黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的新世紀(jì)以來(lái)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，吹響了新時(shí)期教育事業(yè)改革發(fā)展的號(hào)角。胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理的重要講話和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》)，繪就了未來(lái)10年我國(guó)教育發(fā)展的新藍(lán)圖，指明了今后教育改革發(fā)展的方向。大力推動(dòng)高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展是全國(guó)教育工作會(huì)議和《教育規(guī)劃綱要》發(fā)出的動(dòng)員令，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、構(gòu)建中國(guó)特色高等教育體系的一項(xiàng)重要任務(wù)。高等職業(yè)教育要以實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》和“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃二期工程”為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高質(zhì)量為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的歷史性跨越。

一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持高職教育發(fā)展方向

正確的辦學(xué)定位是辦好高職教育的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)核心任務(wù)。協(xié)調(diào)教育改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系，充分發(fā)揮教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的積極作用，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。

《教育規(guī)劃綱要》指出，發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須將其擺在更加突出的位置，到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，其培養(yǎng)層次屬于高等教育、培養(yǎng)類型屬于技能型，也就是說(shuō)是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)?？茖哟蔚母咚刭|(zhì)技能型專門(mén)人才的。因此，高職院校一定要堅(jiān)持高職教育辦學(xué)定位，既不能做本科教育的壓縮餅干，盲目追求升格;也不能做中職的簡(jiǎn)單提升，停留在中職水平，而要適應(yīng)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，全面深化教育教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，面向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)和高技能培訓(xùn)，更好地發(fā)揮高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門(mén)人才、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面的重要作用。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)

質(zhì)量是教育的生命線和永恒的主題。《教育規(guī)劃綱要》指出，職業(yè)教育要把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，并把職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和辦學(xué)模式改革試點(diǎn)作為重點(diǎn)列入教育重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，作出以提高質(zhì)量為核心、以改革創(chuàng)新和加強(qiáng)建設(shè)為主線的重要部署。全國(guó)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議提出，高等職業(yè)教育必須以提高質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷深化改革、加快發(fā)展，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線，不斷深化高職教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)質(zhì)量上有新提升，在辦學(xué)體制機(jī)制上有新突破，結(jié)構(gòu)布局更加合理，社會(huì)服務(wù)能力日益增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的歷史性跨越，努力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育，在未來(lái)十年形成一批特色鮮明、具有國(guó)際影響的高職院校。

教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益幾方面密切聯(lián)系、相互支撐，是有機(jī)的統(tǒng)一體。沒(méi)有一定的規(guī)模，辦學(xué)效益就不會(huì)高，就難以滿足社會(huì)對(duì)大量高層次人才的需求;合理的教育結(jié)構(gòu)是教育健康發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有合理的結(jié)構(gòu)，再大的規(guī)模也難以產(chǎn)生高效益、難以滿足社會(huì)需求，更談不上高質(zhì)量。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，高職院校基本上完成了院校合并、新校區(qū)建設(shè)，在校生均發(fā)展到了一定的規(guī)模，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張。但是，規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的矛盾也越來(lái)越明顯，專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求仍然存在著不適應(yīng)的方面。

面對(duì)愈來(lái)愈激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，高職院校必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，盡快從規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，加快由注重規(guī)模擴(kuò)大向更加注重質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心，深化教育教學(xué)改革，參照職業(yè)崗位任職要求制訂培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)專業(yè)課程，推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)模式，試行多學(xué)期、分段式的教學(xué)組織模式，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練，探索建立“校中廠”“廠中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力;加快“雙師”素質(zhì)教師和“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聘任(聘用)一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人、一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師;吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)，將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，建立健全質(zhì)量保障體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

三、強(qiáng)化校企合作，走集團(tuán)化發(fā)展之路

促進(jìn)校企深度合作，增強(qiáng)辦學(xué)活力是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的合作，建立“人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的緊密型高職教育集團(tuán)，發(fā)揮他們各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、兼職教師聘任(聘用)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和吸納學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)校企深度合作，增強(qiáng)辦學(xué)活力是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。

高職院校要堅(jiān)持職業(yè)教育為行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的辦學(xué)理念，遵循“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)、互惠雙贏”的原則，開(kāi)設(shè)的專業(yè)都要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以社會(huì)需求為準(zhǔn)則，把供需鏈條與企業(yè)緊緊連接在一起，將行業(yè)的有關(guān)專業(yè)辦成品牌專業(yè)，培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展急需的人才，落實(shí)教師密切聯(lián)系企業(yè)的制度，引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、新技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果孵化，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，并進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)，使之產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。

建立健全“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體參與，學(xué)校主動(dòng)服務(wù)”的合作辦學(xué)體制機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校簽訂人才培養(yǎng)合同，積極參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，與學(xué)校共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能要求等，共同開(kāi)展課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等工作，為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備，支持職工做兼職教師，在合作學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，優(yōu)先錄用合作學(xué)校的畢業(yè)生，依托學(xué)校開(kāi)展新職工培訓(xùn)。通過(guò)校企合作進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)的新機(jī)制，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，互惠互利，共謀發(fā)展。

四、培育辦學(xué)特色，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

特色發(fā)展是提升高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，強(qiáng)化辦學(xué)特色、走特色發(fā)展之路已成為高職教育發(fā)展的共識(shí)。高職院校必須形成鮮明的帶有行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)與文化特色烙印的辦學(xué)特色，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器。

1.專業(yè)設(shè)置要體現(xiàn)行業(yè)和地方特色

專業(yè)設(shè)置要緊跟行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才需求相適應(yīng)的專業(yè)布局。

2.培養(yǎng)目標(biāo)要富于發(fā)展特色

要突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力、創(chuàng)業(yè)能力和學(xué)習(xí)能力，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)等工作融為一體，從而使學(xué)生在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)過(guò)程中形成較好的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。

3.打造特色文化

要充分發(fā)揮文化育人的功能，引入優(yōu)秀的企業(yè)文化，讓職業(yè)價(jià)值觀培養(yǎng)與職業(yè)精神塑造切實(shí)融入專業(yè)人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要以與專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)文化為建設(shè)內(nèi)容，打造與企業(yè)緊密聯(lián)系、具有職業(yè)特色的校園物質(zhì)文化，讓學(xué)生在校內(nèi)就能感受、體驗(yàn)職業(yè)氛圍和企業(yè)文化。高職院校只有通過(guò)培育辦學(xué)特色，盡快形成自己的獨(dú)特性，不斷提升持續(xù)發(fā)展的能力，才能確保在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)職業(yè)教育大發(fā)展的良好機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信念，堅(jiān)持高職教育科學(xué)定位，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極改革探索，不斷推進(jìn)高等職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)一批特色鮮明、水平較高、具有重要影響的高等職業(yè)院校。

(作者系河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記)

責(zé)編:一 木