農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對于解決“三農(nóng)”問題具有重要意義。只有將農(nóng)村中存在的大量剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能縮小工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村的差別。

為了促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，筆者就農(nóng)村剩余勞動力的情況進行了調(diào)研。

1.轉(zhuǎn)移勞動力的性別比例、年齡分布情況

在轉(zhuǎn)移的勞動力中，男性比例占絕大多數(shù)。女性勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量雖然呈現(xiàn)出遞增趨勢但仍遠遠低于男性勞動力。

此外，女性勞動力在轉(zhuǎn)移過程中主要以就地轉(zhuǎn)移為主，這樣在工作的同時又可照顧家庭和孩子。

轉(zhuǎn)移勞動力以青壯年為主，大部分在30歲到50歲之間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞動力轉(zhuǎn)移距離的大小與勞動力的年齡在一定程度上呈負相關(guān)關(guān)系。其中，異地轉(zhuǎn)移的勞動力平均年齡為31歲，就地轉(zhuǎn)移勞動力的平均年齡為43歲。由于家庭、健康狀況以及思想觀念等因素的制約，大齡勞動力一般不愿離開農(nóng)村，大多選擇就地轉(zhuǎn)移。

2.轉(zhuǎn)移勞動力的文化程度

調(diào)查顯示，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力文化程度普遍偏低，轉(zhuǎn)移勞動力中初中及以下文化程度的占了80％。

3.勞動力的轉(zhuǎn)移途徑

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中也同樣體現(xiàn)了初級社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對轉(zhuǎn)移的重要性，通過同鄉(xiāng)和親戚朋友的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的勞動力占了很大部分的比重，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在明顯的自發(fā)性和盲目性。

4.勞動力的轉(zhuǎn)移模式

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的模式大致可以分為以下四種：一是離鄉(xiāng)不離土，即自己在城市里打工，土地由家中其他人或親戚耕種；二是離土不離鄉(xiāng)，即在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，土地出租或轉(zhuǎn)讓給別人經(jīng)營；三是離土又離鄉(xiāng)，即完全放棄了土地經(jīng)營，在城市里經(jīng)商和居?。凰氖寝r(nóng)閑離鄉(xiāng)，農(nóng)忙回鄉(xiāng)，隨季節(jié)出行，亦工亦農(nóng)，屬于兩棲性質(zhì)。以上四種轉(zhuǎn)移模式中，只有第三種割斷了同土地的聯(lián)系，接近真正意義上的轉(zhuǎn)移。

（1）充分利用優(yōu)勢資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

充分發(fā)揮具有豐富的漁業(yè)資源和頗具規(guī)模的水產(chǎn)品批發(fā)市場，擴大漁業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營對經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。但是漁業(yè)發(fā)展僅僅局限于初級海產(chǎn)品的養(yǎng)殖捕撈與銷售，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，可以提供的就業(yè)崗位少。因此，應(yīng)充分利用其資源優(yōu)勢，選擇漁業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)市場化的各環(huán)節(jié)中尋求吸納農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)渠道，開辟農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的廣闊天地。

(2)抓住機遇發(fā)展服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)，拓寬就業(yè)渠道

第三產(chǎn)業(yè)對勞動力有巨大的吸納能力。第三產(chǎn)業(yè)中的不少行業(yè)，如商業(yè)、交通、旅游等都有較大的發(fā)展空間，可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。因此，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，為勞動力轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機會，以滿足農(nóng)村剩余勞動力不斷轉(zhuǎn)移的需要。

(3）構(gòu)建、健全農(nóng)村教育培訓(xùn)系統(tǒng)，提升人力資源水平

農(nóng)村勞動力及其轉(zhuǎn)移特征的分析上我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民多數(shù)受教育程度偏低，體力型、簡單勞動力過剩，遠遠不能滿足市場對勞動力的需求。因此國家要想促進農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，教育培訓(xùn)必須跟上。應(yīng)加大對農(nóng)民的職業(yè)教育投入力度，構(gòu)建多元化的農(nóng)村教育體系。同時，職業(yè)教育要與勞動力市場需要密切結(jié)合，與經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展實際相結(jié)合，適應(yīng)市場經(jīng)濟和農(nóng)村的實際需要，合理設(shè)置實用的專業(yè)課程，建立就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦各種類型的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)使農(nóng)民掌握必要的基本職業(yè)技能以適應(yīng)就業(yè)的需要。

（4）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)化水平

繼續(xù)挖掘和擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)有著天然的血緣關(guān)系，具有天時、地利、人和之優(yōu)勢，發(fā)展前景和空間都非常廣闊。

（作者單位：152100黑龍江省望奎縣海豐鎮(zhèn)經(jīng)管中心、惠七鎮(zhèn)經(jīng)管中心、火箭鄉(xiāng)經(jīng)管中心）