摘要:柔性專業(yè)化和資產(chǎn)專用性是產(chǎn)業(yè)集群的兩個(gè)顯著特征，也是形成其聚集力和競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。本文討論了產(chǎn)業(yè)集群的柔性專業(yè)化對(duì)生產(chǎn)和交易的影響，分析了柔性專業(yè)化作用于資產(chǎn)專用性的途徑，在此基礎(chǔ)上，研究了柔性專業(yè)化和資產(chǎn)專用性共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成的基本機(jī)制。最后，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相應(yīng)政策建議。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;柔性專業(yè)化;資產(chǎn)專用性;安全保障

產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征之一，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高而不斷加強(qiáng)，它在促進(jìn)地區(qū)分工、優(yōu)化資源配置、降低交易成本、推動(dòng)知識(shí)擴(kuò)散和創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，最終提升地區(qū)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等方面日益顯示出巨大的力量，成為區(qū)域乃至一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。在一定程度和范圍上講，國(guó)家之間和區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從傳統(tǒng)上依賴于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囉诋a(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、產(chǎn)業(yè)集群的基本特征

產(chǎn)業(yè)集群的概念由美國(guó)戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾#8226;波特在其《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中最早明確提出。主要是指一群彼此之間在生產(chǎn)、流通、服務(wù)、管理等環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)的組織在空間上相對(duì)集中的現(xiàn)象和趨勢(shì)。這些組織既包括大量的同類企業(yè)，也包括上、下游的企業(yè)如零部件供應(yīng)商、分銷商等，還包括一些機(jī)構(gòu)如科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織。柔性專業(yè)化和資產(chǎn)專用性是產(chǎn)業(yè)集群的兩個(gè)顯著特征，也是在價(jià)值創(chuàng)造中相互關(guān)聯(lián)的組織在空間上聚集產(chǎn)生租金的源泉。柔性專業(yè)化是“后福特主義的一種專業(yè)化模式，與“福特主義使用專業(yè)化設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)不同，柔性專業(yè)化是指網(wǎng)絡(luò)組織在各自比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，利用分散的專用性固定資產(chǎn)和專用性人力資本，通過(guò)靈活的價(jià)值鏈再造，提供定制化產(chǎn)品的合作生產(chǎn)方式。按照現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的資產(chǎn)專用性理論，專用性資產(chǎn)是為支持特定交易而進(jìn)行的耐久性投資，其特點(diǎn)是投資者可從交易中獲得比通用性資產(chǎn)更高的收益，但在提前退出交易時(shí)會(huì)遭受比通用性資產(chǎn)更大的損失，因而易被“套牢ocked-in在特定交易中而遭受交易對(duì)手敲竹杠的威脅，故需要在投資合約中設(shè)計(jì)專門(mén)的安全措施對(duì)其收益予以保障。根據(jù)Oliver Williamson的觀點(diǎn)，專用性資產(chǎn)分別由場(chǎng)地的專用性、實(shí)物資產(chǎn)的專用性、人力資產(chǎn)的專用性以及奉獻(xiàn)性資產(chǎn)的專用性幾個(gè)因素構(gòu)成。

二、空間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值:場(chǎng)地專用性

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)空間經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)注由來(lái)已久。在《工業(yè)區(qū)位論》一書(shū)中，A.Weber指出區(qū)域因素影響工業(yè)在區(qū)域間的布局，而集聚因素影響工廠的選址，并首次提出了“集聚經(jīng)濟(jì)agglomeration economies)的概念。A.Marshall在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中指出產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位選擇主要受地租、自然資源、交通便利、職業(yè)多樣化、民族性格、政治原因以及偶然因素的影響。

在實(shí)踐中，地理位置一直對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生著多方面的影響。某些地理位置因其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)而對(duì)發(fā)展某類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)極為有利。它通過(guò)降低生產(chǎn)成本和交易成本，支持著某類生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)，從而形成特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向該地理位置的聚集。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群會(huì)在不斷聚集中產(chǎn)生新的增長(zhǎng)極，并帶來(lái)產(chǎn)業(yè)能量沿著業(yè)務(wù)流程的擴(kuò)散，形成從高到低的梯度分布。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)的形成可以是自然要素如氣候、資源、海域、港口等必然性因素，也可以是制度、技術(shù)、公共物品等偶然性因素，它們都可能對(duì)特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向某一地理位置聚集發(fā)揮決定性作用。

三、專業(yè)化和專用性資產(chǎn)投資

分工和專業(yè)化是報(bào)酬遞增的源泉，其本質(zhì)是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和提高諸如經(jīng)驗(yàn)、訣竅等人力資本來(lái)降低平均生產(chǎn)成本和交易成本，抵補(bǔ)要素邊際報(bào)酬遞效應(yīng)。人力資本的積累形成專用性人力資產(chǎn)，技術(shù)進(jìn)步則可以憑借專用性人力資產(chǎn)和專用性實(shí)物資產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，專業(yè)化的過(guò)程本身也是專用性資產(chǎn)積累的過(guò)程。但分工和專業(yè)化本身又是有成本的，其成本的大小取決于相關(guān)的制度安排和市場(chǎng)規(guī)模。在漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史中，制度和技術(shù)變遷正是通過(guò)不斷克服要素邊際報(bào)酬遞減，降低分工和專業(yè)化成本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。

組織是分工和專業(yè)化的載體。組織形態(tài)的差異決定了其組織分工和專業(yè)化成本的差別。組織的形態(tài)可以是市場(chǎng)、一體化組織、戰(zhàn)略聯(lián)盟、卡特爾以及產(chǎn)業(yè)集群等。產(chǎn)業(yè)集群既不同于一體化組織中基于權(quán)威的科層結(jié)構(gòu)，也不同于市場(chǎng)中基于價(jià)格機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)合約結(jié)構(gòu)，而是基于高度依賴的非正式關(guān)系合約結(jié)構(gòu)。集群的這種結(jié)構(gòu)在組織分工和專業(yè)化方面優(yōu)于科層和市場(chǎng)，其優(yōu)越性來(lái)自于集群內(nèi)分工和專業(yè)化的制度安排以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，它不僅使集群內(nèi)企業(yè)能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的好處，而且有利于技術(shù)和制度的創(chuàng)新和擴(kuò)散。

相比市場(chǎng)而言，在集群社會(huì)資本的作用下，專業(yè)化分工合作中的機(jī)會(huì)主義行為減少了、專用性資產(chǎn)投資增多了、交易成本降低了，這必然帶來(lái)專業(yè)化分工的更加深化、交易與合作的更加默契，從而使分工合作效率更加提高陳赤平等，2009。但隨著分工和專業(yè)化的深化，人力資產(chǎn)和固定資產(chǎn)專用性的程度逐漸提高，如果這種專用性達(dá)到一個(gè)足夠高的門(mén)檻值的時(shí)候，單憑集群社會(huì)資本就不足以克服機(jī)會(huì)主義行為的沖動(dòng)了，這些專用性資產(chǎn)由于 “套牢而遭受交易對(duì)手要挾的可能性就會(huì)增加，從而不利于其積累。因此，在分工和專業(yè)化發(fā)展到一定程度的時(shí)候，如果不能進(jìn)行資源配置和收益分配的相關(guān)制度和技術(shù)變遷來(lái)保障專用性資產(chǎn)，專業(yè)化將趨于停滯。

四、產(chǎn)業(yè)集群的柔性專業(yè)化、專用性資產(chǎn)積累及安全保障

產(chǎn)業(yè)集群的柔性專業(yè)化為解決這一沖突提供了現(xiàn)實(shí)的途徑。通過(guò)為專用性資產(chǎn)提供多種安全保障，柔性專業(yè)化促進(jìn)了分工的深化，成為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)聚集力和競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

通過(guò)社會(huì)資本保障專用性資產(chǎn)

柔性專業(yè)化通過(guò)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)增加非正式制度的約束力來(lái)應(yīng)對(duì)正式制度的僵化和軟弱，保護(hù)專用性資產(chǎn)的收益。產(chǎn)業(yè)集群不僅是一種生產(chǎn)組織，還是一種交易組織，更是一個(gè)社區(qū)。與大眾社會(huì)的非個(gè)人匿名交易不同，產(chǎn)業(yè)集群這一社區(qū)通過(guò)積累社會(huì)資本，可以有效地應(yīng)對(duì)非個(gè)人交易的機(jī)會(huì)主義行為，鼓勵(lì)信任的建立。一旦在交易中建立起信任，人們就把它作為交易中的“抵押，這時(shí)，誠(chéng)實(shí)守信，重復(fù)交易就傾向于被采納，包括尋找并了解交易對(duì)手、討價(jià)還價(jià)、防止事先事后機(jī)會(huì)主義行為的合約保障、合約監(jiān)督和違約處理等相關(guān)交易費(fèi)用就會(huì)隨之降低。需要強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的討價(jià)還價(jià)與市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)性討價(jià)還價(jià)在交易費(fèi)用上有很大差異，前者建立在長(zhǎng)期了解以及對(duì)重復(fù)交易預(yù)期的基礎(chǔ)上，專用性資產(chǎn)通過(guò)信任等社會(huì)資本而非顯性合約條款得以保護(hù)，締約成本隨之較低。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群組織來(lái)說(shuō)，內(nèi)部的社會(huì)資本越豐裕，要素就越易于自由而充分的流動(dòng)，各種要素的充分流動(dòng)反過(guò)來(lái)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群社會(huì)資本的形成張魁偉等，2007，并鼓勵(lì)專用性資產(chǎn)的投入。這樣，社會(huì)資本和專用性資產(chǎn)就會(huì)形成良性互動(dòng)并促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

2柔性生產(chǎn)技術(shù)降低了專用性固定資產(chǎn)的投資集中度

在“福特主義生產(chǎn)方式下，供應(yīng)鏈的高度一體化使得企業(yè)集團(tuán)控制了幾乎所有主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大規(guī)模同質(zhì)生產(chǎn)以及不確定性的內(nèi)部化支持大量專用性固定資產(chǎn)的投入以降低平均生產(chǎn)成本，為此，專用性固定資產(chǎn)包括設(shè)備和廠房高度集中于一體化組織內(nèi)部。柔性專業(yè)化方式下，集群中的企業(yè)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)將大量生產(chǎn)環(huán)節(jié)外部化了，零庫(kù)存要求使得專用庫(kù)房等存貨設(shè)施不再需要，專用性固定資產(chǎn)投資從一體化組織分散于集群中獨(dú)立的供應(yīng)商組織。

總結(jié)起來(lái)，柔性生產(chǎn)技術(shù)具有如下特點(diǎn):一是不確定性較一體化組織為大，而較市場(chǎng)為小;二是專用性固定資產(chǎn)分散于價(jià)值鏈上的不同組織內(nèi);三是交易頻度高;這三個(gè)特征本身具有邏輯上的一致性。原因在于，要降低不確定性和回收分散化專用性固定資產(chǎn)投資，必須有足夠的交易規(guī)模才能予以保證，但由于集群內(nèi)單位交易規(guī)模相對(duì)較小，必然需要交易頻度的提高才能保證足夠的總交易規(guī)模。根據(jù)交易費(fèi)用理論，不確定性、交易頻度與交易費(fèi)用呈正向關(guān)系，為使柔性專業(yè)化的比較收益不被交易費(fèi)用的增加消耗，在客觀上必然要求價(jià)值鏈向區(qū)域聚集以降低運(yùn)輸成本和交易成本，產(chǎn)業(yè)集群由此形成。

3利用柔性勞動(dòng)力市場(chǎng)保障專用性人力資產(chǎn)

在“福特主義的專業(yè)化條件下，不論是專用性資產(chǎn)的所有者，還是專用性資產(chǎn)的使用者都容易被“套牢在特定交易中，從而受到交易對(duì)手敲竹杠的威脅。但在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，對(duì)某種專業(yè)性技能的需求不止一個(gè)企業(yè)，擁有專用性人力資產(chǎn)的勞動(dòng)者也有較大數(shù)量，這些員工可以在不同的企業(yè)之間自由流動(dòng)，企業(yè)也可以在集群內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上方便地雇傭到所需勞動(dòng)力，因此，企業(yè)和專用性人力資產(chǎn)都可以通過(guò)退出合約來(lái)“解套，從而有效地減少了對(duì)方的敲竹杠行為，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出柔性的特征。通過(guò)減少有關(guān)專用性人力資產(chǎn)的保護(hù)條款，交易費(fèi)用得以降低。集群內(nèi)的柔性勞動(dòng)力市場(chǎng)鼓勵(lì)專用性人力資產(chǎn)的積累，增加了企業(yè)對(duì)專用性人力資產(chǎn)的需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)效率得到提高。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)相比具有人才、技術(shù)、設(shè)備、研發(fā)環(huán)境等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，它們?cè)陬檰?wèn)、人才輸送、員工培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面與企業(yè)之間形成產(chǎn)學(xué)研的柔性合作，這與傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作存在很大差異。在人才培養(yǎng)上，這些機(jī)構(gòu)在專業(yè)和課程設(shè)置時(shí)就會(huì)考慮集群內(nèi)企業(yè)的需求，并根據(jù)需求的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而可以為企業(yè)提供 “量身定做的人才。在研究項(xiàng)目選擇上，這些機(jī)構(gòu)通過(guò)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、當(dāng)面交流反饋和技術(shù)指導(dǎo)，可以針對(duì)企業(yè)個(gè)性化的技術(shù)和研發(fā)需求甚至某一個(gè)具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤研究，也可以為企業(yè)生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)的流程再造提供建議和方案。這種柔性合作為集群內(nèi)的企業(yè)提供了高效率的專家式個(gè)性化服務(wù)，但由于彼此之間存在多方位的合作關(guān)系，從而使得這種個(gè)性化服務(wù)的成本相對(duì)較低。

五、產(chǎn)業(yè)集群的學(xué)習(xí)效應(yīng)

隱性知識(shí)tacit knowledge的交流是產(chǎn)業(yè)集群學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要特征。作為集群內(nèi)網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新基礎(chǔ)的知識(shí)，尤其是隱性知識(shí)，其實(shí)現(xiàn)途徑是集體學(xué)習(xí)機(jī)制蔡寧等，2005。由于地理位置的集中和業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)，集群內(nèi)的員工經(jīng)常可以面對(duì)面地討論許多在管理、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的問(wèn)題，通過(guò)耳濡目染，經(jīng)驗(yàn)和訣竅得以傳遞和積累，這是集群之外的任何學(xué)習(xí)活動(dòng)都難以完成的。馬歇爾認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群有利于新知識(shí)、新技術(shù)、新創(chuàng)意在集群內(nèi)的擴(kuò)散和應(yīng)用，“行業(yè)的秘密變得不再是秘密，而成了眾所周知的事件，……對(duì)于機(jī)械流程和企業(yè)一般組織上的發(fā)明和改進(jìn)，因其所取得的成績(jī)，將迅速地為他人所研究。如果一個(gè)人有了新思想，就會(huì)為別人所采納，并與別人的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，因此它又成為新思想之源泉。集群的這種學(xué)習(xí)特點(diǎn)有利于專用性人力資本的積累和技術(shù)的進(jìn)步，是集群效率的源泉之一。

六、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)組織的柔性邊界

科斯通過(guò)比較企業(yè)和市場(chǎng)的生產(chǎn)費(fèi)用、組織費(fèi)用以及交易費(fèi)用之和的相對(duì)大小確定了企業(yè)的邊界。但在集群內(nèi)，企業(yè)的邊界并非涇渭分明。隨著柔性專業(yè)化在集群內(nèi)的深化，不同企業(yè)之間的生產(chǎn)和交易活動(dòng)相互滲透、相互依賴的趨勢(shì)日益明顯，企業(yè)的邊界也隨之變得模糊起來(lái)，傳統(tǒng)的市場(chǎng)和企業(yè)的兩分法顯然無(wú)助于對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的深入理解。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等組織之間的生產(chǎn)和交易活動(dòng)既不完全依賴于典型的價(jià)格機(jī)制，也不依賴于科層中的命令和權(quán)威。它們之間不僅互相學(xué)習(xí)，互相研究生產(chǎn)和交易中遇到的共同問(wèn)題，而且可以聯(lián)合起來(lái)提升在價(jià)值鏈中的地位。集群中供應(yīng)鏈分化出兩種模式，一種是憑借集群規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的談判能力的提高，在供貨周期、響應(yīng)速度、供貨價(jià)格、售后服務(wù)等方面與供應(yīng)商爭(zhēng)取更加有利的供應(yīng)條件。另一種模式是與供應(yīng)商的關(guān)系由原子式競(jìng)爭(zhēng)atomic competition轉(zhuǎn)向競(jìng)合coopetition，形成前向戰(zhàn)略供應(yīng)鏈。在這種前向供應(yīng)鏈中，供應(yīng)商可以直接參與零部件工藝設(shè)計(jì)、模具生產(chǎn)與制造等環(huán)節(jié)，組織和協(xié)調(diào)成本得以降低，需要時(shí)，供應(yīng)鏈上不同組織的工程技術(shù)人員還可以成為彼此的常駐工程師。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的活動(dòng)最好用一種合約的觀點(diǎn)來(lái)分析而不是市場(chǎng)和企業(yè)的兩分法。集群內(nèi)組織之間、員工之間的生產(chǎn)和交易活動(dòng)通過(guò)部分顯性合約和大量的隱性合約來(lái)完成，簡(jiǎn)化的條款甚至只是口頭承諾是這些合約的主要特點(diǎn)，屬于典型的不完備關(guān)系合約。盡管這些合約留下了很多“剩余residual，但由于集群內(nèi)社會(huì)資本的存在，機(jī)會(huì)主義行為對(duì)合約“剩余的爭(zhēng)奪受到很大程度抑制，這些不完備關(guān)系合約不僅沒(méi)有機(jī)會(huì)主義行為泛濫，反而由于合約條款的簡(jiǎn)化而使交易費(fèi)用下降。集群內(nèi)組織的柔性邊界通過(guò)降低交易費(fèi)用而進(jìn)一步促進(jìn)了柔性專業(yè)化的深化。

七、結(jié)論及政策建議

產(chǎn)業(yè)集群在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的作用正日益顯著，作為一種生產(chǎn)和交易的組織形態(tài)，柔性專業(yè)化通過(guò)柔性生產(chǎn)技術(shù)降低了專用性固定資產(chǎn)投資的集中度，提高了生產(chǎn)的靈活性，適應(yīng)了不斷變化和個(gè)性化的市場(chǎng)需求。通過(guò)柔性勞動(dòng)力市場(chǎng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)以及產(chǎn)學(xué)研的柔性合作保證了專用性人力資產(chǎn)的積累以及技術(shù)和產(chǎn)品的革新，而柔性邊界和社會(huì)資本又使得集群內(nèi)組織通過(guò)競(jìng)合不斷優(yōu)化價(jià)值鏈，產(chǎn)業(yè)集群的聚集力和競(jìng)爭(zhēng)力得以鞏固提升。

通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群基于柔性專業(yè)化和資產(chǎn)專用性理論的分析，本文提出如下政策建議:

產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位選擇既可能源于自然要素稟賦優(yōu)勢(shì)，也可能源于政策優(yōu)勢(shì)。因此，在產(chǎn)業(yè)集群的誘導(dǎo)階段，政府要充分利用政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)稅收減免、投資補(bǔ)貼等財(cái)政政策以及產(chǎn)業(yè)政策，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫奂瘍?yōu)勢(shì)。

2政府要為專用性人力資產(chǎn)的聚集和流動(dòng)提供政策保障。針對(duì)集群內(nèi)人力資產(chǎn)專用性的特點(diǎn)，政府可以在補(bǔ)貼、稅收、住房、社會(huì)保障等方面出臺(tái)吸引集群所需專用性人才的政策，依靠人才優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)集群優(yōu)勢(shì)。政府也可以定期舉辦集群專用人才交流會(huì)，增加專用性人力資產(chǎn)供求雙方的選擇機(jī)會(huì)，增強(qiáng)專用性人力資產(chǎn)在柔性勞動(dòng)力市場(chǎng)上的流動(dòng)性，提高產(chǎn)業(yè)集群對(duì)專用性人力資產(chǎn)的需求。

3搭建產(chǎn)學(xué)研柔性合作的戰(zhàn)略平臺(tái)。在產(chǎn)學(xué)研合作誘導(dǎo)階段，政府可以通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接洽談會(huì)，組織科研院所專家深入集群內(nèi)部開(kāi)展技術(shù)咨詢、合作考察活動(dòng)，組織企業(yè)界人士到科研院所參觀和洽談。在產(chǎn)學(xué)研進(jìn)入合作的高級(jí)階段即柔性合作階段，政府可以通過(guò)投入專項(xiàng)財(cái)政資金來(lái)支持集群內(nèi)的深度產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，也可以通過(guò)稅收等政策促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果的產(chǎn)業(yè)化。

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基金項(xiàng)目:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)科研基金項(xiàng)目“基于資產(chǎn)專用性理論的產(chǎn)業(yè)集群研究

作者單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院