摘要：以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。企業(yè)要健康快速發(fā)展，必須做好企業(yè)人力資源開發(fā)與管理。筆者結(jié)合自己的工作，對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源開發(fā)與管理存在的問題進(jìn)行了闡述，最后總結(jié)提煉了幾點(diǎn)相應(yīng)的完善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；人力資源；開發(fā)與管理

一、人力資源開發(fā)與管理的內(nèi)涵及其所具有的積極意義

人力資源開發(fā)與管理是對(duì)特定社會(huì)組織所擁有的能推動(dòng)其持續(xù)發(fā)展、達(dá)成組織目標(biāo)的成員進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)，它是指通過對(duì)人和事的管理，處理人與人之間的關(guān)系，人和事的配合，以充分發(fā)揮人的潛能，并對(duì)人的各種活動(dòng)予以計(jì)劃、組織、指揮和控制，以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

1.人力資源的開發(fā)與管理能夠提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和員工個(gè)人狀況，企業(yè)運(yùn)用人力資源管理創(chuàng)造理想的組織環(huán)境，為員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃，營(yíng)造和諧向上的工作氛圍，培養(yǎng)員工積極向上的作風(fēng)，轉(zhuǎn)變員工的思想，改進(jìn)員工隊(duì)伍的素質(zhì)，使員工變被動(dòng)為主動(dòng)，自覺維護(hù)并完善企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，從而提高員工個(gè)人和企業(yè)整體的業(yè)績(jī)，以推動(dòng)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率的提高。

2.人力資源的開發(fā)與管理是提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。人力資源的開發(fā)和管理促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，同時(shí)也使整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。反過來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)還將有利于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這樣不但可以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還會(huì)帶來整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說進(jìn)行人力資源的開發(fā)和管理是尤為必要的。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源開發(fā)與管理所存在的問題

1.人力資源管理理念陳舊落后。(1)國(guó)有企業(yè)“以人為本”的理念雖然掛在墻上，但并沒有付諸實(shí)踐。企業(yè)決策者對(duì)于人力資源開發(fā)管理持“少花錢、多辦事”或“不花錢、也辦事”的思想難以轉(zhuǎn)變，不僅挫傷企業(yè)員工的積極性，更造成人力資源浪費(fèi)。(2)對(duì)人才只重“擁有”不重“使用”。企業(yè)對(duì)擁有人才很重視，而在人才的使用上卻很被動(dòng)，甚至缺乏規(guī)劃。如國(guó)有企業(yè)從各高校招收畢業(yè)生后，并沒有給予足夠的關(guān)心和重視，沒有中長(zhǎng)期規(guī)劃，沒有發(fā)展目標(biāo)，挫傷了這部分人的積極性。

2.人力資源缺少合理性規(guī)劃，人員配置效率低下。國(guó)有企業(yè)目前在人力資源規(guī)劃方面缺乏在數(shù)量和質(zhì)量方面的中長(zhǎng)期計(jì)劃，對(duì)人力資源的獲取、配置不是充分考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要；還沒有從開發(fā)人的能力的角度，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，制定符合企業(yè)未來發(fā)展需要的、有潛質(zhì)的各類人才規(guī)劃；沒有做到人事相宜，人事配置手段較弱，形不成合理流動(dòng)的優(yōu)化配置機(jī)制。在基層單位，往往因人設(shè)崗，情大于法的人事管理仍然普遍。

3.人才配置結(jié)構(gòu)性失調(diào)，整體素質(zhì)水平需要進(jìn)一步提高。隨著近幾年七八十年代參加工作的老技術(shù)工人的相繼退休，高技能技術(shù)工人顯得比較缺乏。在技術(shù)工人中，能工巧匠少，高級(jí)技術(shù)工人占技術(shù)工人總數(shù)的比例偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家的情況相比差距很大。相當(dāng)一部分職工還是初中文化基礎(chǔ)和初級(jí)技術(shù)水平。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)一方面大量冗員，另一方面又人才短缺，人力資源配置結(jié)構(gòu)性失調(diào)，人員素質(zhì)相對(duì)較低。

三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的具體對(duì)策

1.積極推行新型的人力資源開發(fā)與管理理念。(1)要有足夠的工作量和長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展前景。工作不飽滿的環(huán)境里不可能會(huì)有高效的人力資源管理。一個(gè)理想的人力資源環(huán)境就是所有的人都不需要管理，所有的人都在管理事務(wù)。企業(yè)讓員工知道企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，管理層指導(dǎo)下屬把公司的大目標(biāo)分解成各個(gè)小目標(biāo)，并轉(zhuǎn)化成個(gè)人的行為標(biāo)準(zhǔn)。(2)建立富有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。在現(xiàn)代社會(huì)，薪酬的高低直接決定了一個(gè)人可以支配的社會(huì)資源。一個(gè)人的事業(yè)從某種角度上講就是對(duì)社會(huì)資源的支配。從人性社會(huì)學(xué)的角度看，往往表現(xiàn)在一個(gè)人對(duì)社會(huì)地位的追求。所以在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，對(duì)金錢和地位的追求將永遠(yuǎn)是人的第一欲望。

2.合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。用人數(shù)量的多少，要根據(jù)社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況決定，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要隨時(shí)調(diào)整，以保證內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的合理化。在內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行以競(jìng)爭(zhēng)上崗為核心的優(yōu)化勞動(dòng)組合和崗位動(dòng)態(tài)管理，建立起職工能進(jìn)能出、崗位能上能下、富有生機(jī)與活力的人力資源配置機(jī)制。此外，建立完善的人才中介機(jī)構(gòu)，形成內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)等，也是建立健全國(guó)有企業(yè)人力資源開發(fā)管理規(guī)劃配置體系的重要手段。

3.建立健全高效的人才培訓(xùn)體系，全面提升人員整體素質(zhì)。隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展，人才匱乏、知識(shí)老化、素質(zhì)低下正成為制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。只有加強(qiáng)培訓(xùn)、教育，提高員工素質(zhì)，國(guó)有企業(yè)方能實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)準(zhǔn)入。(1)應(yīng)大力推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作“以考促培”。職業(yè)技能鑒定工作不僅是對(duì)企業(yè)人力資源的一種評(píng)估和“就業(yè)準(zhǔn)入”制度的要求，更重要的是推動(dòng)了職工的學(xué)習(xí)積極性和企業(yè)的培訓(xùn)工作。(2)管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)并重，廣泛開展適應(yīng)性培訓(xùn)，選拔和培養(yǎng)復(fù)合型人才。(3)培訓(xùn)要以高校為依托。高校是人才培養(yǎng)的基地，而企業(yè)是技術(shù)實(shí)踐的基地，只有二者有機(jī)結(jié)合，才能更有效地促進(jìn)員工培訓(xùn)工作。