時(shí)下，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱門(mén)話題，形勢(shì)逼迫調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召調(diào)，農(nóng)民要求調(diào)。那么，如何調(diào)整呢?做法不一。有的憑多年的經(jīng)驗(yàn)調(diào)；有的學(xué)著別人調(diào)；有的根據(jù)廣告宣傳調(diào)。結(jié)果有喜有憂。難怪有的農(nóng)民埋怨說(shuō)：“種田如賭錢(qián)，養(yǎng)豬養(yǎng)雞全憑碰運(yùn)氣。”這種說(shuō)法雖然不很準(zhǔn)確，但反映了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性、復(fù)雜性以及農(nóng)民需要引導(dǎo)的緊迫性；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可分為適應(yīng)性和戰(zhàn)略性兩種。所謂適應(yīng)性調(diào)整，是指農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)的需求和經(jīng)濟(jì)效益的高低，調(diào)整自己的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。這屬于被動(dòng)式調(diào)整。因?yàn)椋r(nóng)業(yè)不同于工業(yè)，無(wú)論種什么、養(yǎng)什么，都有一個(gè)生產(chǎn)周期，少則幾十天，多則幾個(gè)月。而市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格漲落幅度很大。去年賺錢(qián)的產(chǎn)品，今年可能虧損；上月的搶手貨，下月卻滯銷。這些現(xiàn)象都是很常見(jiàn)的。實(shí)踐證明“追風(fēng)式”的調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)很大。所謂戰(zhàn)略性調(diào)整，是為不斷滿足消費(fèi)者在身體、生理和心理等方面對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的新要求，按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的階段性、層次性及其發(fā)展趨勢(shì)，從總體上超前思考和確定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，實(shí)施主動(dòng)性調(diào)整。

綜觀中外農(nóng)業(yè)發(fā)展階段和走勢(shì)，大體可分為以下九個(gè)等級(jí)層次：

一是粗獷型農(nóng)業(yè)。也可叫初始農(nóng)業(yè)，大宗作物，廣種薄收；二是精細(xì)型農(nóng)業(yè)。以提高產(chǎn)量為目的，精耕細(xì)作；三是經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)。打破單一的糧棉種植模式，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)；四是時(shí)差型農(nóng)業(yè)。錯(cuò)開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品的上市時(shí)間，搶時(shí)鮮，反季節(jié)；五是奇新型農(nóng)業(yè)。引進(jìn)和開(kāi)發(fā)過(guò)去市場(chǎng)上很少甚至沒(méi)有的新品種；六是品牌型農(nóng)業(yè)。在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，重視創(chuàng)牌工作，實(shí)施名牌戰(zhàn)略；七是綠色型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)所需的空氣、土壤和水無(wú)污染，農(nóng)作物施肥治蟲(chóng)無(wú)公害，農(nóng)產(chǎn)品食用后對(duì)人體無(wú)任何負(fù)面影響；八是保健型農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)具有美容減肥、滋補(bǔ)強(qiáng)身、防病治病等功能性食品；九是觀光型農(nóng)業(yè)。設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)田園藝化、園林化，融農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，一般來(lái)講，目標(biāo)層次愈高，市場(chǎng)前景愈好，經(jīng)濟(jì)效益愈佳，但實(shí)現(xiàn)的難度也將愈大。因此，在調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)，既要量力而行，不好高鶩遠(yuǎn)，又要充分發(fā)揮各方面的潛力和優(yōu)勢(shì)：按照能高則高的原則，選定一個(gè)或兼顧幾個(gè)理想的目標(biāo)。在戰(zhàn)略性選型定位的基礎(chǔ)上篩選與之相適應(yīng)的具體的種養(yǎng)品種。這樣才能搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，牢牢把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，僅有個(gè)目標(biāo)不夠，還要認(rèn)真籌劃、協(xié)調(diào)和組織，努力營(yíng)造適應(yīng)調(diào)整的良好氛圍，使理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一是提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)。調(diào)整結(jié)構(gòu)，不能讓農(nóng)戶孤軍作戰(zhàn)，應(yīng)該是群體行為。實(shí)行各種要素的優(yōu)化組合和各方面力量的協(xié)調(diào)配合。首先，要注重農(nóng)戶之間的分工合作。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，教育引導(dǎo)和組建各類經(jīng)濟(jì)合作組織等形式，實(shí)行勞力與資金、土地與技術(shù)、生產(chǎn)與運(yùn)輸、加工與銷售等生產(chǎn)要素的多層面聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。其次，要講究營(yíng)銷策略。通過(guò)廣告推銷、聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷、合同推銷、名牌促銷等形式。開(kāi)展強(qiáng)大的銷售攻勢(shì)，最大限度地提高市場(chǎng)占有率。再次，要提高社會(huì)化服務(wù)水平。各涉農(nóng)部門(mén)都要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，供農(nóng)民所需，及時(shí)提供最優(yōu)良品種、最先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)和最有價(jià)值的信息資料，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是加大投入力度，確保調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第一，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入力度。一方面要多形式、多渠道籌集資金，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面要認(rèn)真研究和分析制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸因素，區(qū)別輕重緩急，把有限的資金用在刀口上，力爭(zhēng)以較少的資金投入獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。第二，加大科技的投入力度。積極尋求技術(shù)依托，加速新知識(shí)、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。開(kāi)展多種形式的科普教育，造就一大批新型農(nóng)民。第三，加大領(lǐng)導(dǎo)精力的投入力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是基層干部，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要克服無(wú)為而治和事后諸葛亮的思維方式，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，做到作風(fēng)踏實(shí)、指導(dǎo)靠實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施扎實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾致富的責(zé)任。

（作者單位：151200黑龍江省望奎縣東效鄉(xiāng)經(jīng)管中心、衛(wèi)星鎮(zhèn)經(jīng)管中心）