摘要:理解成本含義及施工項(xiàng)目成本的定義，闡述應(yīng)從成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本考核及加強(qiáng)溝通，做好變更、索賠工作等方面來(lái)完善成本項(xiàng)目成本管理。

關(guān)鍵詞:施工;企業(yè);成本;管理

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化呈現(xiàn)出兩大趨勢(shì)，一是全球化，二是市場(chǎng)化。而市場(chǎng)化改革使得全球性競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了全方位的挑戰(zhàn)。而建筑施工企業(yè)作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，現(xiàn)代化企業(yè)管理體制的改革也不斷深入，特別是項(xiàng)目法施工管理模式的推行，為企業(yè)施工管理理念、管理組織、管理方法及手段帶來(lái)了一系列深刻的變化。對(duì)于施工項(xiàng)目管理重中之重的項(xiàng)目成本管理來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)卻普遍存在著制度不夠完善、管理方法不當(dāng)、管理水平低下等問(wèn)題，造成項(xiàng)目高成本、低效益的不良局面。

成本的一般含義是指為達(dá)到特定目的而發(fā)生或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量，施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和，成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面。從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其大體內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工程項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑、成本考核以及變更、索賠過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)方面加以闡述。

搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)，成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)，也就是我們通常所說(shuō)的項(xiàng)目施工預(yù)算，有了施工預(yù)算，才能按照預(yù)算中的成本費(fèi)用加以控制，做到心中有數(shù)，成本費(fèi)用才能在有效的控制范圍之內(nèi)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

一、工、料、機(jī)費(fèi)用預(yù)測(cè)

項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制施工預(yù)算，了解當(dāng)?shù)毓べY收入水平;鋼材、水泥及地方材料單價(jià)包括現(xiàn)場(chǎng)材料的二次轉(zhuǎn)運(yùn)，確定合理的材料消耗定額等等;根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)確定所需的機(jī)械設(shè)備，預(yù)測(cè)后期可能要發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用都要在施工預(yù)算中加以考慮，要使項(xiàng)目施工預(yù)算具有可操作性。

①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，項(xiàng)目開工所需要的工人總數(shù)，過(guò)程中需要的工人總數(shù)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住，以橋梁施工為例:人工費(fèi)比例控制在9%-0%之間還是合理的。

②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重相當(dāng)大約占65-70%之間，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)鋼材、水泥、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析投標(biāo)單價(jià)與進(jìn)場(chǎng)后所了解的材料單價(jià)之間的差異，材料單價(jià)是上漲了，漲了多少，占多大的比例;如果是下跌了，又下跌了多少，又占多少比例，這些都要準(zhǔn)確掌握清楚，以便在實(shí)際采購(gòu)材料過(guò)程中有個(gè)比較，對(duì)材料的核算也才能更加準(zhǔn)確明朗。

③機(jī)械使用費(fèi):投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有很大差異，工作效率也有所不同，設(shè)備管理部門要根據(jù)工地實(shí)際情況組織施工設(shè)備，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)，這也是編制施工預(yù)算必不可少的基礎(chǔ)資料之一，同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的折舊費(fèi)。

④間接費(fèi)用，工程成本中除以上發(fā)生直接費(fèi)用外，還包括施工單位為組織施工、管理所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用，這些費(fèi)用，雖為組織施工、管理所必需，但不能準(zhǔn)確確定其為那項(xiàng)工程所負(fù)擔(dān)，因而在成本核算過(guò)程中將它單獨(dú)計(jì)入間接費(fèi)用科目。間接費(fèi)用約占建安費(fèi)用的0-2%，間接費(fèi)用的控制也是項(xiàng)目成本控制最重要的一環(huán)，公司制定的工程項(xiàng)目管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)項(xiàng)目非生產(chǎn)性費(fèi)用開支的有效控制辦法。

⑤施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，以據(jù)實(shí)作出正確可行的預(yù)測(cè)。

二、成本控制

成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。

.項(xiàng)目全過(guò)程成本控制

成本控制之所以要貫穿于項(xiàng)目生產(chǎn)的全過(guò)程，是因?yàn)轫?xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程其實(shí)就是成本費(fèi)用的形成過(guò)程，既然成本費(fèi)用是在生產(chǎn)的全過(guò)程中形成的，要想降低成本費(fèi)用，控制活動(dòng)就要貫穿于項(xiàng)目生產(chǎn)的全過(guò)程。所以，全過(guò)程的控制，其實(shí)就是我們通常所說(shuō)的全面控制。只有實(shí)施全面的成本控制，才能對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行控制，不至于有所遺漏，從而取得最佳的成本控制效果。

2.目標(biāo)控制原則

項(xiàng)目中標(biāo)后就要組織相關(guān)人員制定出合理并具有可操作性的成本控制目標(biāo)，目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門人的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。

3.尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)方面采取措施控制。

采取組織措施控制工程成本

首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目協(xié)作施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成將自行解體，所以它不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)公司整體利益負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)理順并協(xié)調(diào)好公司與公司之間、公司與項(xiàng)目之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。

2采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)分部位進(jìn)行科學(xué)合理的分析，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約消耗，不窩工不浪費(fèi)，提高機(jī)械化操作程度等。

3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括:

①人工費(fèi)控制:人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在0%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，工人按排要細(xì)分到每個(gè)部位，盡量不窩工，使人工費(fèi)盡量控制在項(xiàng)目施工預(yù)算之內(nèi)，從而降低工日消耗，控制工程成本的目的，解決窩工現(xiàn)象最有效的辦法是采取承包方式，盡可能不要使用點(diǎn)工。

②材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。

A、材料用量的控制:首先是要堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，工具領(lǐng)用實(shí)行以舊換新制度，嚴(yán)格控制低易耗品的消耗。其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。根據(jù)施工圖紙及時(shí)提供材料計(jì)劃，不要因?yàn)椴牧系臏蠼o工程帶來(lái)停工現(xiàn)象，造成不必要的損失，再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，在不影響工程質(zhì)量的前提下力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，從而降低成本。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。

B、材料價(jià)格進(jìn)行控制:主要材料的采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，選擇單價(jià)合理、資金雄厚、信譽(yù)好的供應(yīng)單位，這部份工作主要由采購(gòu)部門在采購(gòu)過(guò)程中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料;其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本;三是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備，以防材料儲(chǔ)備過(guò)多占用資金，增大資金成本也同時(shí)增加了材料保管費(fèi)。

③機(jī)械費(fèi)的控制:機(jī)械使用費(fèi)占全部工程成本的比例是0%-5%，比例也是相當(dāng)大，那么怎樣才能降低機(jī)械使用費(fèi)，做到設(shè)備的完全利用?盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全過(guò)程施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，以防在施工過(guò)程中因設(shè)備出問(wèn)題而導(dǎo)致停工，造成不必要的損失，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管理工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。

④間接費(fèi)用的控制:間接費(fèi)用是指施工單位為組織施工、管理所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用，約占全部工程成本的3%-4%之間，所占比例也是很大的。其中控制好差旅費(fèi)、辦公費(fèi)的開支是間接費(fèi)控制的關(guān)鍵，差旅費(fèi)是指項(xiàng)目人員因公派遣出差而發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、途中伙食補(bǔ)助費(fèi)、職工進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，出差人員交通費(fèi)、住宿費(fèi)的開支都要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，必須在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)開支，超支自付，節(jié)約歸已的原則。

三、成本考核

施工項(xiàng)目成本考核的目的，在于貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展，更好地完成施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。在施工項(xiàng)目的成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理和所屬部門、施工隊(duì)直到生產(chǎn)班組，都有明確的成本管理責(zé)任，而且有定量的責(zé)任成本目標(biāo)。通過(guò)定期和不定期的成本考核，既可對(duì)他們加強(qiáng)督促，又可調(diào)動(dòng)他們成本管理的積極性。

施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容，應(yīng)該包括責(zé)任成本完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績(jī)的考核，項(xiàng)目成本考核可分為月度成本考核、年度成本考核、竣工成本考核，就目前公司來(lái)看，普遍采用年度成本考核、竣工成本考核，年度考核主要是針對(duì)項(xiàng)目所簽訂的目標(biāo)責(zé)任書給予兌現(xiàn)?？⒐こ杀究己耸琼?xiàng)目管理最重要的一環(huán)，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最終反映，也是對(duì)項(xiàng)目管理者經(jīng)營(yíng)成果考核的基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益狀況要根據(jù)承包責(zé)任書及時(shí)兌現(xiàn)，不能只考核不獎(jiǎng)罰，或者考核后拖了很久才獎(jiǎng)罰，要把經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)溝通，做好變更、索賠工作

變更索賠是改善效益的一項(xiàng)極其重要的經(jīng)營(yíng)管理工作，是項(xiàng)目的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，是項(xiàng)目的利潤(rùn)源泉，那么怎樣才能做好變更、索賠工作?本人有以下幾方面觀點(diǎn)。

變更、索賠基礎(chǔ)資料的收集，為了增加變更、索賠成功的機(jī)會(huì)，項(xiàng)目經(jīng)理部必須要收集足夠的證據(jù)，相應(yīng)的文件，確定額外的費(fèi)用和工期的數(shù)量和原因，因此收集基礎(chǔ)資料這是非常重要的，也是很很關(guān)鍵的一環(huán)。

2加強(qiáng)溝通，處理好和業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，報(bào)送變更索賠資料后，項(xiàng)目部要有專人經(jīng)常去跑，要像釘子一樣釘住，如果上報(bào)的資料就一放了之，那任務(wù)只是完成了一半，項(xiàng)目部還要對(duì)資料的審簽隨時(shí)跟蹤。項(xiàng)目經(jīng)理和變更負(fù)責(zé)人更應(yīng)該盯住，通過(guò)經(jīng)常性的溝通去建立和培養(yǎng)感情，這樣才會(huì)獲得理解和支持。

現(xiàn)在國(guó)家的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，都要派出審計(jì)工作組進(jìn)行全面審計(jì)，因此要合理合法的規(guī)避外部審計(jì)，手續(xù)不完備的變更是經(jīng)不起多次審計(jì)，報(bào)得再多，最終效果也可能是零。所以說(shuō)，一定要把我們的變更資料做的經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起審計(jì)。

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作者單位:四川路橋建設(shè)股份有限公司