加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)，樹立人才是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱的新觀念，才能大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重、人才、尊重創(chuàng)造”的農(nóng)村人才發(fā)展的良好氛圍。

加強組織管理，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才作用

進一步完善地、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村人才服務(wù)機構(gòu)的管理體制，形成組織部門牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門各司其職，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委具體抓落實的管理模式和工作格局，切實將農(nóng)村實用人才管理工作納入到重要議事日程上來，認真做到農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作有考核、有評比、有紀錄；對現(xiàn)有農(nóng)村實用人才實行跟蹤管理和服務(wù)，完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談等制度，按照種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營管理等不同類型，分門別類進行登記造 冊，建立農(nóng)村實用人才信息庫，做到一村一冊，一人一檔。

注重發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的帶動作用，支持優(yōu)秀農(nóng)村實用人才牽頭組建各類協(xié)會、研究會等農(nóng)民合作組織，并以此為平臺發(fā)揮輻射帶動作用。一是充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主力軍作用。圍繞“一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，優(yōu)選一批具有相對特色、一定發(fā)展前景及帶動作用的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的特長，積極發(fā)揮其示范帶頭作用，支持其開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)應(yīng)用，示范帶動一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是充分發(fā) 揮農(nóng)村實用人才的示范引領(lǐng)作用。選用部分輻射面廣、經(jīng)濟效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來，當?shù)剞r(nóng)民看到由此帶來的經(jīng)濟效益，就會自發(fā)的跟著用起來，一項新的技術(shù)和品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形成。三是充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才幫帶致富作用。以農(nóng)村實用人才中的致富大戶和科技致富能手為龍頭，以資金、技術(shù)、項目為紐帶，按照互惠互利、自愿結(jié)合的原則，依托種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀人、合作經(jīng)濟組織、主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品建立規(guī)范有序的營銷網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村實用人才為群眾致富的帶動作用。

整合培訓資源，拓寬培訓渠道

堅持把農(nóng)業(yè)大中專院校作為高素質(zhì)農(nóng)村實用人才的教育培訓基地，把地、縣兩級黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學院作為培訓基地，把科技示范點、科技園區(qū)作為農(nóng)村實用人才的實踐基地，使這些基地成為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的搖籃。通過整合現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方法和手段，摸索建立新型農(nóng)村教育培訓運行管理模式，通過建立地、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民教育配訓體系，逐步形成行之有效的農(nóng)民終身職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。在培訓內(nèi)容上，要因地制宜按需施教，培養(yǎng)急需人才；在培訓方法上，采用“請進來”和“走出去”等多種形式開展。通過科技之冬、科技之夏等方式，組織涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中和田間地頭、飼養(yǎng)圈舍現(xiàn)場分析問題，手把手傳授技術(shù)，進一步提高農(nóng)產(chǎn)的科技水平；在培訓手段上，利用現(xiàn)代化手段，推廣遠程教育。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、形象直觀的優(yōu)勢，積極開展“黨員電教服務(wù)三農(nóng)”的實踐活動；積極開展農(nóng)村“雙一工程”即“一村一名大學生培養(yǎng)工程”和“一戶一名實用人才培養(yǎng)工程”。

完善制度，為農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)、農(nóng)村人力資源開發(fā)提供保障

完善激勵機制，落實人才待遇。一是積極鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、科技承包和提供有償技術(shù)服務(wù)，取得重大經(jīng)濟和社會效益的給予重獎，并保護其合法收入；進一步完善農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員的工作和生活條件，切實解決他們的后顧之憂。二是加強聯(lián)系，為農(nóng)村實用人才解決實際困難。三是大力宣傳農(nóng)村實用人才先進事跡。積極開展“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“致富能手”等評選活動，定期開展表彰獎勵大會，給予一定數(shù)額的經(jīng)濟獎勵，增強其榮譽感；通過電視、網(wǎng)絡(luò)、專欄、簡報等形式大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村人才的先進事跡和突出貢獻，擴大農(nóng)村實用人才的影響力和知名度，形成激勵農(nóng)村實用人才多干事業(yè)、支持農(nóng)村實用人才干成事業(yè)、幫助農(nóng)村實用人才干好事業(yè)的良好氛圍。

完善扶助機制，創(chuàng)造良好環(huán)境。一是政策上扶持。鼓勵和支持各類農(nóng)村實用人才開展科研開發(fā)、科技咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)引進和成果轉(zhuǎn)化等活動，鼓勵和支持各類農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、新技術(shù)實驗基地、優(yōu)良種苗繁育基地、實用技術(shù)培訓基地，依靠科技創(chuàng)業(yè)致富。二是技術(shù)上支持。充分發(fā)揮專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，通過開展與農(nóng)村實用人才結(jié)對幫扶、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)下鄉(xiāng)等活動，及時幫助農(nóng)村實用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題。三是資金上扶持。從人才發(fā)展專項資金中劃撥一定的數(shù)額對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力大的項目進行支持，并積極獲得相關(guān)部門，在資金方面給予扶持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村實用人才傾斜。

（作者單位：152100黑龍江省望奎縣望奎鎮(zhèn)經(jīng)管中心、東升鄉(xiāng)經(jīng)管中心、望奎鎮(zhèn)經(jīng)管中心）