全國教育工作會議的召開和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)的頒布是我國教育事業(yè)改革發(fā)展中一個新的里程碑，意義重大，影響深遠。深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》是全國教育系統(tǒng)當(dāng)前的中心工作，也是我校當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。河南師范大學(xué)作為一所綜合性師范大學(xué)，要實現(xiàn)全國教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》提出的“全面提高教育質(zhì)量”這一核心任務(wù)，就必須轉(zhuǎn)變觀念，合理定位，加強內(nèi)涵建設(shè)。

一、更新觀念，搶抓機遇，把握高等教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期

面對高等教育新一輪改革發(fā)展，我們必須更好地發(fā)現(xiàn)機遇，下大力氣搶抓機遇，牢牢把握高等教育發(fā)展的新的戰(zhàn)略機遇期。如何搶抓機遇，我認為至少可以從以下六個方面進行思考。

一是教育教學(xué)改革的機遇。教育教學(xué)改革包含三個重要內(nèi)容。1.分類培養(yǎng)?！督逃?guī)劃綱要》指出，要加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量、多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾。為了應(yīng)對這種要求，我校實施了“3+1”人才培養(yǎng)模式，并按照師資型、學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型三種人才類型對學(xué)生進行模塊化培養(yǎng)，經(jīng)過在4個學(xué)院的試點，目前已取得了初步成效。2.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。在高等教育大眾化的時代背景下，我們還需不需要精英化教育?精英化教育應(yīng)如何體現(xiàn)?這實際上是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題。我校大力實施“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃項目”，覆蓋了全校61%的學(xué)生。在這方面我們還要進行積極探索。3.提高教育質(zhì)量?！督逃?guī)劃綱要》提出，要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。高等教育要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，適應(yīng)社會需要，促進學(xué)生全面發(fā)展。教育教學(xué)改革的這三個方面都是謀發(fā)展、促發(fā)展的良好機遇。

二是中原崛起戰(zhàn)略的機遇。近期，國家出臺了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，我省作為中部之“中”，要重視區(qū)域發(fā)展、率先崛起，建設(shè)中部崛起示范區(qū)、黃河中下游生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)，積極推動將河南區(qū)域發(fā)展納入國家“十二五”規(guī)劃并將其上升到國家戰(zhàn)略層面?？梢灶A(yù)計，中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)將使河南發(fā)展的專項資金增加、專門項目增多，專設(shè)平臺也會增加。高校怎樣在區(qū)域發(fā)展的過程中抓住機遇，爭取到更多資源，為區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展作出貢獻是非常重要的。這就需要早做準備，積極應(yīng)對。

三是經(jīng)費支持的機遇。《教育規(guī)劃綱要》明確指出，各級政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障;要提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，2012年要達到4%。要設(shè)立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃。就我省而言，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1.9萬億元，財政性教育經(jīng)費為588.9億元，占GDP的3.04%;2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到2.5萬億元(按9%的增長率預(yù)計)，教育經(jīng)費要實現(xiàn)占GDP4%的目標，投入將達到1003.25億元。這將為高等教育提供更多的經(jīng)費支持和發(fā)展機遇。

四是人才戰(zhàn)略的機遇?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、河南省人才工作相關(guān)規(guī)定都對高層次人才引進提供優(yōu)惠的政策，這為高校大力引進高層次人才提供了政策支持。具體到河南師范大學(xué)，當(dāng)前要把握好兩點:一是吃透政策精神，二是更新人才觀念。今年6月，學(xué)校召開人才工作會議，對人才政策進行調(diào)整。我們要進一步解放思想、更新觀念，把相關(guān)政策用好、用足，積極主動地引進高層次人才。

五是科研上層次、上臺階的機遇。我省對加強基礎(chǔ)研究、提升自主創(chuàng)新能力越來越重視。今年8月，省政府專門召開國家自然科學(xué)基金委員會與河南省人民政府科學(xué)研究工作座談會。會上，國家自然科學(xué)基金委員會主任陳宜瑜院士表示要加大對河南的支持力度。今年，我省獲得國家自然科學(xué)基金支持已經(jīng)超過億元。今后，我省將進一步加大對科研的支持力度，力爭獲得更多的國家級項目和資助經(jīng)費。高校要搶抓機遇，進一步加強組織申報工作，爭取立項數(shù)量和資助資金都有大幅度提高。

六是學(xué)校自身發(fā)展的機遇。河南高校都面臨著又好又快發(fā)展的新機遇。河南師范大學(xué)有著87年的辦學(xué)歷史，積淀深厚，基礎(chǔ)扎實，近幾年發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展格局基本奠定，同時又解決了一些制約學(xué)校發(fā)展的問題，明確了學(xué)校發(fā)展的方向和目標，學(xué)校事業(yè)處在一個比較好的發(fā)展時期。我們要抓住大好時機大干快上，否則就會坐失發(fā)展良機。

二、理清思路，應(yīng)對挑戰(zhàn)，把脈高等教育改革發(fā)展的新形勢和新問題

機遇與挑戰(zhàn)是并存的。在看到機遇的同時，我們也要分析面臨的挑戰(zhàn)和需要應(yīng)對的問題。8月10日，省委書記盧展工主持召開全省教育系統(tǒng)座談會。會上，盧書記把教育發(fā)展面臨的問題歸納為“錢從哪里來”“人往哪里去”“質(zhì)量怎么保”“學(xué)校怎么辦”四句話。這四句話點明了教育面臨的挑戰(zhàn)?！板X從哪里來”，講的是資源支撐問題。包括兩個方面的內(nèi)容，一是盧書記講的“錢從哪里來”。教育資源投入的有限性和發(fā)展的無限性決定了我們必須加大資源的爭取力度。資源不但包括人、財、物等“硬”資源，還包括政策、信息、項目、形象、影響力等“軟”資源。這幾年，我們不斷強化資源意識，加大資源獲取力度，取得了明顯的效果。今后，我們要在獲取配給性資源的同時，把更多、更有效地獲取競爭性資源作為一個重要課題來研究。二是“錢往哪里用”。近兩年，河南師范大學(xué)積極推行資源的有效配置與績效評價，學(xué)校層面資源配置效率得到較大提高。但學(xué)校創(chuàng)收支出部分的配置是否科學(xué)合理、是否有利于把“蛋糕”做大、是否把好“鋼”使在了“刀刃”上，是需要我們繼續(xù)認真研究和探討的問題。“人往哪里去”，表面上看講的是學(xué)生就業(yè)問題，實際上是專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)水平的問題，是內(nèi)涵建設(shè)的問題，與“質(zhì)量怎么?！泵芮邢嚓P(guān)。8月中旬，第七屆全國師范大學(xué)聯(lián)席會議在山西師范大學(xué)召開，大會的主題是“貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，推動教師教育改革發(fā)展”。我們要進一步積極探索提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效路徑，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、內(nèi)部管理機制，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，將學(xué)校辦出特色、辦出水平?！皩W(xué)校怎么辦”，我認為主要講的是發(fā)展和提高問題，確切地講是如何科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的問題。河南師范大學(xué)第十一次黨代會明確了今后一個時期學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略目標，提出了實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的具體路徑。我們要按照既定目標，把各項任務(wù)解決好、完成好，為教育事業(yè)、為河南經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

三、深化改革，強化內(nèi)涵，把牢高等教育改革發(fā)展的方向關(guān)和質(zhì)量關(guān)

教育改革是一場深刻的社會變革，教育發(fā)展是一個永恒的時代課題。貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》必須堅持以人才培養(yǎng)體制改革為核心、以辦學(xué)體制改革為動力、以管理體制改革為基礎(chǔ)，堅持改革方向與改革政策、發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，著力建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，努力做到“以改革促進學(xué)校發(fā)展，以質(zhì)量提升辦學(xué)水平”。面對我國教育發(fā)展尤其是高等教育發(fā)展的新形勢、新要求，我們的基本任務(wù)是:“全面深化改革，加強內(nèi)涵建設(shè)，進一步夯實基礎(chǔ)、提升層次、優(yōu)化布局，推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展?！焙粚嵒A(chǔ)，就是要在繼續(xù)鞏固和發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢的同時，扎實做好學(xué)校各方面的建設(shè)，特別是要下大力氣建設(shè)好近幾年爭取來的各類教學(xué)、科研平臺和質(zhì)量工程項目，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);提升層次，就是要高度重視并全力以赴做好學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、高層次標志性成果的獲取等工作，努力提高學(xué)校的核心競爭力和社會影響力;優(yōu)化布局，就是要繼續(xù)著力優(yōu)化學(xué)校的管理體制、學(xué)科專業(yè)布局、辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)、師資結(jié)構(gòu)等，切實增強學(xué)校發(fā)展的合力。這些都是加強內(nèi)涵建設(shè)的著力點。

當(dāng)前，高等教育正處于調(diào)整和改革的關(guān)鍵時期，全國高校百舸爭流、千帆競發(fā)，競爭日趨激烈，學(xué)校發(fā)展如逆水行舟，不進則退。我們要認真組織學(xué)習(xí)全國教育工作會議、《教育規(guī)劃綱要》《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》以及河南省教育工作會議、《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的相關(guān)精神，進一步明確教育發(fā)展形勢，站在更高層面上分析學(xué)校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并積極思考應(yīng)對措施。當(dāng)此良時，河南師范大學(xué)一定會審時度勢，搶抓機遇，加快發(fā)展，努力把學(xué)校建設(shè)成為國內(nèi)影響較大、具有教師教育特色的綜合性教學(xué)研究型大學(xué)，為“辦好讓人民滿意的教育”提供更有力的人才保障。

(作者系河南師范大學(xué)黨委書記，教授)

責(zé)編:路 童