和責(zé)任，而資本的保值增值必須有財(cái)務(wù)控制作基礎(chǔ)，有效的財(cái)務(wù)控制是協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和所有者利益沖突的保證。

3.實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)法制化的需要。為規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督控制，我國(guó)相繼頒布了一系列的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，而其中的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》和修訂的《會(huì)計(jì)法》都明確要求企業(yè)各單位必須建立健全財(cái)務(wù)控制體系，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合法性。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)控制存在的問題

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)觀念落后，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制形同虛設(shè)。目前，許多企業(yè)管理者的管理觀念還停留在傳統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)的角色上，沒有把企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的法人實(shí)體來對(duì)待，不能從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。尤其是國(guó)有企業(yè)，這種觀念直接導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)控制工作的不重視，很多企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全或內(nèi)部不合理，可操作性較差，而具備完善的財(cái)務(wù)控制制度的企業(yè)卻不嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視和執(zhí)行的隨意性導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制形同虛設(shè)。

2.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平有限，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)薄弱。盡管企業(yè)內(nèi)部控制制度不斷健全，但企業(yè)的大部分職工仍沒有意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，缺乏內(nèi)控意識(shí)，直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制管理規(guī)范的執(zhí)行隨意性和實(shí)施不到位。由于不重視財(cái)務(wù)控制人員的專業(yè)和財(cái)務(wù)控制的教育，企業(yè)仍大肆存在著員工消極怠工，管理者貪污腐化的現(xiàn)象，制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度流于形式。

3.預(yù)算執(zhí)行力度不夠，費(fèi)用支出失控。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為搞活企業(yè)，增加業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)，在預(yù)算制定時(shí)鼓勵(lì)各部門增加一定比例的業(yè)務(wù)費(fèi)用，但對(duì)增加比例和該部分費(fèi)用的適用范圍并未做出明確規(guī)定，更缺乏相應(yīng)的約束和控制機(jī)制，導(dǎo)致各部門大肆浪費(fèi)企業(yè)費(fèi)用，使本來經(jīng)營(yíng)效益較差的企業(yè)雪上加霜；有的企業(yè)財(cái)務(wù)物資管理薄弱，產(chǎn)購(gòu)銷脫節(jié)，物資的采購(gòu)驗(yàn)收以及保管等崗位未實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格分離，再加上經(jīng)濟(jì)往來的審查制度不健全，導(dǎo)致大量的國(guó)有資產(chǎn)流失。

4.缺乏內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。在我國(guó)很多企業(yè)沒有建立或有完善的內(nèi)部審計(jì)制度，有的企業(yè)即使建立了內(nèi)部審計(jì)制度，由于內(nèi)審機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立發(fā)揮審計(jì)作用或?qū)徲?jì)工作得不到足夠的支持和重視不能發(fā)揮其應(yīng)有的審計(jì)控制作用。

5.缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，尤其是面對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，所處市場(chǎng)環(huán)境也越來越容易受到國(guó)外市場(chǎng)的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)在不斷提高，但在我國(guó)的企業(yè)現(xiàn)狀看來，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度并未提高到應(yīng)有的高度，當(dāng)前基本上仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)機(jī)制。

三、健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的相關(guān)對(duì)策

1.創(chuàng)造良好的企業(yè)財(cái)務(wù)控制環(huán)境。創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)控制環(huán)境主要從以下兩個(gè)方面：首先，建設(shè)合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，按照科學(xué)性合理性的原則對(duì)企業(yè)各部門進(jìn)行職責(zé)劃分，分工明確，設(shè)置科學(xué)合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)才能更好的完成財(cái)務(wù)控制；其次，加大企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和宣傳力度，讓所有員工形成財(cái)務(wù)控制的習(xí)慣，樹立財(cái)務(wù)控制的意識(shí)，財(cái)務(wù)人員不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)。

2.建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。根據(jù)《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》，企業(yè)應(yīng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心利用科學(xué)合理的方法編制業(yè)務(wù)和資本預(yù)算，并保證預(yù)算計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)踐證明，企業(yè)建立全面的資金預(yù)算制度進(jìn)行預(yù)算管理和控制，有利于資金的合理有效利用，有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

3.完善內(nèi)部審計(jì)體系。企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的審計(jì)部門，通過審計(jì)人員定期或隨機(jī)的審計(jì)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，以消除影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)的問題，保證財(cái)務(wù)控制的執(zhí)行。內(nèi)部審計(jì)要在審計(jì)部門保證獨(dú)立性的基礎(chǔ)上開展工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中查錯(cuò)防弊的防護(hù)作用和提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的促進(jìn)作用。

4.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度實(shí)施狀況的考核。為保證財(cái)務(wù)控制制度的有效實(shí)施和不斷完善，必須定期對(duì)財(cái)務(wù)控制制度的執(zhí)行狀況進(jìn)行考核，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)控制制度的執(zhí)行效果，對(duì)執(zhí)行中存在問題加以糾正。對(duì)各部門根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行有區(qū)別的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，以保證財(cái)務(wù)控制的效果。此外，還要根據(jù)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性的完善財(cái)務(wù)控制制度。

5.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)面對(duì)內(nèi)外部的各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)其分別進(jìn)行必要的評(píng)價(jià)，并對(duì)其實(shí)行科學(xué)的控制和監(jiān)督。企業(yè)的管理者應(yīng)全面掌控企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，各部門協(xié)助管理者做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，力爭(zhēng)把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

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