64.2%的受訪者認(rèn)為此次“查崗風(fēng)暴”很有意義，49.5%的受訪者認(rèn)為政府機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛。51.4%的受訪者認(rèn)為官員的娛樂活動(dòng)是公款消費(fèi)

“您認(rèn)為官員為何能在上班時(shí)間去別的地方娛樂休閑?”

山西陽泉市副市長王敬瑞仔細(xì)地看了下選項(xiàng)，在第三項(xiàng)“政府機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛”下面畫了個(gè)重重的勾。他說:“官員必須自己主動(dòng)找事做”。

9月，山西省紀(jì)委加大了開展“整肅工作紀(jì)律，狠剎不良風(fēng)氣”專項(xiàng)行動(dòng)的力度，先后兩次召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)對上班時(shí)間去茶館、洗浴中心等娛樂場所休閑的國家公職人員進(jìn)行處理的情況。與此同時(shí)，《小康》雜志在山西面向太原、陽泉、呂梁、忻州、晉中等城市市民征集對此次專項(xiàng)行動(dòng)的意見、建議，了解百姓心聲，最終共收回有效問卷110份。在本次小康記者調(diào)查的受訪者中，有64.2%的人認(rèn)為此次“查崗風(fēng)暴”很有意義。在認(rèn)為只是作秀的32.1%的公眾中，絕大部分也表示希望這不是作秀，而是能夠真正地對違規(guī)官員進(jìn)行處罰。

此次山西省的“查崗風(fēng)暴”，席卷了296名官員，不僅在山西省內(nèi)引起了較大反應(yīng)，在全國范圍內(nèi)也受到了普遍關(guān)注，山西省紀(jì)委副書記李正印在9月20日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布， 9月12日新聞轉(zhuǎn)載3900余萬篇次，6大網(wǎng)站的網(wǎng)民有關(guān)山西此次專項(xiàng)行動(dòng)的點(diǎn)擊量達(dá)3.4億多人次;9月17日，新聞轉(zhuǎn)載3.6億篇次，點(diǎn)擊量高達(dá)8.1億人次，網(wǎng)友跟帖1000多萬篇。

國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱也密切關(guān)注著此事的發(fā)展動(dòng)態(tài)，296人，這樣的數(shù)目讓他感到非常震驚。但《小康》民意調(diào)查中，認(rèn)為這個(gè)數(shù)量比想象中少的受訪者卻占到了52.3%，認(rèn)為在預(yù)料之中的占24.8%，僅有17.4%的人認(rèn)為這個(gè)數(shù)量比想象中多?！捌鋵?shí)這沒有什么好吃驚的。”一位曾擔(dān)任山西某市法院院長的老人，一邊填著問卷，一邊告訴《小康》記者，“山西從八十年代就開始存在這樣的問題，領(lǐng)導(dǎo)不務(wù)正業(yè)的作風(fēng)仿佛已經(jīng)成為了山西根深蒂固的特有現(xiàn)象?！?/p>

調(diào)查中，有51.4%的公眾認(rèn)為官員的娛樂活動(dòng)是公款消費(fèi)，汪玉凱表示，這也側(cè)面發(fā)映出政府在行政開支管理上存在著嚴(yán)重的漏洞。另外，39.4%的民眾認(rèn)為官員與娛樂場所存在權(quán)錢交易。在《小康》記者的調(diào)查過程中，一位開了很多年出租車的司機(jī)說:“我曾經(jīng)拉過浙江和江蘇的游客，他們說他們那里的管理和懲罰機(jī)制很嚴(yán)謹(jǐn)，只要犯了錯(cuò)誤就要受到懲罰，但在我們山西這個(gè)地方，如果你開車違規(guī)了，本來應(yīng)該交2000塊錢，但只要給交警200塊，就能被放過去了?！边@位出租車司機(jī)無奈地表示，小小的交警尚且如此，更何況是更高層的領(lǐng)導(dǎo)們呢?

對于官員為何能在上班時(shí)間外出娛樂的問題，49.5%的公眾認(rèn)為政府機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛。此次查處的名單當(dāng)中，某國企領(lǐng)導(dǎo)榜上有名，其單位的另一負(fù)責(zé)人略顯無奈地說:“我們這樣一個(gè)老國企，規(guī)章制度非常明確，也非常嚴(yán)謹(jǐn)，但還是被查出有人在工作時(shí)間出入娛樂場所，就是因?yàn)橐?guī)定無法落實(shí)。如果沒有有效的監(jiān)管部門來督促規(guī)章制度的有效執(zhí)行，制定再多的條條框框又有什么用呢?”另外37.6%的公眾認(rèn)為官員捧著“鐵飯碗”，不怕丟掉工作，21.1%的公眾認(rèn)為官員沒有事情可做。對此，汪玉凱表示，現(xiàn)在的社會(huì)、企業(yè)競爭壓力很大，但只要考上了公務(wù)員，一般情況下就會(huì)輕松地站穩(wěn)腳跟，這種考核、錄用、晉升機(jī)制的競爭匱乏，使得公務(wù)員隊(duì)伍長期處于過分悠閑的環(huán)境當(dāng)中。

“處罰得太輕了!”這是《小康》記者在調(diào)查過程中聽到最多的感嘆。調(diào)查顯示，41.8%的公眾認(rèn)為加大處罰力度能夠杜絕官員違規(guī)違紀(jì)行為，“應(yīng)該開除公職”、“就應(yīng)該抓高層領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手?！笔茉L者紛紛表示。對于這個(gè)問題，有28.2%的受訪者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)號召群眾集體監(jiān)督，44.5%的受訪者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)完善紀(jì)律制度，制定相關(guān)法律，選擇“控制公款消費(fèi)”的占31.8%。

“我國有800萬公務(wù)員，隊(duì)伍的形象、作風(fēng)和行為直接影響著民眾對政府的信任程度。”汪玉凱認(rèn)為此次查處的舉措很好，讓老百姓感覺到興奮的同時(shí)，也揭露了官員普遍存在的頑癥，但是更應(yīng)該在制度層面來解決公務(wù)人員的作風(fēng)和政風(fēng)。

百余民眾熱議山西整風(fēng)

《小康》民意問卷調(diào)查結(jié)果

山西省紀(jì)委查處干部在工作時(shí)間外出去茶館、洗浴中心等娛樂場所，共查處296名官員?！缎】怠冯s志在山西省各市區(qū)內(nèi)向民眾發(fā)放問卷，了解市民心聲，本次調(diào)查共收回有效問卷110份。

Q1您知道山西省有79名官員(注:問卷下發(fā)之時(shí)公布的處理結(jié)果)因上班時(shí)間在娛樂場所休閑而受到處分了嗎?

1、知道 (56%)

2、不知道(44%)

Q2您對此次紀(jì)委的“查崗風(fēng)暴”有何看法?

1、很有意義 (64.2%)

2、只是作秀 (32.1%)

3、無所謂(3.7%)

Q3您對于官員被處分有什么感想?

1、應(yīng)該處分(97.3%)

2、不應(yīng)該處分(0)

3、無所謂(2.7%)

Q4此次共查出296名干部，對這個(gè)數(shù)量您有何看法?

1、在預(yù)料之中(24.8%)

2、比想象中多(17.4%)

3、比想象中少(52.3%)

4、不清楚(5.5%)

Q5.您對官員到娛樂場所消費(fèi)的費(fèi)用有何看法?(多選)

1、自己出錢(3.7%)

2、公款消費(fèi)(51.4%)

3、與娛樂場所存在權(quán)錢交易

(39.4%)

4、不清楚(10.1%)

Q6.您認(rèn)為官員為何能在上班時(shí)間去別的地方活動(dòng)?(多選)

1、官員沒有公務(wù)可做(21.1%)

2、官員即使不做事，也不擔(dān)心

工作會(huì)丟掉(37.6%)

3、政府機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛(49.5%)

4、不清楚(5.5%)

Q7.您認(rèn)為紀(jì)委有沒有必要檢查官員在工作時(shí)間以外的娛樂活動(dòng)?

1、有必要(60.6%)

2、沒有必要(33.9%)

3、無所謂(5.5%)

Q8.您認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)采取怎樣的方式杜絕這種現(xiàn)象?(多選)

1、加大處罰力度(41.8%)

2、號召群眾集體監(jiān)督(28.2%)

3、完善紀(jì)律制度，制定相關(guān)法

律(44.5%)

4、控制公款消費(fèi)(31.8%)

5、以上皆是(0.9%)

在參與《小康》民意調(diào)查的110位公眾中，“70后”與“80后”占到了總?cè)藬?shù)的66%。接近一半的受訪者職業(yè)為機(jī)關(guān)/事業(yè)單位干部/公務(wù)員，公司/企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)/管理人員和公司/企業(yè)一般職員/職工。