摘要：企業(yè)財務(wù)控制是企業(yè)加強管理、提高經(jīng)濟效率、保護(hù)財產(chǎn)安全和實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的有效工具和手段。由于種種原因，目前企業(yè)財務(wù)控制存在很多問題，導(dǎo)致財務(wù)失控，企業(yè)利益受損。隨著國際金融危機對我國企業(yè)的影響，企業(yè)加強財務(wù)控制就顯的更為重要。文中分析了企業(yè)財務(wù)控制所存在的問題并提出了相應(yīng)的完善對策，對加強企業(yè)財務(wù)控制提供參考。

關(guān)鍵詞：財務(wù)控制；問題；對策

一、財務(wù)控制的內(nèi)涵及其積極意義

財務(wù)控制是現(xiàn)在企業(yè)管理工作中的重要組成部分，他可以遏止虛假會計信息的產(chǎn)生從而真實的反映企業(yè)的財務(wù)狀況以及保證企業(yè)各項經(jīng)濟活動的合理性和規(guī)范性。財務(wù)控制本身就是內(nèi)部控制的一個組成部分，在強化財務(wù)監(jiān)管、提高會計信息的真實度，增強企業(yè)運營效率具有積極的意義，財務(wù)控制的完善與否是衡量企業(yè)現(xiàn)代化程度的標(biāo)志。財務(wù)控制不是由財務(wù)部門來單獨完成的，也不是企業(yè)管理者自己的責(zé)任，他是由企業(yè)各個部門的所有涉及人員共同參與的一項全面而系統(tǒng)的工作?？刂企w系的完善與否，直接反映出企業(yè)管理水平的高低。財務(wù)控制從各個不同的角度可以進(jìn)行不同的分類，不同種類的財務(wù)控制共同構(gòu)成企業(yè)的財務(wù)控制體系。財務(wù)控制的根本目的是財務(wù)價值最大化，財務(wù)控制可以提升企業(yè)的綜合競爭力，提高市場占有量，保障企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、財務(wù)控制的地位

1.財務(wù)控制與內(nèi)部控制的關(guān)系

內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機制，處于企業(yè)管理中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置，財務(wù)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分。在整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，生產(chǎn)、技術(shù)、人事、供應(yīng)、銷售、財務(wù)等工作各不相同，應(yīng)按照不同的工作性質(zhì)、、范圍和實現(xiàn)的條件進(jìn)行控制，而財務(wù)控制因它是一種價值控制，可將不同崗位、不同部門、不同層次的業(yè)務(wù)活動相結(jié)合，進(jìn)行綜合控制，它是內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)。財務(wù)控制的綜合性最終表現(xiàn)為其控制內(nèi)容都?xì)w結(jié)為資產(chǎn)、利潤成本這些綜合價值指標(biāo)上。

2.財務(wù)控制在財務(wù)管理中的地位

財務(wù)管理內(nèi)容從不同的角度有不同的表達(dá)：從資金運動過程，財務(wù)管理包括資金籌措、資金投放、資金營運、收入分配等；從管理環(huán)節(jié)分析，財務(wù)管理包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制和財務(wù)分析等。在上述各種內(nèi)容中最核心的部分是什么，界也有不同觀點：有人認(rèn)為是籌措、投資與分配；有人認(rèn)為是財務(wù)決策；也有人認(rèn)為是財務(wù)控制。筆者贊成第三種觀點，其原因：一是由于企業(yè)內(nèi)部的多層次代理關(guān)系使財務(wù)管理劃分為出資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)多個層次。從企業(yè)內(nèi)部的角度分析，財務(wù)管理主要屬于經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理層次，而他們的基本職責(zé)是落實董事會的戰(zhàn)略決策，實施公司預(yù)算，所以稱其為執(zhí)行型，而不是決策型。二是在企業(yè)財務(wù)活動中，必然會與各方發(fā)生各種經(jīng)濟關(guān)系，只有解決和協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各行為主體之間、企業(yè)與外部利益相關(guān)集團(tuán)之間的矛盾，才能保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)?；谶@種認(rèn)識，企業(yè)財務(wù)學(xué)主要屬于管的范疇，它以制度管理為主要特征，從財務(wù)制度上解決企業(yè)管理中的各行為主體的激勵與約束不對稱，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各部門、單位的財務(wù)活動去實現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)，財務(wù)控制的任務(wù)就是通過調(diào)節(jié)、溝通和合作使個別、分散的財務(wù)行動整合統(tǒng)一起來，追求企業(yè)短期或長期的財務(wù)目標(biāo)。所以，財務(wù)控制在企業(yè)財務(wù)管理體系中處于核心地位。

在組織規(guī)模擴大和資源有限的情況下，合理的進(jìn)行財務(wù)控制，才能確保組織目標(biāo)的實現(xiàn)。若財務(wù)控制不嚴(yán)，資源浪費現(xiàn)象就會發(fā)生，甚至出現(xiàn)敗德行為，使組織目標(biāo)難以實現(xiàn)，所以認(rèn)真研究現(xiàn)代企業(yè)制度條件下有效的財務(wù)控制方法，創(chuàng)建科學(xué)合理的財務(wù)控制系統(tǒng)是十分必要的。

三、我國企業(yè)財務(wù)控制存在的問題

1.財務(wù)制度不健全

大多數(shù)企業(yè)由于缺乏有關(guān)部門的嚴(yán)格管理，內(nèi)部管理不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：第一資金管理不嚴(yán)，資金調(diào)度不科學(xué)，使用不合理。有些企業(yè)不能準(zhǔn)確地把握現(xiàn)金流量，常因一時的資金短缺而陷入財務(wù)困境。部分企業(yè)賒銷政策不夠理想，對客戶研究不夠，缺乏有力的催收措施，壞賬、呆賬時有發(fā)生，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，從而造成資金回收困難。由于企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督機制，使得管理力度層層遞減，管理效應(yīng)層層弱化，企業(yè)效益不能得到提高。

2.財務(wù)管理觀念落后

由于長期以來在思想上受到舊的財務(wù)制度的約束，我國企業(yè)管理人員的觀念比較滯后，多數(shù)企業(yè)家尚未建立起諸如時間價值、風(fēng)險價值、邊際成本、機會成本等科學(xué)管理的概念。這一切反映在財務(wù)管理目標(biāo)上，就是未能確立起成本控制與資源優(yōu)化配置的思想；反映在財務(wù)管理實踐中，便是滋生了許多不科學(xué)的做法。如有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。存貨控制薄弱，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費嚴(yán)重。

3.財務(wù)控制的手段單一

從機制的角度分析，財務(wù)控制要以致力于消除隱患、防范風(fēng)險、規(guī)范經(jīng)營、提高效率為宗旨和標(biāo)志。財務(wù)控制必須滲透到公司的法人治理結(jié)構(gòu)與公司各層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)全過程、經(jīng)營各環(huán)節(jié)必須覆蓋公司所有的部門、崗位和員工。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)下，財務(wù)控制的手段不再以過去單一的審計和檢查的方式存在，而是附加一系列激勵措施和約束手段。

4.缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督

在我國有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計制度，有的企業(yè)雖然建立了審計制度，但內(nèi)審機構(gòu)并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，內(nèi)部審計工作得不到足夠的重視和支持，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管不力，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人私自對外投資，收益不入賬，中飽私囊；企業(yè)內(nèi)部各職能部門私自開設(shè)銀行賬號，設(shè)有“小金庫”，資金管理嚴(yán)重失控，有的企業(yè)甚至發(fā)生負(fù)責(zé)人攜巨額公款外逃的事件等。另外，審計工作隨意性大。很多企業(yè)內(nèi)部審計工作開展缺少統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和實務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，與國家審計之間缺乏緊密聯(lián)系，很多企業(yè)沒有年度審計計劃。

四、加強我國企業(yè)財務(wù)控制的基本思路

1.加強公司治理，完善財務(wù)控制的環(huán)境

由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，出現(xiàn)了經(jīng)理與股東之間的利益不一致、信息不對稱、道德風(fēng)險等問題，由此產(chǎn)生代理人(經(jīng)理)為追求自身利益而損害委托人(股東)利益的行為，或稱內(nèi)部人控制問題。為了防止經(jīng)營者對所有者利益的背離，公司治理明確規(guī)定公司所有者與經(jīng)營者的責(zé)任和權(quán)力，并清楚地說明處理公司事務(wù)時所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。因此，公司治理是決定公司能否正常運轉(zhuǎn)和健康成長的基礎(chǔ)性制度，是一切財務(wù)控制方法、程序存在和運行的組織保證。

2.樹立人本管理思想

人是企業(yè)中最活躍的要素，在財務(wù)控制中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)人本管理理論，財務(wù)控制要堅持以人為本的原則。企業(yè)文化是隨著現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展，在民族文化傳統(tǒng)中逐步形成的具有本企業(yè)特征的基本信念、價值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生活方式、人文環(huán)境以及與此相適應(yīng)的思維方式和行為方式。在對企業(yè)管理者、員工諸多影響因素中，企業(yè)文化是影響財務(wù)控制好壞的一個重要因素。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些原有企業(yè)文化因不適應(yīng)企業(yè)面對的新環(huán)境，阻礙了企業(yè)發(fā)展，所以中小企業(yè)必須而對新環(huán)境培育新的企業(yè)文化，將適應(yīng)時代特色的新管理理念、管理風(fēng)格灌輸給企業(yè)的各管理階層和普通員工，以順利實現(xiàn)控制目標(biāo)。

3.建立健全內(nèi)部控制措施

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理配置財務(wù)與會計工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡。企業(yè)內(nèi)部與外部利益相關(guān)者之間以及企業(yè)設(shè)計、制造、生產(chǎn)與銷售各部門人員可以同時進(jìn)行協(xié)作和配合，共同策劃企業(yè)的經(jīng)營活動，及時了解和掌握企業(yè)的資金流向和物質(zhì)運行情況，共享企業(yè)的信息資源。通過網(wǎng)絡(luò)可以把各職能部門經(jīng)濟活動的物流和信息流統(tǒng)一起來可將財務(wù)內(nèi)部控制編度滲透到企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程和各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，并將各層次、各過程、各環(huán)節(jié)的財務(wù)控制有機地結(jié)合起來，把企業(yè)財務(wù)管理活動置于內(nèi)部控制過程中，提高企業(yè)的資金利用效果。建立與完善內(nèi)部牽制制度，明確規(guī)定涉及財務(wù)及會計工作的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，財務(wù)人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。同時，在計算機系統(tǒng)中貫徹不相容原則，利用信息技術(shù)將內(nèi)部財務(wù)控制程序嵌入到財務(wù)信息系統(tǒng)中，將內(nèi)部財務(wù)控制制度與原則通過計算機程序固定化，減少和消除人為操縱因素。

4.建立成本核算和財務(wù)會計的分析制度

成本核算制度的主要內(nèi)容包括成本核算的對象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。特別要提出的是成本分析是財務(wù)會計人員的一項重要職責(zé)，企業(yè)的經(jīng)營者必須定期了解企業(yè)的資金狀況和現(xiàn)金流量。企業(yè)財會人員也要定期向管理當(dāng)局提供成本費用方面的各種報表，以利于經(jīng)營者進(jìn)行成本分析、成本控制和效益衡量。中小企業(yè)通過財務(wù)會計制度的建立，確定財務(wù)會計分析的主要內(nèi)容、財務(wù)會計分析的基本要求和組織程序、財務(wù)會計分析的方法和財務(wù)會計分析報告的編寫要求等，使企業(yè)掌握各項財務(wù)計劃和財務(wù)指標(biāo)的完成情況，檢查國家財經(jīng)制度。

五、結(jié)語

總而言之，制定企業(yè)財務(wù)控制制度要充分考慮宏觀政策和企業(yè)的發(fā)展，密切洞察競爭者的動向，制定出具有發(fā)展性或未來著眼點的規(guī)章制度。只有建立健全內(nèi)部會計控制制度，形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督約束機制，才能促進(jìn)我國企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。