摘要：我國經(jīng)濟經(jīng)過國際金融危機的洗禮走出了衰退，成功“保8”。在走向復(fù)蘇的路上并非一帆風(fēng)順，而是潛藏著危機。本文通過對當(dāng)前形勢的分析，得出了我國面臨著潛在的通貨膨脹和失業(yè)選擇的困境，提出了應(yīng)對潛在危機的政策和措施。

關(guān)鍵詞：國有經(jīng)濟；民營經(jīng)濟，通貨膨脹：失業(yè)

一、引言

對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析不得不追溯到2008年那場世界金融危機。2007年由于美國房地美、房利美兩家次級抵押貸款機構(gòu)申請破產(chǎn)保護起，美國金融市場發(fā)生次級貸款危機。我國在此次金融危機中也受到嚴峻的考驗。廣東地區(qū)大批出口企業(yè)破產(chǎn)倒閉，大批工人失業(yè)，致使成都現(xiàn)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”。同時全國工資性收人大幅回落，國內(nèi)出現(xiàn)降薪潮。

二、金融危機對我國經(jīng)濟的影響

面臨這種局面，我國政府采取果斷措施積極應(yīng)對金融危機帶來的各種問題。中國人民銀行從2008年10月30日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率，一年期存款基準利率由現(xiàn)行的3.87％下調(diào)至3.60％一年期貸款基準利率由現(xiàn)行的6.93％下調(diào)至6，66％。隨后人民銀行又下調(diào)了存款準備金率。同時國務(wù)院出臺4萬億財政刺激計劃，以增加總需求保證國民經(jīng)濟以8％增長率增長。

首先，我國4萬億的財政政策確實拉動了國民經(jīng)濟的增長，實現(xiàn)了保8的目標(biāo)。但是據(jù)《瞭望》新聞周刊了解，今年上半年，四川等一些省市民間投資占社會投資的比例尚不及去年同期水平；廣東1～8月民營經(jīng)濟投資僅增長4.7％，遠低于國有經(jīng)濟62.9％的投資增速。國有企業(yè)承擔(dān)著全國范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的項目。因此積極的財政政策只是對國有經(jīng)濟起到了拉動作用，但是占國民經(jīng)濟70％的民營經(jīng)濟卻沒有受益。

其次，積極的貨幣政策使得2009年第一季度銀行新增貸款達到4.6萬億人民幣，比2007年全年還多20％。一季度銀行新增貸款中大約三分之一是短期商業(yè)票據(jù)，其他貸款大部分是中長期貸款，主要流向了經(jīng)濟刺激政策相關(guān)的或其他政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項日和投資。國有企業(yè)得到了絕大部分的新增貸款，而中小企業(yè)和出口部門融資狀況并沒有多大改善。

現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢就是可以說是經(jīng)濟復(fù)蘇下潛藏著危機。首先是經(jīng)濟復(fù)蘇，我國經(jīng)濟從2009年的下半年開始走出低谷。一方面我國經(jīng)濟增長成功“保8”，另一方面世界經(jīng)濟的復(fù)蘇則為我國經(jīng)濟注入一股強心劑。10月份當(dāng)月我國外貿(mào)出口總值為1107.6億美元，同比下降13.8％，進口867.75億美元，同比下降6.4％，數(shù)據(jù)顯示外貿(mào)加速回暖，外貿(mào)順差有所增加。

其次是面臨著潛在的危機，我國經(jīng)濟可能陷入失業(yè)率與通脹率之間進行選擇的兩難境地。這種危機在我國施行積極的財政政策和積極的貨幣政策后才開始凸顯，即民營經(jīng)濟并沒有從積極的財政政策和貨幣政策中受益。同樣面臨著金融危機的威脅，國有經(jīng)濟依靠國家財政和銀行體系的支撐，而民營經(jīng)濟只能自生自滅。其中的原因是：雖然國家一直強調(diào)擴大對中小企業(yè)貸款，但是金融危機導(dǎo)致實體經(jīng)濟衰退，銀行要求保證自身資產(chǎn)的安全，中小企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力低，銀行從資產(chǎn)安全性的角度出發(fā)不會輕易給民營企業(yè)貸款。相反，國有企業(yè)貸款相對安全，如果虧損，國有企業(yè)自身資產(chǎn)能夠抵償貸款，同時國家財政也會彌補虧空，因此給國有企業(yè)貸款在金融危機下是銀行的最優(yōu)選擇。因此，民營企業(yè)面臨資金供給短缺的困境。再者積極的財政政策由國有企業(yè)受益，從需求的角度看，民營企業(yè)的產(chǎn)品滯銷，給民營經(jīng)濟走出困境設(shè)置了障礙。另一方面，國有經(jīng)濟帶動了經(jīng)濟中的投資總量，不僅抵消了經(jīng)濟危機所帶來的總需求的下降，而且擴大了總需求；另外，信貸規(guī)模的擴大可能導(dǎo)致流動性過剩。這樣，生產(chǎn)資料價格先于產(chǎn)品價格上漲不利于民營經(jīng)濟發(fā)展。貸款受限，成本上升，加之產(chǎn)品價格不變，民營經(jīng)濟只能是減少生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)量下降、裁員就會隨之而來，這樣國民經(jīng)濟就會再次陷入失業(yè)的困擾。如果現(xiàn)在采取緊縮的貨幣政策，這樣銀行利率必然提高，這樣會影響到國有經(jīng)濟，國民經(jīng)濟有可能再度陷入衰退。

三、采取的政策和措施

本文認為國民經(jīng)濟在未來可能面臨失業(yè)與通貨膨脹之間的選擇，那么應(yīng)當(dāng)采取什么措施能夠保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇?

第一，應(yīng)當(dāng)控制大宗商品特別是生產(chǎn)資料的價格。在國際大宗商品價格上漲的情況下，國家應(yīng)當(dāng)對鋼鐵、石油等大宗商品實行價格補貼，如果這些商品價格上升，難免會波及其他商品生產(chǎn)成本的上漲。實行價格補貼可以從源頭上抑制生產(chǎn)領(lǐng)域的成本上升，而且可以在一定程度上控制通貨膨脹。

第二，擴大生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，實現(xiàn)供給的增長。國家可以對生產(chǎn)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)企業(yè)實行暫時性的稅收減免政策，即對生產(chǎn)規(guī)模超過一定程度的生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)實行暫時性的部分稅收的減免，這樣不僅可以鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，而且還可以在市場上形成供給增加的趨勢，從而在一定程度上抑制生產(chǎn)資料價格的上漲。

第三，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)保持利率水平穩(wěn)定，不應(yīng)貿(mào)然提高利率水平。因為民營經(jīng)濟在正式金融渠道貸款受阻的情況下，必然求助于民間金融以應(yīng)對自身的資金需求。如果利率水平提高，民間金融機構(gòu)在盈利性的驅(qū)使下也會提高利率，那么民營企業(yè)還貸的成本就會提高。

第四，應(yīng)當(dāng)控制貨幣供給量，謹防通貨膨脹?？刂曝泿殴?yīng)量，應(yīng)當(dāng)改革當(dāng)前金融體制。關(guān)鍵一步即是改革私人或企業(yè)不能大規(guī)模持有外幣或外國資產(chǎn)。從資產(chǎn)組合的角度看，人們從理性角度出發(fā)會將資產(chǎn)分散化處理以降低單一投資的風(fēng)險。這樣，我國多余的部分貨幣供給會及時轉(zhuǎn)化成外國幣值穩(wěn)定的貨幣和價值穩(wěn)定的資產(chǎn)，從而減輕通貨膨脹的程度。