摘要：要提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性，就必須深入現(xiàn)場，了解實際情況，掌握概算定額，同時也必須加強工程概預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；工程造價；工程管理

一、了解現(xiàn)場情況，才能比較好地反映工程造價情況

工程建設(shè)中，現(xiàn)場情況復(fù)雜，一般來說比較零散，看著簡單，做起來卻較繁瑣。單位工程的投資很難準(zhǔn)確計算，作為施工現(xiàn)場的各種勞力、材料、機械需用量計算，變更設(shè)計、索賠的及時核實、計算，以及現(xiàn)場的定額管理人員都離不開概算人員，概算人員應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場實際情況，嚴(yán)格核實工程量，全面了解工程項目施工方案。改擴建工程往往會漏列安全措施費、特殊技術(shù)措施費、特定條件下的施工降效費等，比如：破路費、排障費等特定費用，對這部分費用是否發(fā)生，應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)核，掌握第一手資料，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對待此項工作，只有這樣才能保證各種數(shù)據(jù)最真實地反映企業(yè)的實際情況，才能搞好管理。

二、掌握概算定額，根據(jù)實際情況進行靈活運用

概算編制主要依據(jù)現(xiàn)行的行業(yè)定額和概算編制辦法，根據(jù)工程的實際情況，核定好改擴建工程的界限，拆除工程，拆到什么程度，范圍多大，恢復(fù)到什么程度，都要有一定的界限，概算指標(biāo)具有綜合性。有時不能反映建設(shè)工程的實際情況，如果依據(jù)粗線條的概算指編制施工圖概算，就不能客觀地、真實地反應(yīng)價格，概算中的漏項、不恰當(dāng)?shù)墓浪隳酥铃e誤就會很多，相當(dāng)一部分的單位工程概算不能準(zhǔn)確地反映工程的投資。相比之下，預(yù)算定額更切合施工實際，因此，設(shè)計部門必須強化設(shè)計與控制造價的一體化管理，實施概算指標(biāo)與預(yù)算定額并存的方式編制施工圖概算，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

三、掌握其他費用定額、做到概算編制不漏項

改擴建工程中的其他費用有時和新建項目的其他費用不一樣，生產(chǎn)工人一般均通過內(nèi)部調(diào)劑安排，不需增加新的定員。因此，生產(chǎn)人員準(zhǔn)備費常常漏項，實際上改擴建項目增加了新的設(shè)備，還可能增加新的流程，仍然需要培訓(xùn)原有的技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員去熟悉新的工藝流程、新設(shè)備性能、生產(chǎn)管理，參與新工藝設(shè)備、電氣、儀表安裝調(diào)試等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，這項費用還會發(fā)生，只是不需另計培訓(xùn)人員的工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。改擴建工程計取的生產(chǎn)人員準(zhǔn)備費僅包括實習(xí)費，即內(nèi)外培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費以及生產(chǎn)用辦公及用具購置費。因此，作為計算生產(chǎn)人員準(zhǔn)備費的設(shè)計定員指本項目設(shè)計文件確定的定員。

四、了解工藝流程，才能使概算不致發(fā)生大的偏差

了解工藝流程，才能使概算不致發(fā)生大的偏差，建設(shè)項目工藝技術(shù)流程的選擇是影響設(shè)計概算的關(guān)鍵。以腈綸廠生產(chǎn)腈綸的方法為例，技術(shù)上有二甲基甲酰胺(DMF)干紡、二甲基乙酰胺(DMAC)濕紡、二甲基亞硯(DMSO)濕紡和硫氰酸鈉(NaSCN)濕紡之分，而DMSO濕紡又有兩步法和一步法，不同的工藝流程直接影響設(shè)計概算。造價人員只有了解清楚工藝技術(shù)流程，才能編制好設(shè)計概算，避免盲目性和不必要的返工。所以，概算人員應(yīng)在設(shè)計的一開始就要關(guān)注項目的工藝流程，關(guān)注工藝流程與原有工程配套、銜接，關(guān)注生產(chǎn)與建設(shè)的是否同步進行，以及施工的環(huán)境狀況，關(guān)注各個設(shè)計專業(yè)對新型設(shè)備、新型材料的選擇意向。及早了解產(chǎn)地、廠家、價格狀況，以便合理確定設(shè)備、材料價格。不了解工藝流程，就不可能編制出好的設(shè)計概算。工程設(shè)計是概算的基礎(chǔ)，搞清工藝技術(shù)方案，才能編制好設(shè)計概算。

五、加強工程預(yù)算管理

加強工程預(yù)算管理，控制和合理確定預(yù)算總額，是工程預(yù)算管理的關(guān)鍵控制因素。工程預(yù)算總額是工程項目決策階段進行項目財務(wù)分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。工程預(yù)算總額決定著工程項目的收入、費用以及項目的可行性，是工程項目決策首要考慮的問題；工程預(yù)算總額是籌集工程施工所需資金的依據(jù)，以保證工程施工有充足的資金供應(yīng)，工程項目順利完成；工程預(yù)算總額是評價工程業(yè)績考核的重要指標(biāo)，利用其自身的相關(guān)數(shù)據(jù)為評價工程業(yè)績考核提供多種評價指標(biāo)，同時收集相關(guān)的價格信息，為今后類似項目的預(yù)算提供參照。編制依據(jù)不同，編制時間不同，工程實施階段控制力度不夠，工程成本管理不善是工程結(jié)算總額有時超過工程預(yù)算總額的原因。實際工程項目施工中，工程預(yù)算管理貫穿始終。首先，承建方根據(jù)工程項目施工圖的工程量套用定額、計算費用和最后編制完成標(biāo)書進行投標(biāo)，這需要利用經(jīng)驗數(shù)據(jù)對結(jié)果進行反復(fù)檢驗，財務(wù)數(shù)據(jù)對成本核算預(yù)測以確定其正確性和可行性，能夠快速、完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)地編制標(biāo)書是工程預(yù)算順利進行的前提。在中標(biāo)后，承建方應(yīng)依據(jù)詳細的工程預(yù)算及物價等因素簽訂總承包施工合同。其次，承建方將工程預(yù)算分解為人工費、材料費和機械費等各項費用，根據(jù)成本預(yù)測做出系統(tǒng)的成本計劃，下發(fā)至施工單位各部門，為現(xiàn)場施工量控制提供依據(jù)。同時，將實際施工成本與工程預(yù)算同步對比，進行成本分析，加強事中控制手段，尋找差異的原因，在合理的范圍內(nèi)及時調(diào)整工程預(yù)算。最后，工程完工后，承建方根據(jù)施工合同進行工程結(jié)算，對整個施工過程、成本費用與預(yù)算對比分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)為下一個工程項目打下良好的基礎(chǔ)。

六、概算工作人員要經(jīng)常進行設(shè)計回訪，才能不斷提高業(yè)務(wù)水平

工程造價的控制是由設(shè)計單位、建設(shè)單位及施工單位三方緊密配合才能實現(xiàn)的。設(shè)計的完成從理論上確定了工程造價，但工程造價實際情況還受很多其他因素的影響。通過回訪，聽取用戶意見，收集反饋信息。我們會發(fā)現(xiàn)施工與設(shè)計的不一致比如：在新規(guī)范中要求生活給水管道沖洗應(yīng)按照《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》對給水管道進行沖洗、消毒和水質(zhì)化驗，達到國家關(guān)于飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。而設(shè)計文件是按原來的規(guī)范，并沒注明水質(zhì)化驗，但國家要求施工必須按現(xiàn)行規(guī)范進行，所以做概算時也要反映工程的實際。同時，對施工圖概算與施工結(jié)算情況進行對比分析，也可以積累可靠的造價信息，為更好地編制施工圖概算做準(zhǔn)備。

總的來說，為了使概算能準(zhǔn)確、完整地反映建設(shè)項目的實際情況，避免高估或漏項，概算人員必須根據(jù)改擴建工程的特殊性和實際情況，這樣才能全面、準(zhǔn)確地做好概算編制工作，為后續(xù)的施工圖預(yù)算、竣工決算奠定堅實的基礎(chǔ)。