摘要：運用雙贏的管理理念，主要通過三方建立伙伴關(guān)系，化解項目中的沖突，發(fā)揮合作性資源的潛在價值等方法，對三方存在的問題進(jìn)行分析研究，最終達(dá)到協(xié)調(diào)三方關(guān)系，使三方都達(dá)到“雙贏”的目的。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；業(yè)主，承包商；雙贏

一、監(jiān)理工程師與業(yè)主，承包方三方面臨的問題

1.監(jiān)理工程師與業(yè)主存在的問題

(1)業(yè)主行為無規(guī)范

這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念，是確保工程建設(shè)項目順利進(jìn)行的先決條件?？梢酝ㄟ^對業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主代理招投標(biāo)的方式來解決這一問題。

(2)工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的

現(xiàn)在，有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題，業(yè)主就認(rèn)為監(jiān)理首當(dāng)其沖，是監(jiān)理方?jīng)]有做好工作，這種認(rèn)識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為，在設(shè)計階段有設(shè)計質(zhì)量問題的，設(shè)計監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因為工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這需要三方端正思想意識。

(3)認(rèn)為監(jiān)理制度僅局限于施工階段

監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。

(4)監(jiān)理失原則，串通勾結(jié)坑業(yè)主

2.監(jiān)理工程師與承包方存在的問題

(1)把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員

監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責(zé)問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

(2)監(jiān)理不正派，欺詐承包商

這是承包商最為憎恨和無奈的，個別監(jiān)理從業(yè)人員政治素質(zhì)低下，他們依仗著法律(《建筑法》)、合同(“施工承包合同”)賦予他們的權(quán)力，在施工過程中，故意刁難承建商，進(jìn)行卡拿索要；或敲詐勒索，甚至違法亂紀(jì)。

3.監(jiān)理自身存在的問題

隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，隨著拉動內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的出臺，加之《建筑法》和《質(zhì)量條例》強制推行監(jiān)理制度，使監(jiān)理行業(yè)得到迅速發(fā)展，監(jiān)理從業(yè)人員也迅速擴(kuò)大。在市場經(jīng)濟(jì)這只看不見手的干預(yù)下，在利益的驅(qū)動下，人力資源進(jìn)行著重新分配。許多擁有豐富設(shè)計、施工和管理工作經(jīng)驗的人才，經(jīng)組織調(diào)動，轉(zhuǎn)入監(jiān)理行業(yè)；又有許多因施工企業(yè)改制或因企業(yè)效益不好而下崗、內(nèi)退或退休的人員，經(jīng)過初淺的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)重新就業(yè)；更有甚者，有些社會閑雜人員或待崗人員，想盡辦法也擠進(jìn)這個行業(yè)來謀生了。

二、在工程項目中三方關(guān)系出現(xiàn)矛盾與問題的解決方法

1.對監(jiān)理多進(jìn)行專業(yè)教育

2.實行嚴(yán)格管理控制

3.提高監(jiān)理待遇

4.監(jiān)理工程師做好本職工作

(1)規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項目實施的必要條件。

(2)監(jiān)理人員要加強合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。

(3)高度重視并加強對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。

(4)工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計量、計價方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。

(5)加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場化之必須。

(6)加強對分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。①嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。②總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對業(yè)主負(fù)責(zé)，工程報驗由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格，報請監(jiān)理驗收，監(jiān)理一般不宜對分包商直接發(fā)布指令。④監(jiān)理要加強對分包商現(xiàn)場情況的檢查，做到對分包商有效控制。④不許承包商對工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包商再次分包。

(7)監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，正如同財務(wù)軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監(jiān)理單位及時核定、整理，并向業(yè)主報告，并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。

(8)承包商應(yīng)加強在監(jiān)理知識方面的學(xué)習(xí)，提高承包商對“監(jiān)理”的認(rèn)識，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項目的實施。

(9)應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。