摘要：目前我國的建筑施工行業(yè)發(fā)展迅速，但是與之相關(guān)的勞務(wù)管理問題還普遍存在在。本文筆者結(jié)合工作經(jīng)驗，探討施工勞務(wù)需要得到有效地管理和規(guī)范。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；勞務(wù)管理；改進(jìn)

目前我國的建筑施工勞務(wù)問題還沒有得到徹底地、有效地管理和規(guī)范，與建筑施工勞務(wù)相關(guān)的問題普遍存在。因此，建筑業(yè)施工勞務(wù)管理機制問題就成了一個值得研究的重要課題。

一、施工企業(yè)勞務(wù)管理的現(xiàn)狀

改革開放以來，建筑業(yè)管理體制進(jìn)行了一系列的改革，其中一個很重要的方面是用工制度的改革，全行業(yè)的用工情況發(fā)生了很大的變化。原來固定的用工形式變成了不穩(wěn)定組織狀況的用工甚至是零散用工。建筑施工企業(yè)的勞務(wù)層人員越來越少，企業(yè)自有員工主要是管理層人員和技術(shù)人員。

在當(dāng)前建筑市場，特別是二級建筑市場即專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場尚不健全，總分包環(huán)節(jié)非?；靵y，專業(yè)分包和勞務(wù)分包往往處于私下交易的混亂狀態(tài)。無證承包、越級承包、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題較為嚴(yán)重，大企業(yè)的轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。一些技術(shù)含量低、勞動密集型的工作如澆搗混凝土、支模、抹灰等一般都為個人承包或掛靠的施工隊伍所承擔(dān)，這也致使專業(yè)承包和勞務(wù)承包的界限變得模糊。建筑分包市場秩序的混亂，嚴(yán)重地危及工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，也難以保障勞務(wù)的權(quán)益。盡快建立完善的包括勞務(wù)分包在內(nèi)的分包機制極為重要。

二、施工企業(yè)勞務(wù)管理中的問題

1.使用勞務(wù)較為混亂。一些施工企業(yè)缺乏勞務(wù)管理意識，沒有成型的勞務(wù)管理機制，隨意招募民工，忽視管理控制，造成施工質(zhì)量和安全問題重重，嚴(yán)重影響了工程項目的施工進(jìn)展。

2.勞務(wù)隊伍素質(zhì)較低。缺乏對勞務(wù)隊伍素質(zhì)的了解和考察，使用的施工隊伍人員雜亂，管理混亂，施工能力低下，不能如期保質(zhì)完成工程任務(wù)，影響工程項目的經(jīng)濟效益。

3.引入勞務(wù)不合要求。很多工程項目難過，人情關(guān)，照顧關(guān)系，引入一些并非項目施工需要的勞務(wù)單位牽扯工程管理的精力。

4.勞務(wù)分包盲目。有些企業(yè)為了降低成本，將技術(shù)性強的專業(yè)施工工程任務(wù)分包給不具備施工能力的勞務(wù)單位，拖滯了工程進(jìn)展，有些企業(yè)對勞務(wù)控制不嚴(yán)格，縱容勞務(wù)單位層層分包，造成管理失控。

5.不能正確處理和施工隊伍的關(guān)系。一些人把引進(jìn)勞務(wù)作為個人創(chuàng)收的機會，不能擺正和勞務(wù)隊伍之間的關(guān)系，在管理中沒有主動權(quán)，被勞務(wù)隊伍牽著走，顛倒了施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)的約束關(guān)系。

三、施工企業(yè)勞務(wù)管理的改進(jìn)建議

1.健全勞務(wù)分包招標(biāo)機制。健全招標(biāo)與提高合同管理是提高勞務(wù)分包效率最根本、最直接的舉措。招標(biāo)管理與合同管理相輔相成，施工企業(yè)通過建立完善的勞務(wù)分包和合同管理制度，可以最直接、最有效地克服勞務(wù)分包的種種弊端。

在勞務(wù)隊伍招標(biāo)準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)應(yīng)匯集技術(shù)、質(zhì)量安全、物資等部門，認(rèn)真分析工程質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計要求，從整體把握，合理確定需要勞務(wù)隊伍的數(shù)量及種類在勞務(wù)隊伍招標(biāo)階段，各部門參加人員必須做到公正、公平、公開，及時發(fā)布招標(biāo)信息，覆蓋面要足夠廣泛；在勞務(wù)隊伍選擇階段，要嚴(yán)格考察勞務(wù)分包隊伍的施工資質(zhì)、技術(shù)力量等。在合同簽訂的整個過程中，必須加強合同評審，約定合同責(zé)任，尤其是違約責(zé)任，保護(hù)施工企業(yè)的權(quán)益。

2.加強勞務(wù)分包人員培訓(xùn)。勞務(wù)人員大多數(shù)來自農(nóng)村，文化水平相對較低且流動性大，其中不乏缺少安全生產(chǎn)防護(hù)意識、基本操作技能不熟練的人員，為提高工程質(zhì)量，減少安全生產(chǎn)事故，加強勞務(wù)人員技術(shù)、質(zhì)量、安全培訓(xùn)勢在必行。定期組織勞務(wù)人員參加技術(shù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，講解基本操作技能及安全生產(chǎn)防護(hù)應(yīng)注意的事項，堅持落實持證上崗制度。

3.加強對勞務(wù)隊伍施工過程控制。勞務(wù)人員在項目施工中分成作業(yè)隊，由企業(yè)管理人員指派工長負(fù)責(zé)帶班施工。管理人員定期召開生產(chǎn)會，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，總結(jié)分析前階段施工中存在的問題，采取積極措施解決出現(xiàn)的問題。指導(dǎo)一線工人，合理分配作業(yè)面，加強進(jìn)度、質(zhì)量控制，第一時間解決碰到的各種問題，實現(xiàn)精細(xì)化管理。

4.強化對勞務(wù)隊伍的薪酬管理。合理安排財務(wù)規(guī)劃，完善資金供需計劃。合同部門每月定期統(tǒng)計勞務(wù)分包人員出勤及加班情況，計算其應(yīng)得工資，按時支付給勞務(wù)分包隊伍或直接發(fā)放到個人手中或帳戶上，防止討薪現(xiàn)象發(fā)生。

5.改善勞務(wù)人員生活、娛樂和居住條件。結(jié)合我國當(dāng)前和諧發(fā)展、以人為本的發(fā)展理念，注重改善勞務(wù)人員生活、居住條件，適當(dāng)投入為勞務(wù)人員提供必要生活用品，加強對勞務(wù)分包隊伍管理，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一用工、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一工資、統(tǒng)一勞?！?，開展積極向上的文體、娛樂活動，豐富勞務(wù)人員業(yè)余文化生活。

6.建立勞務(wù)分包隊伍數(shù)據(jù)庫及勞務(wù)基地。根據(jù)自己主攻的施工方向，參考相關(guān)信息，逐漸篩選合格的勞務(wù)分包隊伍納入自己企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一管理，同時根據(jù)勞務(wù)分包隊伍的專業(yè)、規(guī)模、業(yè)績等情況，簡單分類，逐步建立數(shù)據(jù)庫。施工企業(yè)可以適當(dāng)投入人力、物力、財力，加大對勞務(wù)分包隊伍的技術(shù)培訓(xùn)。壯大自己勞務(wù)分包隊伍實力，與實力強、信譽好的勞務(wù)隊伍建立長期合作伙伴，在企業(yè)自身勞務(wù)需求較大時，可以迅速調(diào)動，更好的完成施工任務(wù)。同時與勞動力富余地區(qū)建立勞務(wù)輸出戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這一點需要施工企業(yè)上層充分重視，積極與勞務(wù)輸出地區(qū)政府部門溝通，獲得當(dāng)?shù)卣块T的支持。通過與當(dāng)?shù)卣暮献?，勞動力獲得的渠道相對比較穩(wěn)定，可以保證勞動力的數(shù)量需求。